РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 сентября 2012 года с. Оса
Осинский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Парилова И.А.,
при секретаре судебного заседания Недбала Т.И.,
с участием представителя истца - заместителя прокурора Осинского района Иркутской области Бочкиной У.А.,
представителя ответчика - муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «...» Антоновой Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-288/2012 по исковому заявлению прокурора Осинского района, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «...» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Осинского района, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Осинский районный суд Иркутской области с исковым заявлением, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «...» (далее МБДОУ «...») об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований.
В обоснование заявленных требований прокурор указал следующее.
Прокуратурой Осинского района в образовательных учреждениях проведена проверка на соблюдение игровых площадок санитарно-эпидемиологическим требованиям. В ходе проверки установлено, что в МБДОУ «...» не соблюдаются требования санитарно-эпидемиологических норм.
Так, согласно информации ТО УФС РПН в Осинском районе, в дошкольном учреждении в нарушение требований СанПина 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»:
- озеленения участка нет, что не соответствует п.3.1. СанПин 2.4.1.2660-10
-контейнерная площадка не огорожена, не имеет твердого покрытия, не оборудована железными контейнерами с крышками нарушение п.3.17. СанПин 2.4.1.2660-10
-на площадке установлено игровое оборудование карусельного типа, качели, беседка, песочница закрыты тентами, нарушение п.3.13. СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». Согласно п.3.13. СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», песочницы в отсутствие детей необходимо закрывать во извбежание загрязнения песка(крышками или полимерными пленками, тентами или другими защитными приспособлениями).
В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях, независимо от организационно-правовых форм, должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно ст.ст. 5,12 Типового положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.09.2011 г. №666 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении», Устава МБДОУ «...», основными задачами дошкольного образовательного учреждения являются: охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья, детей; дошкольное образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье детей и работников дошкольного образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Таким образом, несоблюдение МБДОУ «...» санитарно - эпидемиологических норм, нарушает права неопределенного круга лиц, гарантированные Конституцией РФ, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами на благоприятную среду обитания и образования.
На основании изложенного, прокурор просит удовлетворить требования, и обязать МБДОУ «...», по адресу: <адрес обезличен>, устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно произвести следующие работы:
-произвести озеленение территории детского сада;
-огородить контейнерную площадку, оборудовать ее твердым покрытием и железными контейнерами с крышками;
-установить тенты над игровым оборудованием карусельного типа, качелями, беседкой, песочницей
В судебном заседании представитель истца – заместитель прокурора Осинского района Бочкина У.А. заявленные к МБДОУ «...» исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик - представитель МБДОУ «...» Антонова Т.И. исковые требования прокурора района признала в части, при этом указав, что каких-либо доказательств по указанным в информации недостаткам не имеется.
При принятии решения суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.
Заслушав прокурора, ответчика - представителя МБДОУ «...», всесторонне исследовав представленные в соответствии со ст.ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, по рассмотрению иска, суд принимает решение об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Способ защиты нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов избирается обратившимся лицом.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
Прокуратурой Осинского района в образовательных учреждениях проведена проверка на соблюдение игровых площадок санитарно-эпидемиологическим требованиям. В ходе проверки установлено, что в МБДОУ «...» не соблюдаются требования санитарно-эпидемиологических норм.
Так, согласно информации ТО УФС РПН в Осинском районе, в дошкольном учреждении в нарушение требований СанПина 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»:
- озеленения участка нет, что не соответствует п.3.1. СанПин 2.4.1.2660-10-контейнерная площадка не огорожена, не имеет твердого покрытия, не оборудована железными контейнерами с крышками нарушение п.3.17. СанПин 2.4.1.2660-10
-на площадке установлено игровое оборудование карусельного типа, качели, беседка, песочница закрыты тентами, нарушение п.3.13. СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». Согласно п.3.13. СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», песочницы в отсутствие детей необходимо закрывать во извбежание загрязнения песка(крышками или полимерными пленками, тентами или другими защитными приспособлениями).
Статья 42 Конституции Российской Федерации указывает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии с ч.1 ст. 38 Конституции РФ, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 июля 2010 года N 91 утверждены санитарные правила и нормативы СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" (далее СанПиН 2.4.1.2660-10).
В нарушение требований п. 3.13. СанПиН 2.4.1.2660-10 на площадке МБДОУ «...», на площадке установлено игровое оборудование карусельного типа, качели, беседка, песочница закрыты тентами; озеленения участка нет, что не соответствует п.3.1. СанПин 2.4.1.2660-10; контейнерная площадка не огорожена, не имеет твердого покрытия, не оборудована железными контейнерами с крышками нарушение п.3.17. СанПин 2.4.1.2660-10..
Согласно ст.ст. 5,12 Типового положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.09.2011 г. №666 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении», Устава МБДОУ «...», основными задачами дошкольного образовательного учреждения являются: охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья, детей; дошкольное образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье детей и работников дошкольного образовательного учреждения во время образовательного процесса.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Таким образом, несоблюдение МБДОУ «...» санитарно - эпидемиологических норм, нарушает права неопределенного круга лиц, гарантированные Конституцией РФ, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами на благоприятную среду обитания и образования.
В силу названных норм закона, суд находит обоснованными доводы прокурора о том, что именно муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «...» должно осуществить меры по устранению нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно произвести следующие работы:
- произвести озеленение территории детского сада;
-огородить контейнерную площадку, оборудовать ее твердым покрытием и железными контейнерами с крышками;
-установить тенты над игровым оборудованием карусельного типа, качелями, беседкой, песочницей
Нарушенное право в силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 3, 4 ГПК РФ подлежит защите путем понуждения ответчика к исполнению возложенных на него федеральным законодательством обязанностей.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд полагает, что установление срока исполнения решения суда должно способствовать реальному исполнению решения суда, и полагает разумным и достаточным для исполнения возложенных на ответчика обязанностей установить срок до 18 ноября 2012 года.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Осинского района, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «...» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований, удовлетворить.
Возложить обязанность на муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «...» в срок до 18 ноября 2012 года устранить выявленные Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Эхирит-Булагатском, Баяндаевском, Аларском, Нукутском, Осинском, Боханском районах нарушения требований СанПина 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», а именно произвести следующие работы по адресу: <адрес обезличен>:
- произвести озеленения участка в соответствии с п.3.1. СанПин 2.4.1.2660-10;
- огородить контейнерную площадку, установить твердое покрытие, оборудовать железными контейнерами с крышками в соответствии с п.3.17. СанПин 2.4.1.2660-10;
- установить тенты на игровом оборудовании в соответствии с п.3.13. СанПин 2.4.1.2660-10.
Об исполнении решения суда сообщить прокурору и в суд, принявший решение, в течение месяц, со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в Иркутский областной суд через Осинский районный суд.
Председательствующий судья И.А. Парилов