РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 октября 2012 года с. Оса
Осинский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Хамгушкеева Д.М.,
при секретаре судебного заседания Хатагаровой Е.И.,
с участием заместителя прокурора Осинского района Иркутской области Бочкиной У.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-274/2012 по исковому заявлению и.о. прокурора Осинского района, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «...» о признании незаконным бездействия в части не истребования при приеме на работу у лиц, претендующих на замещение имеющихся вакансий, справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования, либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, возложении обязанности устранить указанные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Осинского района, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Осинский районный суд с исковым заявлением к администрации муниципальному бюджетному образовательному учреждению «...» (далее – МБОУ «...» о признании незаконным бездействия в части неистребования при приеме на работу у лиц, претендующих на замещение имеющихся вакансий, справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования, либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, о возложении обязанности устранить указанные нарушения.
В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района проведена проверка трудового законодательства в деятельности МБОУ «...», выявлены нарушения законодательства.
Так, согласно акта проверки личных дел работников МБОУ «...» от <дата обезличена>, проведенной прокуратурой района, установлено следующее.
Согласно расстановки педагогических кадров МБОУ «...» на 2011-2012 гг., педагогический состав МБОУ «...» составляет 34 человека. В личных делах педагогического состава МБОУ «...» отсутствуют данные о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования, либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.
В силу ст. 65 Трудового кодекса РФ при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, предъявляет работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования, либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.
В соответствии со статьей 351.1 Трудового кодекса РФ (дополненной в ТК РФ Федеральным законом от 23.12.2010 г. №387-ФЗ) к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания и развития несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.
Отсутствие в личных делах педагогического состава МБОУ «...» данных о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования, либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям нарушает права несовершеннолетних воспитанников образовательных учреждений на обеспечение безопасных условий пребывания в учреждении.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В судебном заседании представитель истца – заместитель прокурора Осинского района Бочкина У.А. заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
В судебное заседание представитель ответчика МБОУ «...» Хартанова В.Б. не явилась, направив суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. При этом указала, что исковые требования признает в полном объеме. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.
Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав представленные материалы суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Способ защиты нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов избирается обратившимся лицом.
В судебном заседании установлено, что отношения, сложившиеся между сторонами являются гражданскими правоотношениями.
В соответствии со ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано, что суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают иски по спорам по трудовым отношениям.
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на образование, которое является одним из основных и неотъемлемых для каждого гражданина Российской Федерации.
Образование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.
В силу ст. 65 Трудового кодекса Российской Федерации при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, предъявляет работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования, либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.
В соответствии со статьей 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации (дополненной в ТК Российской Федерации Федеральным законом от 23.12.2010 г. №387-ФЗ) к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания и развития несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.
Приказом МВД России от 7 ноября 2011 г. №1121 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования (зарегистрирован Минюстом России 5 декабря 2011 года, регистрационный номер 22509).
Согласно пунктам 23 и 50 указанного административного регламента, справка о наличии (отсутствии) судимости, в том числе погашенной и снятой, и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, предоставляется по запросу государственных или муниципальных органов за подписью руководителя кадрового подразделения в информационные центры территориальных органов МВД России в виде списка лиц, подлежащих проверке на наличие (отсутствие) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращения уголовного преследования.
В соответствии со ст.3 Устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «...» одной из задач учреждения в своей деятельности является охрана жизни ребенка и укрепление физического и психического здоровья ребенка (л.д. 9-12).
В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что в ходе проведенной проверки установлено нарушение МБОУ «...» требований трудового законодательства (ст. 351.1 ТК Российской Федерации).
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ и ст. 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Ответчик – директор МБОУ «...» Хартанова В.Б. в письменном заявлении указала о своем согласии с исковыми требованиями прокурора, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.
Суд разъяснил сторонам последствия признания иска и принятия его судом предусмотренные ст. 173 ГПК РФ.
Судом установлено, что признание ответчиком исковых требований о признании незаконным бездействия в части не истребования при приеме на работу у лиц, претендующих на замещение имеющихся вакансий, справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования, либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска ответчиком.
Учитывая признание ответчиком исковых требований, суд считает, что исковые требования прокурора Осинского района, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «...» о признании незаконным бездействия в части не истребования при приеме на работу у лиц, претендующих на замещение имеющихся вакансий, справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования, либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с требованиями ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд полагает, что установление срока исполнения решения суда должно способствовать реальному исполнению решения суда, и полагает разумным и достаточным для исполнения возложенных на ответчика обязанностей установить срок -1 месяц с момента вступления решения в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования и.о. прокурора Осинского района, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «...» о признании незаконным бездействия в части не истребования при приеме на работу у лиц, претендующих на замещение имеющихся вакансий, справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования, либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, удовлетворить.
Возложить обязанность на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «...» в срок – в течении одного месяца с момента вступления решения в законную силу истребовать в Отделе полиции (дислокация <адрес обезличен>) МО МВД России «Боханский»и поместить в личные дела справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования, либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям на работников – педагогический состав МБОУ «...».
Об исполнении решения суда сообщить прокурору и в суд, принявший решение, в течение месяца, со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в Иркутский областной суд через Осинский районный суд.
Председательствующий судья