Р Е Ш Е Н И Е
с. Оса 03 ноября 2010 года
Судья Осинского районного суда Иркутской области Хамгушкеев Д.М.,
с участием заявителя Сандырева Сергея Викторовича,
представителя заявителя - адвоката Бутухановой Т.П., представившей удостоверение № 1521 и ордер № 611 от 03 ноября 2010 года, выданный Осинским филиалом ИОКА,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-13/2010 по жалобе Сандырева Сергея Викторовича на постановление по делу об административном правонарушении от 20 октября 2010 года, вынесенное начальником ОГИБДД ОВД по Осинскому району Мункоевым В.М. по делу об административном правонарушении по ст. 12.24 ч.2 Кодекса РФ об АП, в отношении
Сандырева Сергея Викторовича, 22 января 1972 года рождения, уроженца с.Нукуты Нукутского района Иркутской области области, гражданина РФ, не работающего, проживающего по адресу: с.Оса, ул.Радищева, 10 Осинского района Иркутской области,
подвергнут к административному наказанию по ст.12.24 ч.2 Кодекса РФ об АП в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника ОГИБДД ОВД по Осинскому району Мункоева В.М. Сандырев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.24 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Не согласившись с вынесением вышеуказанного постановления о наложении на него административного взыскания в виде штрафа в размере 2000 рублей, Сандырев С.В. подал жалобу, в обоснование которой указал, что частью 2 ст.12.24 Кодекса РФ об АП предусмотрена ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести здоровью потерпевшего. Как следует из протокола об административном правонарушении, он привлечен к ответственности по ст. 12.24 ч.2 КоАП РФ.
Статья 26.11 КоАП РФ, содержит норму, в соответствии с которой судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. В соответствии со ст.49 Конституции РФ все неясности и неустранимые противоречия трактуются в пользу правонарушителя. Таким образом, считает, что постановление от 20 октября 2010 года необоснованно и подлежит отмене.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях данная жалоба подсудна Осинскому районному суду и в соответствии с ч. 1 ст. 30.2 Кодекса РФ об АП подана в районный суд, при этом сроки обжалования не нарушены.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП, суд не связан доводами жалобы и обязан проверить законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении в полном объеме.
Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, 25.4, 25.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях представителю ОГИБДД ОВД по Осинскому району Мункоеву В.М. разъяснены, ему понятны, отводов заявлено не было.
Сандыреву С.В. разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 25.1, 25.13, 25.14 Кодекса РФ об АП. Права ему понятны, отводов заявлено не было.
В судебном заседании Сандырев С.В. полностью подтвердил доводы письменной жалобы, также пояснил, что с определением о назначении судебно-медицинской экспертизы не ознакамливался, копию определения о возбуждении дела об административном правонарушении не получал, сроки административного расследования не продлевались и решение вынесено незаконно с нарушением его права.
Свидетель Лузгин А.А. в судебном заседании показал, что является инспектором ДПС ОГИБДД ОВД по Осинскому району и подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении от 19 октября 2010 года, о том, что Сандырева С.В. нарушил ст.12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом сроки административного расследования не продлевались, с определением о назначении экспертизы в отношении потерпевшего Сандырева С.В. не ознакамливал
Начальник ОГИБДД ОВД по Осинскому району Мункоев В.М. пояснил суду, что Сандырев С.В. совершил ДТП и был привлечен к административной ответственности по ст.12.24 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтвердил доводы постановления по делу об административном правонарушении в отношении Сандырева С.В.
Выслушав доводы заявителя Сандырева С.В., представителя ОГИБДД по Осинскому району Мункоева В.М., свидетеля Лузгина А.А., исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении в своей совокупности, суд находит, что постановление по делу об административном правонарушении от 20 октября 2010 года в отношении Сандырева С.В. подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.
В соответствии со ст.23.1 ч.2 Кодекса РПФ об административных правонарушениях РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренные ст.12.24 Кодекса РФ об АП, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. Согласно ст. 23.1 ч.3 Кодекса РФ об АП, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об АП и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Как следует из административного материала по факту дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 12 сентября 2010 года, инспектором ДПС ОВД по Осинскому району Лузгиным А.А. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
При указанных обстоятельствах постановление от 20 октября 2010 года в отношении Сандырева Сергея Викторовича по ст.12.24 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и применения наказания в виде административного штрафа вынесено неправомочным лицом, в связи, с чем подлежит отмене.
Кроме того, в соответствии со ст. 28.7 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок проведения административного расследования по делу об административном правонарушении не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя вышестоящего органа по делам о нарушении Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшем причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, - на срок до шести месяцев. Решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения. В определении о продлении срока проведения административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, основания для продления срока проведения административного расследования, срок, до которого продлено проведение административного расследования.
Из материалов административного дела по факту дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 12 сентября 2010 года следует, что инспектором ДПС ОВД по Осинскому району Лузгиным А.А. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 12 августа 2010 года, результаты заключения эксперта № 590 получены 13 октября 2010 года, протокол об административном правонарушении в отношении Сандырева Сергея Викторовича по ст.12.24 ч.2 Кодекса РФ об АП составлен 19 октября 2010 года.
Также в судебном заседании установлено, что срок административного расследования в соответствии со ст.28.7 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, в производстве которого находилось дело, не продлевался. Из этого следует, что доказательства, подтверждающие вину Сандырева С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.24 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях получены за пределами установленных процессуальных сроков, тем самым не могут быть приняты как доказательства, подтверждающее его вину. Иных доказательств, полученных с соблюдением норм Кодекса РФ об АП, подтверждающих вину Сандырева С.В. в совершении правонарушения по ст.12.24 ч.2 Кодекса РФ об АП в представленных материалах не имеется.
Кроме того, в соответствии со ст.28.7 Кодекса РФ об АП, копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении лицу, в отношении которого ведется производство, а также потерпевшему не вручалась, права и обязанности не разъяснялись. В соответствии со ст. 26.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении экспертизы лицо в отношении которого ведется административное производство с определением о назначении экспертизы не ознакомлено, не разъяснены права, в том числе право отвода эксперта, а также не разъяснено право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.
Данные обстоятельства являются существенными и влекут отмену постановления по делу об административном правонарушении от 20 октября 2010 года, вынесенное начальником ОГИБДД ОВД по Осинскому району Мункоевым В.М.
Таким образом, судом при рассмотрении жалобы судом выявлены существенные нарушения норм Кодекса РФ об административных правонарушениях при вынесении постановления по делу, поэтому постановление по делу об административном правонарушении о признании Сандырева С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.24 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей должно быть отменено, жалоба Сандырева С.В. подлежит удовлетворению, производство по делу в соответствии с ч. 3 ст.30.7 Кодекса РФ об АП подлежит прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об АП, суд,
РЕШИЛ:
1. Постановление по делу об административном правонарушении от 20 октября 2010 года, вынесенное начальником ОГИБДД ОВД по Осинскому району Мункоевым В.М. по делу об административном правонарушении по ст. 12.24 ч.2 Кодекса РФ об АП, в отношении Сандырева Сергея Викторовича - отменить, жалобу Сандырева С.В. - удовлетворить.
2. Производство по административному делу № 12-13/2010 по жалобе Сандырева Сергея Викторовича на постановление по делу об административном правонарушении по ст.12.24 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное начальником ОГИБДД ОВД по Осинскому району Мункоевым В.М. в отношении Сандырева С.В. - прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Председательствующий судья: Д.М. Хамгушкеев