28 мая 2011 года с. Оса Судья Осинского районного суда Иркутской области Парилов И.А., с участием представителя территориального пункта Управления федеральной миграционной службы(ТП УФМС) по Иркутской области в Осинском районе Борокшоновой Е.И., лица, привлекаемого за административное правонарушение Ван Цинлай, переводчика Цзян Цинхуэй, рассмотрев административное дело в отношении Ван Цинлай рожденного <дата обезличена> в КНР, китаец, гражданство КНР, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, близких родственников в Российской Федерации не имеется, место пребывания - без миграционного учета в <адрес обезличен>, привлеченного в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Ван Цинлай разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отводов судье не заявлено, в услугах переводчика нуждается, назначенному переводчику Цзян Цинхуэй, <дата обезличена> года рождения, гражданину КНР, проживающему в <адрес обезличен>, разъяснены права и обязанности, в том числе он предупрежден об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода, предусмотренные ст. 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, права им понятны, отводов не заявлено, У С Т А Н О В И Л: Ван Цинлай, являющийся иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета в месте пребывания и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах: Ван Цинлай, являющийся иностранным гражданином, на территорию Российской Федерации въехал <дата обезличена> и в нарушение п.п. 2 и 3 ст. 7, ст. 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года и ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», на миграционный учет не вставал, после окончания действия визы с <дата обезличена> не выехал из Российской Федерации, тем самым находился до <дата обезличена> в 13.05 час. без миграционного учета и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, был выявлен в <адрес обезличен>, на пилораме, принадлежащей <данные изъяты>. За нарушение установленных правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле материалами, собственными объяснениями Ван Цинлай, которые он дал при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании, не отрицая, что после въезда в Российскую Федерацию на миграционный учет не встал и не выехал после окончания действия визы, фактически признав вину в совершении административного правонарушения, подтвердил факт незаконного пребывания на территории Российской Федерации. Дополнительно указав в обоснование, что выезд из Российской Федерации осуществит в добровольном порядке. Представитель ТП УФМС России но Иркутской области в Осинском районе Борокшонова Е.И. поддержала доводы указанные в административном протоколе, дополнив, что данный гражданин привлекался к ответственности дважды. В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом. Заслушав Ван Цинлай, представителя ТП УФМС России по Иркутской области в Осинском районе, изучив представленный материал, суд приходит к убеждению о том, что Ван Цинлай совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета в месте пребывания и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. В силу ч.1. ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Как следует из ч.2 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В качестве доказательства совершения Ван Цинлай инкриминируемого ему административного правонарушения, в суд представлен протокол от <дата обезличена>, согласно которого при проверке законности пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации <дата обезличена> установлен гражданин КНР Ван Цинлай, который прибыл в Российской Федерации <дата обезличена>. В настоящее время в <адрес обезличен> проживает без миграционного учета, находится незаконно, от выезда уклоняется. Суд принимает указанный протокол в качестве доказательства по делу об административном правонарушении в совершении Ван Цинлай административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценивая его в совокупности с иными доказательствами. Обязанность иностранного гражданина предусмотрена п.п. 1 - 3 ст. 7 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года, при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации(п. 1), постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания(п. 2), временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания(п. 3). В соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года регистрация иностранного гражданина, въехавшего в Российскую Федерацию, производится по месту его пребывания в Российской Федерации. В случае перемены места пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин обязан зарегистрироваться в течение 3 рабочих дней со дня пребывания на новое место пребывания. Как установлено судом и не оспаривается Ван Цинлай, последний осуществил въезд в Российскую Федерацию <дата обезличена> и не встал на миграционный учет, при этом находился без миграционного учета более 3 рабочих дней со дня пребывания на новое место пребывания, не выехал из Российской Федерации по окончанию действия визы и <дата обезличена> в 13.05 час. был выявлен в <адрес обезличен>, на пилораме, принадлежащей <данные изъяты> Оценив доказательства в их совокупности суд находит их достоверными и достаточными, приходит к убеждению, что вина доказана и действия Ван Цинлай суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исходя из обстоятельств совершения Ван Цинлай административного правонарушения, о последовательности его действий, об обстановке, предшествовавшей совершению правонарушения, его адекватным, логичным и осознанным поведением в суде, поэтому с учётом всех обстоятельств дела, у суда не вызывает сомнений его психическое состояние, поэтому он подлежит административной ответственности и оснований для иного вывода у суда не имеется. Определяя вид и размер административного наказания в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер правонарушения, роль лица привлекаемого к административной ответственности в совершении правонарушения, обстоятельства его совершения, личность правонарушителя, совокупность обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, конкретные обстоятельства по данному делу. Суд установил и учитывает, что Ван Цинлай вину признал полностью. При этом суд считает, что в силу ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечению года после <дата обезличена>, когда Ван Цинлай был привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 3000 рублей, последнего следует считать не подвергнутым административному наказанию. При этом суд не может считать представленную в суд справку ГИЦ, без иных подтверждающих данных, достаточными доказательствами о привлечении к административной ответственности в декабре 2010г. Иных данных о наличии административного наказания не имеется, а также характеризующих отрицательно или каких-либо отягчающих наказание обстоятельств не имеется. При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд приходит к следующему. Обстоятельство указанное Ван Цинлай о том, что он не знает законодательство, не может являться безусловным основанием к не применению дополнительного наказания по следующим основаниям. Так, будучи привлеченным <дата обезличена> Ван Цинлай к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последний знал о порядке миграционного учета и ответственности. Тогда как, вновь прибыв в Российской Федерации не осуществил юридически значимые действия по регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Как усматривается из материалов дела, при назначении Ван Цинлай наказания в виде штрафа были разъяснены последствия повторного нарушения ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд учитывает личность виновного и все другие обстоятельства дела в своей совокупности, характер совершенного правонарушения, учитывает также имущественное положение последнего, а также права последнего на уважение семейной жизни. Судом установлено, что родители, жена и ребенок являются гражданами КНР и проживают в указанном государстве. На территории России близких родственников нет. Кроме того, суд принимает во внимание, что Ван Цинлай <дата обезличена> года рождения находится на территории Российской Федерации без соответствующих документов(без миграционного учета) длительное время, однако мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял. Каких-либо обстоятельств, влекущих вмешательство в право Ван Цинлай на уважение личной и семейной жизни, судом не установлено. В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, назначение Ван Цинлай дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений самим правонарушителем. На основании изложенного, исходя из соразмерности целям административного наказания, необходимости применения к иностранному гражданину дополнительной меры ответственности, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, учитывая конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, а именно времени незаконного нахождения на территории Российской Федерации, с учетом влияния наказания на исправление Ван Цинлай условия его жизни, имущественное положение, с учетом принципов индивидуализации и справедливости наказания, учитывая также его поведение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, совокупность вышеуказанных обстоятельств обосновывает вывод суда о том, что Ван Цинлай не сделал для себя надлежащие выводы после привлечения к административной ответственности в виде штрафа, поэтому его исправление и перевоспитание суд считает возможным в пределах санкции статьи в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Рассматривая вопрос о содержании иностранного гражданина или лица без гражданства до его выдворения в специальном помещении, суд считает данное заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. В соответствии с положениями п. 2 ст. 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующих исполнение постановлений об административном выдворении за пределы Российской Федерации, должностное лицо ОВД, ответственное за неисполнение постановления, вправе поставить вопрос перед судом о содержании иностранного гражданина или лица без гражданства до его выдворения в специальном помещении, предусмотренном ст. 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Применительно к настоящему делу, гражданин не является административно задержанным, не помещен в специальное помещение, должностное лицо, ответственное за исполнение решения об административном выдворении, вопрос о содержании в специальном учреждении перед судом не ставился, необходимости содержания до его выдворения за пределы Российской Федерации в специальном приемнике в материалах дела отсутствует. Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л : Признать гражданина КНР Ван Цинлай, рожденного <дата обезличена> в КНР, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Штраф перечислить ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г. Иркутск, УФК по Иркутской области (УФМС Осинского района, Иркутской области). БИК: 042520001 КПП 380801001 Расчетный счет: 40101810900000010001 КБК: 19211690050050000140 ИНН 3808130084 ОКАТО: 25133912000 Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Осинский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления. Судья Осинского районного суда: И.А. Парилов