06 декабря 2011 года с. Оса Судья Осинского районного суда Иркутской области Парилов И.А., с участием представителя Управления федеральной миграционной службы России по Иркутской области - инспектор УФМС ст. лейтенанта вн. службы Полоусов М.П., лица, привлекаемого за административное правонарушение На Лиин, переводчика Цзян Цинхуэй, рассмотрев административное дело в отношении На Лиин рожденной <дата обезличена> в КНР, китаянка, гражданство КНР, <данные изъяты>, место пребывания - без миграционного учета в <адрес обезличен>, привлеченного в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, На Лиин разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отводов судье не заявлено, в услугах переводчика нуждается, назначенному переводчику Цзян Цинхуэй, <дата обезличена> года рождения, гражданину КНР, проживающему в <адрес обезличен>, разъяснены права и обязанности, в том числе он предупрежден об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода, предусмотренные ст. 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, права им понятны, отводов не заявлено, У С Т А Н О В И Л: На Лиин, являющаяся иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из России по истечении срока пребывания, при следующих обстоятельствах: На Лиин, являющаяся иностранным гражданином, прибыла на территорию Российской Федерации <дата обезличена> по многократной визе с коммерческой целью въезда, и по истечению срока пребывания, которой истек <дата обезличена>, из Российской Федерации не выехала, тем самым нарушила ч.2 ст. 5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ. Гражданка На Лиин длительное время находится на территории РФ незаконно, от выезда уклоняется. За нарушение установленных правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле материалами, собственными объяснениями На Лиин, которые она дала при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании, не отрицая, что после въезда в Российскую Федерацию по истечению срока пребывания в РФ <дата обезличена> из России не выехала, фактически признав вину в совершении административного правонарушения, подтвердила факт незаконного пребывания на территории Российской Федерации. Представитель УФМС России но Иркутской области Полоусов М.П. поддержал доводы указанные в административном протоколе, дополнив, что до исполнения решения в части выдворения данного гражданина подлежит содержать в СП ГУМВД России по г. Иркутску. В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом. Заслушав На Лиин, представителя УФМС России по Иркутской области, изучив представленный материал, суд приходит к убеждению о том, что На Лиин совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Так, согласно п.п. 1 - 3 ст. 7 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года, при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации(п. 1), постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания(п. 2), временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания(п. 3). В соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года регистрация иностранного гражданина, въехавшего в Российскую Федерацию, производится по месту его пребывания в Российской Федерации. В случае перемены места пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин обязан зарегистрироваться в течение 3 рабочих дней со дня пребывания на новое место пребывания. Как установлено судом и не оспаривается На Лиин, последняя осуществила въезд в Российскую Федерацию <дата обезличена> по многократной визе с коммерческой целью въезда, и по истечению срока пребывания, которой истек <дата обезличена>, из Российской Федерации не выехала. Оценив доказательства в их совокупности суд находит их достоверными и достаточными, приходит к убеждению, что вина доказана и действия На Лиин суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Исходя из обстоятельств совершения На Лиин административного правонарушения, о последовательности ее действий, об обстановке, предшествовавшей совершению правонарушения, ее адекватным, логичным и осознанным поведением в суде, поэтому с учётом всех обстоятельств дела, у суда не вызывает сомнений ее психическое состояние, поэтому она подлежит административной ответственности и оснований для иного вывода у суда не имеется. Определяя вид и размер административного наказания, суд учитывает характер правонарушения, роль лица привлекаемого к административной ответственности в совершении правонарушения, обстоятельства его совершения, личность правонарушителя, совокупность обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, конкретные обстоятельства по данному делу. Суд установил и учитывает, что На Лиин вину признала полностью. Иных данных характеризующих отрицательно или каких-либо отягчающих наказание обстоятельств не имеется. При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд приходит к следующему. Обстоятельство указанное На Лиин о том, что она считала о наличии у нее какой-либо регистрации по месту жительства(миграционный учет), не может являться безусловным основанием к не применению дополнительного наказания по следующим основаниям. Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновной и все другие обстоятельства дела в своей совокупности. Кроме того, суд принимает во внимание, что На Лиин, 1962 года рождения находится на территории Российской Федерации без соответствующих документов(без миграционного учета) длительное время, однако мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не приняла. Каких-либо обстоятельств, влекущих вмешательство в право На Лиин на уважение личной и семейной жизни, судом не установлено. В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, назначение На Лиин дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений самим правонарушителем. На основании изложенного, исходя из соразмерности целям административного наказания, необходимости применения к иностранному гражданину дополнительной меры ответственности, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, учитывая конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, а именно времени незаконного нахождения на территории Российской Федерации, с учетом влияния наказания на исправление На Лиин условия ее жизни, имущественное положение, с учетом принципов индивидуализации и справедливости наказания, учитывая также ее поведение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, совокупность вышеуказанных обстоятельств обосновывает вывод суда о том, что ее исправление и перевоспитание суд считает возможным в пределах санкции статьи в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Рассматривая вопрос о содержании иностранного гражданина или лица без гражданства до его выдворения в специальном помещении, суд считает данное ходатайство представителя УФМС удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. В соответствии с положениями п. 2 ст. 32.9 КоАП РФ и ст. 32.10 КоАП РФ, регламентирующих исполнение постановлений об административном выдворении за пределы РФ, должностное лицо ОВД, ответственное за неисполнение постановления, вправе поставить вопрос перед судом о содержании иностранного гражданина или лица без гражданства до его выдворения в специальном помещении, предусмотренном ст. 27.6 КоАП РФ. Применительно к настоящему делу, гражданин не является административно задержанным, не помещен в специальное помещение, должностное лицо, ответственное за исполнение решения об административном выдворении, вопрос о содержании в специальном учреждении перед судом не ставился. Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л : Признать гражданина КНР На Лиин, рожденной <дата обезличена> в КНР, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Штраф перечислить ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г. Иркутск, УФК по Иркутской области (УФМС Осинского района, Иркутской области). БИК: 042520001 КПП 380801001 Расчетный счет: 40101810900000010001 КБК: 19211690050050000140 ИНН 3808130084 ОКАТО: 25133912000 На Лиин поместить в СП ГУМВД России по г. Иркутску до исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации начиная с 06.12.2011 года до исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации. Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Осинский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления. Судья Осинского районного суда: И.А. Парилов