11 января 2012 года с. Оса Судья Осинского районного суда Иркутской области Парилов И.А., с участием представителя территориального пункта Управления федеральной миграционной службы(ТП УФМС) по Иркутской области в Осинском районе Борокшоновой Е.И., лица, привлекаемого за административное правонарушение Ван Чуньбао, переводчика Цзян Цинхуэй, рассмотрев административное дело в отношении Ван Чуньбао рожденного <дата обезличена> в КНР, китаец, гражданство КНР, <данные изъяты>, место пребывания - без миграционного учета в <адрес обезличен>, привлеченный в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Ван Чуньбао разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отводов судье не заявлено, в услугах переводчика нуждается, назначенному переводчику Цзян Цинхуэй, <дата обезличена> года рождения, <данные изъяты>, проживающему в <адрес обезличен>, разъяснены права и обязанности, в том числе он предупрежден об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода, предусмотренные ст. 25.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, права им понятны, отводов не заявлено, У С Т А Н О В И Л: Ван Чуньбао, являющийся иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах: Ван Чуньбао, являющийся иностранным гражданином, прибыл на территорию Российской Федерации в августе 2007 года по рабочей визе, в нарушение п.п. 2 и 3 ст. 7 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года, на миграционный учет в Осинском районе не вставал. Также указано, что <дата обезличена> был привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ в связи с истечением законного срока пребывания по решению Осинского районного суда ему было назначено административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ, которое решением суда УОБАО от <дата обезличена> было изменено в части административного выдворения и оставлено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Однако, Ван Чуньбао за пределы Российской Федерации не выехал, продолжая пребывать на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, тем самым находился <дата обезличена> в 10.05 час. без миграционного учета в <адрес обезличен>. За нарушение установленных правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле материалами, собственными объяснениями Ван Чуньбао, которые он дал при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании, не отрицая, что после въезда в Российскую Федерацию на миграционный учет не встал, фактически признав вину в совершении административного правонарушения, подтвердил факт незаконного пребывания на территории Российской Федерации. Причину невыезда за пределы Российской Федерации в добровольном порядке объяснил отсутствием денег. Дополнительно указал, что до приезда в <адрес обезличен> проживал в <адрес обезличен>. При этом не отрицает, что ранее прибывал на территорию РФ и становился на миграционный учет, тем самым условия пребывания ему известны. При этом просит не назначать принудительное административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку имеет возможность и самостоятельно осуществит выезд из РФ за свой счет в течении суток. Представитель ТП УФМС России но Иркутской области в Осинском районе Борокшонова Е.И. поддержала доводы указанные в административном протоколе, дополнив, что данный гражданин не является административно задержанным, находится по прежнему указанному в протоколе местонахождению, административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранных граждан возможно в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств данного иностранного гражданина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом. Заслушав Ван Чуньбао, представителя ТП УФМС России по Иркутской области в Осинском районе, изучив представленный материал, суд приходит к убеждению о том, что Ван Чуньбао совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Так, согласно п.п. 1 - 3 ст. 7 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года, при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации(п. 1), постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания(п. 2), временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания(п. 3). В соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года регистрация иностранного гражданина, въехавшего в Российскую Федерацию, производится по месту его пребывания в Российской Федерации. В случае перемены места пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин обязан зарегистрироваться в течение 3 рабочих дней со дня пребывания на новое место пребывания. Как установлено судом и не оспаривается Ван Чуньбао, последний осуществил въезд в Российскую Федерацию в <дата обезличена> года и не встал на миграционный учет, при этом находился без миграционного учета более 3 рабочих дней со дня пребывания на новое место пребывания, в том числе в <адрес обезличен>, <дата обезличена> в 10.05 час. Оценив доказательства в их совокупности суд находит их достоверными и достаточными, приходит к убеждению, что вина доказана и действия Ван Чуньбао суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Исходя из обстоятельств совершения Ван Чуньбао административного правонарушения, о последовательности его действий, об обстановке, предшествовавшей совершению правонарушения, его адекватным, логичным и осознанным поведением в суде, поэтому с учётом всех обстоятельств дела, у суда не вызывает сомнений его психическое состояние, поэтому он подлежит административной ответственности и оснований для иного вывода у суда не имеется. Определяя вид и размер административного наказания, суд учитывает характер правонарушения, роль лица привлекаемого к административной ответственности в совершении правонарушения, обстоятельства его совершения, личность правонарушителя, совокупность обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, конкретные обстоятельства по данному делу. Суд установил и учитывает, что Ван Чуньбао вину признал полностью. При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд приходит к следующему. Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного и все другие обстоятельства дела в своей совокупности. Кроме того, суд принимает во внимание, что Ван Чуньбао <дата обезличена> года рождения находится на территории Российской Федерации без соответствующих документов(без миграционного учета) длительное время, однако мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял. Каких-либо обстоятельств, влекущих вмешательство в право Ван Чуньбао на уважение личной и семейной жизни, судом не установлено. В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, назначение Ван Чуньбао дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений самим правонарушителем. На основании изложенного, исходя из соразмерности целям административного наказания, необходимости применения к иностранному гражданину дополнительной меры ответственности, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, учитывая конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, а именно времени незаконного нахождения на территории Российской Федерации, с учетом влияния наказания на исправление Ван Чуньбао условия его жизни, имущественное положение, с учетом принципов индивидуализации и справедливости наказания, учитывая также его поведение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, поэтому его исправление и перевоспитание суд считает возможным в пределах санкции статьи в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Рассматривая вопрос о содержании иностранного гражданина или лица без гражданства до его выдворения в специальном помещении, суд с учетом мнения участвующих лиц считает, что административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранных граждан возможно в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств данного иностранного гражданина. Применительно к настоящей делу, гражданин Ван Хэн подлежит административному наказанию с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств данного иностранного гражданина. Каких-либо данных свидетельствующих об отсутствии намерения в самостоятельном выезде гражданина Ван Хэн за пределы Российской Федерации не имеется. Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л : Признать гражданина КНР Ван Чуньбао, рожденного <дата обезличена> в КНР, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерациив виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств данного иностранного гражданина. Штраф перечислить ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г. Иркутск, УФК по Иркутской области (УФМС Осинского района, Иркутской области). БИК: 042520001 КПП 380801001 Расчетный счет: 40101810900000010001 КБК: 19211690050050000140 ИНН 3808130084 ОКАТО: 25133912000 Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Осинский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления. Судья Осинского районного суда: И.А. Парилов