28 июня 2010 года с. Оса
Судья Осинского районного суда Иркутской области Парилов И.А.,
с участием начальника территориального пункта Управления федеральной миграционной службы(ТП УФМС) по Иркутской области в Осинском районе Гуляшиновой В.С.,
лица, привлекаемого за административное правонарушение Ван Пин,
переводчика Цзян Цинхуэй,
рассмотрев административное дело № 5-1/2010 в отношении Ван Пин рожденной 10.08.1969 года в КНР, китаянка, гражданство КНР, имеющей среднее образование, замужем, место пребывания - поставлена на миграционный учет в д. Лузгино Осинского района с 15.12.2009г. до 13.03.2010г., привлеченной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Ван Пин разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отводов судье не заявлено, в услугах переводчика нуждается,
назначенному переводчику Цзян Цинхуэй, 22.07.1974 года рождения, гражданину КНР, проживающему в с. Хабаровок Эхирит-Булагатского района Иркутской области ул. Советская 10, разъяснены права и обязанности, в том числе он предупрежден об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода, предусмотренные ст. 25.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, права им понятны, отводов не заявлено,
У С Т А Н О В И Л:
Ван Пин, являющаяся иностранным гражданином, уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока, при следующих обстоятельствах:
13 декабря 2009 года Ван Пин, являющаяся иностранным гражданином, пересекла границу России и встала на миграционный учет до 13 марта 2010 года. В нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, Ван Пин не выехала из Российской Федерации и находилась 24.06.2010 года в 16 часов 10 минут в торговом центре «Новый век» с. Оса Осинского района Иркутской области ул. свердлова.
За уклонение иностранным гражданином от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не оспариваются в судебном заседании Ван Пин, которая согласилась с протоколом об административном правонарушении от 28.06.2010 года и не отрицает, что должна была выехать за пределы России, поскольку временная регистрация у неё была до 13.03.2010 года, дополнительно указав в обоснование, что срок пребывания которого в Российской Федерации истек, однако выехать не смогла в связи с наличием товара, который ей не реализован.
Начальник ТП УФМС России но Иркутской области в Осинском районе Гуляшинова В.С. поддержала доводы административного протокола.
Заслушав Ван Пин, начальника ТП УФМС России по Иркутской области в Осинском районе, изучив представленный материал, суд приходит к убеждению о том, что Ван Пин совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, как уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока.
Так, согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года временно пребывающий иностранный гражданин обязан выехать за пределы Российской Федерации по истечении срока действия его визы или установленного федеральным законом срока.
Судом установлено, что виза на Ван Пин выданная 09.12.2009 года действует 90 дней из каждых 180 дней.
Также судом установлено, что срок пребывания Ван Пин в Российской Федерации истек 13.03.2010 года - 90 дней, 13.06.2010 года-180 дней, то есть разрешенный срок её пребывания на территории Российской Федерации в настоящее время истек.
Оценив доказательства в их совокупности суд находит их достоверными и достаточными, приходит к убеждению, что вина доказана и действия Ван Пин суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Исходя из обстоятельств совершения Ван Пин административного правонарушения, о последовательности её действий, об обстановке, предшествовавшей совершению правонарушения, её адекватным, логичным и осознанным поведением в суде, поэтому с учётом всех обстоятельств дела, у суда не вызывает сомнений её психическое состояние, поэтому она подлежит административной ответственности и оснований для иного вывода у суда не имеется.
Определяя вид и размер административного наказания, суд учитывает характер правонарушения, роль лица привлекаемого к административной ответственности в совершении правонарушения, обстоятельства его совершения, личность правонарушителя, совокупность обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, конкретные обстоятельства по данному делу.
Суд установил и учитывает, что Ван Пин вину признала полностью.
Также суд учитывает, что Ван Пин совершила повторное правонарушение.
Так, 16.04.2010г. Ван Пин была привлечена к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к штрафу в размере 3000 рублей, иных данных характеризующих отрицательно или каких-либо отягчающих наказание обстоятельств не имеется.
При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд приходит к следующему.
Обстоятельство указанное Ван Пин, как наличие не реализованного товара, а также наличие в составе семьи ребенка не может являться безусловным основанием к не применению дополнительного наказания по следующим основаниям.
Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как усматривается из материалов дела, при назначении Ван Пин наказания в виде штрафа были разъяснены последствия повторного нарушения ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновной и все другие обстоятельства дела в своей совокупности.
Кроме того, суд принимает во внимание, что Ван Пин 1969 года рождения проживает на территории Российской Федерации без соответствующих документов длительное время, однако мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не приняла.
Следовательно, назначение Ван Пин дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений самим правонарушителем.
На основании изложенного, исходя из соразмерности целям административного наказания, необходимости применения к иностранному гражданину дополнительной меры ответственности, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, учитывая конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, а именно времени незаконного нахождения на территории Российской Федерации, наличие повторного, тем самым неоднократного привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом влияния наказания на исправление Ван Пин условия её жизни, имущественное положение, с учетом принципов индивидуализации и справедливости наказания, учитывая также её поведение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, в том числе наличие членов семьи граждан КНР, общение с которыми не ограничено, совокупность вышеуказанных обстоятельств обосновывает вывод суда о том, что Ван Пин не сделала для себя надлежащие выводы после привлечения к административной ответственности в виде штрафа, поэтому её исправление и перевоспитание суд считает возможным в пределах санкции статьи в виде штрафа и выдворения за пределы РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Ван Пин, рожденной 10.08.1969 года в КНР, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Штраф перечислить ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г. Иркутск, УФК по Иркутской области (УФМС Осинского района, Иркутской области).
БИК: 042520001
КПП 380801001
Расчетный счет: 40101810900000010001
КБК: 19211690050050000140
ОКАТО: 25133912000
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Осинский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья: