07 апреля 2011 года с. Оса
Судья Осинского районного суда Иркутской области Хамгушкеев Д.М.,
с участием представителя Отдела иммиграционного контроля Управления федеральной миграционной службы по Иркутской области Никоян Д.Г.,
лица, привлекаемого за административное правонарушение Би М.,
переводчика Доброва Н.В.,
рассмотрев административное дело № 5-13/2011 в отношении Би М. рожденного <дата обезличена> в КНР, китаец, гражданство КНР, <данные изъяты>, женатого, место пребывания - без миграционного учета в <адрес обезличен>, привлеченный в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Би М. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отводов судье не заявлено, в услугах переводчика нуждается,
назначенному переводчику Доброву Н.В. <дата обезличена> года рождения, гражданину РФ, проживающему в <адрес обезличен>, разъяснены права и обязанности, в том числе он предупрежден об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода, предусмотренные ст. 25.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, права им понятны, отводов не заявлено,
У С Т А Н О В И Л:
Би М., являющийся иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а равно уклоняется от выезда из Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации при следующих обстоятельствах:
<дата обезличена> в 11.30 по адресу: <адрес обезличен> было выявлено событие административного правонарушения совершенное гражданином КНР Би М., выразившееся в нарушении требований п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть данный гражданин с <дата обезличена> пребывает на территории РФ, в частности в Осинском районе, без постановки на миграционный учет. В имеющейся визе у него указано, что виза действует каждые 90 дней из 180, то есть данный гражданин мог пребывать на территории России до <дата обезличена>
За нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся несоблюдении правил миграционного учета в месте пребывания, с истекшим сроком пребывания 90 дней и уклонении от выезда из Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными материалами дела, не оспариваются в судебном заседании Би М., который согласился с протоколом об административном правонарушении от <дата обезличена> и не отрицает, что пребывает на территории РФ без постановки на миграционный учет и у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ. Дополнив, что он не знал о необходимости постановки на миграционный учет, он согласен с применением в отношении него наказания в виде штрафа.
Представитель отдела иммиграционного контроля УФМС России но Иркутской области в Осинском районе Никоян Д.Г. полностью поддержал доводы административного протокола и просит суд назначить Би М. административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
Заслушав Би М., инспектора отдела иммиграционного контроля УФМС России по Иркутской области, исследовав представленный материал, суд приходит к убеждению о том, что Би М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся нарушении правил миграционного учета, а равно уклоняется от выезда из Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Так, согласно п.п. 1-3 ст. 7 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
Судом установлено и Би М. не оспаривается, что он пересек границу РФ <дата обезличена> года и до настоящего времени по месту пребывания на миграционный учет не встал, при этом находился без миграционного учета более 3-х рабочих дней со дня пребывания на новое место пребывания, то есть на территории Осинского района.
Исследовав все доказательства в их совокупности (л.д 1-14), суд находит их достоверными и достаточными, приходит к убеждению, что вина доказана и действия Би М. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Исходя из обстоятельств совершения Би М. административного правонарушения, о последовательности его действий, об обстановке, предшествовавшей совершению правонарушения, его адекватным, логичным и осознанным поведением в суде, поэтому с учётом всех обстоятельств дела, у суда не вызывает сомнений его психическое состояние, поэтому он подлежит административной ответственности и оснований для иного вывода у суда не имеется.
Определяя вид и размер административного наказания, суд учитывает характер правонарушения, роль лица привлекаемого к административной ответственности в совершении правонарушения, обстоятельства его совершения, личность правонарушителя, совокупность обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, конкретные обстоятельства по данному делу.
Суд установил и учитывает, что Би М. вину признал полностью.
Данных характеризующих отрицательно или каких-либо отягчающих наказание обстоятельств не имеется.
Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что обстоятельств, препятствующих выдворению, то как, наличие семьи, несовершеннолетних детей Би М., не установлено.
Таким образом, каких-либо обстоятельств, влекущих вмешательство в право Би М. на уважение личной и семейной жизни, судом не установлено.
В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Кроме того, суд принимает во внимание, что Би М. проживает на территории Российской Федерации без соответствующих документов, однако мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял.
Следовательно, назначение Би М. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений самим правонарушителем.
На основании изложенного, исходя из соразмерности целям административного наказания, необходимости применения к иностранному гражданину дополнительной меры ответственности, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, учитывая конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, а именно времени незаконного нахождения на территории Российской Федерации, с учетом влияния наказания на исправление Би М. условия его жизни, имущественное положение, с учетом принципов индивидуализации и справедливости наказания, учитывая также её поведение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, в том числе наличие членов семьи граждан КНР, общение с которыми не ограничено, совокупность вышеуказанных обстоятельств обосновывает вывод суда о том, что исправление и перевоспитание Би М. суд считает возможным в пределах санкции статьи в виде штрафа с выдворением за пределы РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать Би М., рожденного <дата обезличена> в КНР, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Штраф перечислить ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г. Иркутск, УФК по Иркутской области (УФМС Осинского района, Иркутской области).
ИНН: 3808130084
БИК: 042520001
КПП 380801001
Расчетный счет: 40101810900000010001
КБК: 19211690050050000140
ОКАТО: 25133912000
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Осинский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Председательствующий судья:Д.М. Хамгушкеев