07 апреля 2011 года с. Оса
Судья Осинского районного суда Иркутской области Хамгушкеев Д.М.,
с участием представителя отдела иммиграционного контроля Управления федеральной миграционной службы России по Иркутской области Никоян Д.Г.,
лица, привлекаемого за административное правонарушение На Л.,
переводчика Доброва Н.В.,
рассмотрев административное дело № 5-11/2011 в отношении На Л., рожденной <дата обезличена> в КНР, <данные изъяты>, гражданство КНР, <данные изъяты>, <данные изъяты>, место пребывания - <адрес обезличен>, привлеченная в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
На Л. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отводов судье не заявлено, в услугах переводчика нуждается,
назначенному переводчику Доброву Н.В., <дата обезличена> года рождения, гражданину РФ, проживающему в <адрес обезличен>, разъяснены права и обязанности, в том числе он предупрежден об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода, предусмотренные ст. 25.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, права им понятны, отводов не заявлено,
УСТАНОВИЛ:
На Л., являющаяся иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а равно уклоняется от выезда из Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации при следующих обстоятельствах:
<дата обезличена> в 11.30 по адресу: <адрес обезличен> было выявлено событие административного правонарушения совершенное гражданином КНР На Л., выразившееся в нарушении требований п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть данный гражданин с <дата обезличена> пребывает на территории РФ, в частности в Осинском районе, без постановки на миграционный учет. В имеющейся визе у него указано, что виза действует каждые 90 дней из 180, то есть данный гражданин мог пребывать на территории России до <дата обезличена>
За нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся несоблюдении правил миграционного учета в месте пребывания, с истекшим сроком пребывания 90 дней и уклонении от выезда из Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными материалами дела, не оспариваются в судебном заседании На Л., которая согласилась с протоколом об административном правонарушении от <дата обезличена> и не отрицает, что пребывает на территории РФ без постановки на миграционный учет и у неё отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ.
Представитель отдела иммиграционного контроля УФМС России но Иркутской области в Осинском районе Никоян Д.Г. полностью поддержал доводы административного протокола и просит суд назначить На Л. административное наказание в виде штрафа.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
Заслушав На Л., инспектора отдела иммиграционного контроля УФМС России по Иркутской области, исследовав представленный материал, суд приходит к убеждению о том, что На Л. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся нарушении правил миграционного учета, а равно уклоняется от выезда из Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Так, согласно п.п. 1-3 ст. 7 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
Судом установлено и На Л. не оспаривается, что она пересекла границу РФ <дата обезличена> и до настоящего времени по месту пребывания на миграционный учет не встала, при этом находилась без миграционного учета более 3-х рабочих дней со дня пребывания на новое место пребывания, то есть на территории Осинского района.
Исследовав все доказательства в их совокупности (л.д 1-14 ), суд находит их достоверными и достаточными, приходит к убеждению, что вина доказана и действия На Л. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Исходя из обстоятельств совершения На Лиин административного правонарушения, о последовательности его действий, об обстановке, предшествовавшей совершению правонарушения, его адекватным, логичным и осознанным поведением в суде, поэтому с учётом всех обстоятельств дела, у суда не вызывает сомнений его психическое состояние, поэтому она подлежит административной ответственности и оснований для иного вывода у суда не имеется.
Определяя вид и размер административного наказания, суд учитывает характер правонарушения, роль лица привлекаемого к административной ответственности в совершении правонарушения, обстоятельства его совершения, личность правонарушителя, семейное положение, совокупность обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, конкретные обстоятельства по данному делу.
Суд установил и учитывает, что На Л. вину признала полностью.
Также суд учитывает, что На Л. ранее привлекалась к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Данный штраф оплачен ею <дата обезличена> ( л.д.8).
Иных данных характеризующих отрицательно или каких-либо отягчающих наказание обстоятельств не имеется.
Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что имеются обстоятельства, препятствующие выдворению, так как, в судебном заседании установлено, что На Л. состоит в фактических брачных отношениях с гражданином РФ и планирует зарегистрировать брак в органах ЗАГС.
Таким образом, суд считает, что применение дополнительного наказания повлечет вмешательство в право На Л. на уважение личной и семейной жизни.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Кроме того, суд принимает во внимание, что На Л. проживает на территории Российской Федерации без соответствующих документов длительное время, однако мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не приняла.
На основании изложенного, исходя из соразмерности целям административного наказания, с учетом влияния наказания на исправление На Л. условия его жизни, имущественное и семейное положение, с учетом принципов индивидуализации и справедливости наказания, учитывая также её поведение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, совокупность вышеуказанных обстоятельств обосновывает вывод суда о том, что исправление и перевоспитание На Л. суд считает возможным в пределах санкции статьи в виде штрафа, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать На Л., рожденную <дата обезличена> в КНР, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Штраф перечислить ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г. Иркутск, УФК по Иркутской области (УФМС Осинского района, Иркутской области).
ИНН: 3808130084
БИК: 042520001
КПП 380801001
Расчетный счет: 40101810900000010001
КБК: 19211690050050000140
ОКАТО: 25133912000
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Осинский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Председательствующий судья:Д.М. Хамгушкеев