РЕШЕНИЕ суда апелляционной инстанции Именем Российской Федерации Город Осинники 22 ноября 2011 года Осинниковский городской суд Кемеровской области В составе судьи Ветрова Н.П. При секретаре Юнкиной Ю.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области к Коньшиной Ольге Дмитриевне о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени, и апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области на решение мирового судьи судебного участка №2 г. Осинники Кемеровской области от 14.09.2011 года, У С Т А Н О В И Л : Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области (далее ГУ УПФ) обратилось к мировому судье судебного участка №2 г. Осинники Кемеровской области с исковым заявлением к Коньшиной О.Д., в котором просит взыскать недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ и пени в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе: <данные изъяты> рублей- недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд ОМС в сумме <данные изъяты> рублей; недоимку по страховым взносам в Территориальный фонд ОМС в сумме <данные изъяты> рублей; пени на недоимку по страховым взносам в Пенсионный Фонд в размере <данные изъяты> рублей; пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты> рублей; пени на недоимку по страховым взносам в Территориальный фонд ОМС в сумме <данные изъяты> рублей; Заявленные требования мотивирует тем, что ответчица являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию как индивидуальный предприниматель с 28.12.2010 г. до 09.02.2011 г. и обязана была оплачивать страховые взносы на 2010 г. в размере фиксированного платежа в месяц: в Пенсионный фонд РФ <данные изъяты>, в Федеральный фонд ОМС <данные изъяты> рублей, в территориальный фонд ОМС в размере <данные изъяты> рублей. За 2010 г. (исходя из срока регистрации 4 дня) ответчица должна была оплатить страховые взносы: в Пенсионный фонд РФ <данные изъяты> рублей; в Федеральный фонд ОМС <данные изъяты> рублей; в Территориальный фонд ОМС <данные изъяты> рублей. В связи с тем, что недоимка ответчицей оплачена не была, то на неоплаченную недоимку была начислена пеня в размере <данные изъяты> рублей и пеня на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд ОМС - <данные изъяты> рублей; пени на недоимку по страховым взносам в Территориальный фонд ОМС в сумме <данные изъяты> рублей. Решением мирового судьи судебного участка №2 г. Осинники Кемеровской области исковые требования ГУ УПФ к Коньшиной О.Д. были удовлетворены частично. С Коньшиной О.Д. в пользу ГУ УПФ взыскана недоимка по страховым взносам в Пенсионный фонд <данные изъяты> рублей, недоимка по страховым взносам в Федеральый фонд ОМС <данные изъяты> рублей, недоимка по страховым взносам в территориальный фонд ОМС <данные изъяты> рублей, пени на недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд <данные изъяты> рублей, пени на недоимку по страховым взносам в федеральный фонд ОМС <данные изъяты> рублей, пени на недоимку по страховым взносам в территориальный фонд ОМС в размере <данные изъяты> рублей, а всего взыскано <данные изъяты> рублей. В удовлетворении требований о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в большем размере отказано. С Коньшиной О.Д. взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> рублей. На данное решение ГУ УПФ была принесена апелляционная жалоба, в которой просит решение мирового судьи судебного участка №2 г. Осинники Кемеровской области от 14.09.2011 г. отменить и принять новое решение по делу. Считает необоснованным вывод мирового судьи о том, что страховые взносы и пени подлежат взысканию с Коньшиной О.Д. с даты постановки на учет в ГУ УПФР г. Осинники, то есть с 30.12.2010 г. по 31.12.2010 г., то есть за 2 дня. ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» связывает взыскание страховых взносов и пени с датой постановки индивидуальных предпринимателей на учет в Едином государственном реестре. Коньшина О.Д. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в ЕГРП с 28.12.2010 г., что подтверждено материалами дела, соответственно, с Коньшиной О.Д. в пользу УПФ подлежат взысканию страховые взносы и пени за период с 28.12.2010 г. по 31.12.2010 г. в сумме <данные изъяты> рублей. Коньшиной О.Д. возражения на апелляционную жалобу принесены не были. Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области Фатенкова Н.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44), доводы апелляционной жалобы поддержала и просила их удовлетворить. В судебное заседание Коньшина О.Д. не явилась, по месту регистрации (<адрес>) не проживает, о чем представлена справка из обслуживающей организации дома по <адрес> в <адрес> ООО «УК Партнер». Поскольку место жительства Коньшиной О.Д. в настоящее время не известно, то в порядке ст. 50 ГПК РФ в целях защиты ее прав и интересов, Коньшиной О.Д. назначен представитель – адвокат Подарилова Н.В., действующая на основании ордера, которая решение вопроса относительно предъявленных исковых требований оставила на усмотрение суда. При указанных обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц. Изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, выслушав мнение представителя УПФ, проверив законность и обоснованность решения мирового судьи, суд апелляционной инстанции находит основания для его отмены. В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. (в редакции от 11.07.2011 г.) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются обязательными платежами, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из ст. 5 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 №212-ФЗ (в редакции от 18.07.2011) следует, что На основании ст. 14 вышеуказанного закона плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца. Статья 13 данного закона предусматривает, что стоимость страхового года - определяемая в соответствии суммой денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному социальному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течение одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. Судом апелляционной инстанции установлено, что в 2010 г. тариф страховых взносов составлял: на обязательное пенсионное страхование 20%, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС – 1,1%, на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд ОМС – 2%. Минимальный размер оплаты труда в 2010 г. составлял 4.330 рублей. Судом апелляционной инстанции бесспорно установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 10.08.2011 г. Коньшина О.Д. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Кемеровской области с 28.12.2010 г. (л.д.10-13). Соответственно, расчетным периодом по страховым взносам и пени, подлежащим взысканию с Коньшиной О.Д., является период с 28.12.2010 г. по 31.12.2010 г. Выводы мирового судьи о том, что с Коньшиной О.Д. подлежит взысканию страховые взносы и пени, в пользу УПФ за период с 30.12.2010 г. является необоснованным, поскольку противоречит нормам ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Из смысла норм вышеуказанного закона следует, что датой исчисления календарного месяца начала деятельности для индивидуальных предпринимателей признается календарный месяц, в котором произведена государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя. Выводы мирового судьи основаны на том, что датой регистрации Коньшиной О.Д. в ЕГРП является 30.12.2010 г., однако данная дата свидетельствует о постановке Коньшиной О.Д. на регистрационный учет в отделении Пенсионного фонда (л.д.10). Суд апелляционной инстанции считает, что ст. 14 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» недвусмысленно определяет дату исчисления календарного месяца начала деятельности индивидуального предпринимателя – момент его государственной регистрации в ЕГРП. В соответствии со ст. 11 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ Согласно п. 1 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 (в редакции от 24.03.2011) Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей. При таких обстоятельствах плательщиком страховых взносов является индивидуальный предприниматель, постановленный на учет в МИ ФНС в качестве индивидуального предпринимателя. Соответственно, регистрацию индивидуальных предпринимателей осуществляется МИ ФНС, а не органы пенсионного фонда, как ошибочно посчитал мировой судья. Суд апелляционной инстанции считает ошибочным отождествление мировым судьей органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей - МИ ФНС с органом Пенсионного фонда. Указанные обстоятельства повлекли определение неверного периода для подсчета недоимки страховых взносов и пени, а также составление неверного расчет мировым судьей. Соответственно сумма обязательных ежемесячных платежей, исходя из стоимости страхового года (2010 г.) составляет: в Пенсионный фонд – <данные изъяты>); в Федеральный фонд ОМС – <данные изъяты> в территориальный фонд ОМС – <данные изъяты> Расчет недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ за период с 28.12.2010 г. по 31.12.2010 г. (4 дня): <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> В силу ст. 75 Налогового кодекса РФ, ст. 18 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 №212-ФЗ (в редакции от 18.07.2011) неисполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Расчет пени на недоимку по страховым взносам в Пенсионный Фонд в размере <данные изъяты> рублей; пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты> рублей; пени на недоимку по страховым взносам в Территориальный фонд ОМС в сумме <данные изъяты> рублей, представленный в суд на л.д. 9, по мнению суда апелляционной инстанции, является верным. Из пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19.12.2003 г. «О судебном решении» следует, что, исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. При отказе в заявленных требованиях полностью или частично следует точно указывать, кому, в отношении кого и в чем отказано. Обжалуемое решение не отвечает названным требованиям закона, поскольку, суд, отказывая в удовлетворении исковых требований УПФ о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени нечетко сформулировал резолютивную часть решения от 14.09.2011года и не указал в каком конкретно размере отказано в удовлетворении заявленных требований. Суд апелляционной инстанции считает, что мировой судья неправильно оценил все имеющиеся по делу доказательства, неверно применил нормы материального и процессуального права, поэтому решение мирового судьи подлежит отмене. Суд апелляционной инстанции считает необходимым вынести по данному делу решение об удовлетворении требований Пенсионного фонда о взыскании с Коньшиной О.Д. недоимки по страховым взносам и пени. Апелляционная жалоба ГУ УПФ подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. 328-330, 362-364, 194-198 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции Р Е Ш И Л : Апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области на решение мирового судьи судебного участка №2 г. Осинники от 14.09.2011года удовлетворить. Отменить решение мирового судьи судебного участка №2 г. Осинники от 14.09.2011года и принять новое решение по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области к Коньшиной Ольге Дмитриевне о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени. Взыскать с Коньшиной Ольги Дмитриевны в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе: <данные изъяты> рублей- недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд ОМС в сумме <данные изъяты> рублей; недоимку по страховым взносам в Территориальный фонд ОМС в сумме <данные изъяты> рублей; пени на недоимку по страховым взносам в Пенсионный Фонд в размере <данные изъяты> рублей; пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты> рублей; пени на недоимку по страховым взносам в Территориальный фонд ОМС в сумме <данные изъяты> рублей. Взыскать с Коньшиной Ольги Дмитриевны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей. Решение вступает в силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Кемеровский областной суд. Судья подпись Копия верна Судья Н.П. Ветрова
плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе и индивидуальные предприниматели.
(в редакции от 01.07.2011) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.