Дело Номер обезличен РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
г. Осинники 01 июля 2010 года
Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Черная Е.А.
При секретаре Евсееве С.Н.
Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Белевец Любовь Васильевны к Администрации г.Осинники о признании права на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья, взамен ветхого, признанного непригодным из-за подработки шахтой ОАО «Шахта «Капитальная», о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта Капитальная», и о предоставлении социальной выплаты за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья взамен ставшего непригодным,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с иском в суд к Администрации г. Осинники, в котором просил признать за ним право на предоставление социальной выплаты для приобретения благоустроенного жилого помещения, взамен ветхого, подлежащего сносу в связи с подработкой ОАО «Шахта «Капитальная» по адресу: ..., ..., ... ...; обязать Администрацию г. Осинники включить ее в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, подлежащего сносу по критерию безопасности в результате ведения горных работ, для получения жилья.
Свои требования мотивировала тем, что в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону является собственником квартиры по адресу: ..., ..., ... .... Состояние дома таково, что он подлежит сносу, находится на территории подработанной шахтой, разрушается в связи с ведением горных работ. Но истец не числится в списках на переселение. Считает, что ей должна быть предоставлена социальная выплата.
В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме. Пояснила, что в указанной квартире до своей смерти проживала ее мама, за которой она ухаживала, а также была зарегистрирована и проживала ее дочь Козлова С.В. и двое ее внуков. Козловы включены в список граждан подлежащих переселению и ей предоставлена социальная выплата за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья взамен ставшего непригодным в 2009 году. Она зарегистрирована в данной квартире в с мая 2010 года, но последние пять лет в квартире не проживала, т.к. в ней проживать не возможно. Подтвердила, что у нее в долевой собственности имеется двухкомнатная квартира по ..., но там проживает ее муж и дочь, она проживает на даче, ранее была зарегистрирована в квартире по ....
Третье лицо на стороне истца Козлова С.В., действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО5 1998 г.р. и ФИО4 2008 г.. поддержала требования истца. Пояснив, что действительно в 2009 году ей и ее детям была предоставлена социальная выплата, с нею заключен договор долевого участия в строительстве жилья.
Представитель ответчика – Администрации г. Осинники Лутфуллина Р.Д., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований, указывая что спорный дом включен в список домов и жителей подлежащих переселению из ветхого жилья ставшего непригодным в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте Капитальная, социальная выплата по спорному жилью уже предоставлена семье Козловых на трех человек, а истец имеет в собственности жилье, была зарегистрирована в спорной квартире в мае 2010 года.
Представитель третьего лица – Государственного учреждения по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов (ГУРШ) в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель третьего лица - Федерального агентства по энергетике (Минэнерго) в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель третьего лица ОАО «Шахта Капитальная» просила рассмотреть дело в их отсутствие.
При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела и изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
Ранее действующим законодательством РФ (Постановлением Правительства РФ от 03.12.1997 г. № 1523 «О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности») предусматривалось направление средств государственной поддержки, выделяемые для финансирования мероприятий по переселению людей из сносимого ветхого жилья, непосредственно на угольные шахты.
Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 года «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» данный порядок был изменен, а именно: средства федерального бюджета по программе ветхого жилья направляются не на ликвидируемые шахты, а на счета органа местного самоуправления в виде субвенций.
В настоящее время данным постановлением Правительства (в редакции от 14.11.2007 года № 428) «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» предусматривается предоставление межбюджетных трансфертов Федеральным агентством по энергетике местным бюджетам шахтерских городов и поселков.
В соответствии с пунктом 5 данного постановления межбюджетные трансферты направляются на финансирование, в том числе сноса ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.
Пунктом 8 Постановления № 428 от 13.07.2005 года (в новой редакции) предусматривается, что содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам – в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселения, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике.
В силу пунктов 9-10 указанного постановления размер социальной выплаты, предоставляемой гражданам, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья (33 кв.м. – для одиноких граждан; 42 кв.м. – на семью из 2 человек; 18 кв.м. на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более), и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья на территории субъекта РФ по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта РФ, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по РФ, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для (выезжающих граждан).
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 31.10.2007 года ОАО «Шахта «Капитальная» признано несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство.
Судом установлено, что истец в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от Дата обезличена года л.д.6) является собственником квартиры по адресу: ..., ..., ... .... По данному адресу ранее была зарегистрирована мать истца- ФИО8 до своей смерти в 2006 году, дочь истца Козлова С.В. с 02.11.1999 года, ее дети ФИО5 1998 г.р. – с Дата обезличена года, ФИО4 2008 г.р.- с Дата обезличена года, а с 05.05.2010 года по настоящее время –истец, ранее истица Белевец Л.В. была зарегистрирована в квартире по ...4 с Дата обезличена года, в которой так же является сособственником совместно с супругом ФИО7 по ? доле в праве за каждым в соответствии с договором на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от Дата обезличена года, что подтверждается справкой БТИ, копией свидетельства о праве на наследство нал.д.6. справкой о заключении брака нал.д.7, свидетельством о рождении, свидетельством о заключении брака. Поквартирной карточкой нал.д.10, 29-30.
Согласно списков ветхих домов и жителей, подлежащих переселению, проживающих на горном отводе ОАО «Шахта Капитальная» квартира, расположенная по адресу: ..., ..., ... ..., значится в перечне ветхих домов и оползневых процессов, рекомендуемых к сносу из-за влияния подработки, в списках указаны родители истицы л.д.19-20).
В соответствии с договором Номер обезличен от Дата обезличена года социальная выплата для приобретения жилья предоставлена Козловым С.В., ДФИО11 л.д.4-5). В соответствии с условиями данного договора Козлова С.В. обязуется в месячный срок после приобретения жилья безвозмездно передать в Администрацию города занимаемое им жилое помещение по адресу: ..., ..., ... ....
Согласно условиям договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома от Дата обезличена года семья Козловых за счет социальной выплаты является участником долевого строительства двухкомнатной квартиры в новом строящемся доме. л.д.21-25).
В подтверждение доводов истицы была опрошена свидетель ФИО9, которая пояснила суду что истица не проживала в квартире по ..., а проживала вначале с матерью в бараке, т.к. ухаживала за ней, а сейчас проживает на даче с дочерью Козловой.
Таким образом, как было установлено в судебном заседании истица после смерти своих родителей является собственником спорного жилого помещения в связи с получением его по наследству, зарегистрирована в нем с 05 мая 2010 года, т.е. за неделю для предъявления иска в суд, а фактически имеет в долевой собственности двухкомнатную квартиру совместно с мужем, проживала в доме по ..., в спорном жилом помещении не проживала более пяти лет, фактически в квартире проживала ее дочь с внуками, которым уже предоставлена социальная выплата в марте 2009 года. Спорное жилое помещение для истца не является его постоянным единственным местом жительства, что, по мнению суда, имеет существенное значение для установления права истца на включения Администрацией г. Осинники в списки лиц, имеющих право на получение социальной выплаты на предоставление жилья.
Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны критерии для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
По смыслу закона социальная выплата имеет цель обеспечить граждан жильем взамен сносимого, т.е. предполагает, что гражданин претендующий на социальную выплату, не имеет другого жилого помещения в собственности либо в пользовании.
Однако представленные доказательства свидетельствуют об обратном. Таким образом, в удовлетворении требований истца следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Белевец Любовь Васильевны к Администрации г.Осинники о признании за нею права на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья, взамен ветхого, признанного непригодным из-за подработки шахтой ОАО «Шахта «Капитальная», о включении ее в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта Капитальная», – отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 5. 07.2010 года.
Судья подпись
Копия верна.
Судья Е.А. Черная