Дело ххх
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Г. Осинники 07 июля 2010 года
Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Черная Е.А.
При секретаре Евсееве С.Н.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кушнарева Николая Петровича к ОГИБДД при ОВД по г.Осинники о признании незаконными бездействий РЭО ОГИБДД при ОВД по г.Осинники о проведении постоянной регистрации транспортного средства,
Установил:
Кушнарев Н.П. обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия РЭО ОГИБДД при ОВД по г. Осинники о проведении постоянной регистрации транспортного средства. Требования мотивируя тем, что в соответствии с договором купли-продажи от Дата обезличена года им был приобретен у Пости Александра Викторовича (зарегистрированный в ..., ...) автомобиль марки ххх. Однако РЭО ОГИБДД при ОВД по г.Осинники отказывает ему в постановке на регистрационный учет автомобиля, поскольку по базе ОГИБДД на автомобиль наложено ограничение – запрет на регистрационные действия.
Истец Кушнарев Н.П., а также его представитель Перехода С.В., действующий по ордеру, исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика ОГИБДД при ОВД по г.Осинники в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен. Ранее в судебном заседании представитель ответчика, действующий на основании доверенности пояснял, что в информационной базе имеется ограничение на совершение регистрационных действий с автомобилем марки ххх- распоряжение об отмене доверенности от Дата обезличена года. В базу данных данное ограничение внесено ГИБДД гор.Красноярска, по своей инициативе внести изменения в базу данных они не вправе. С иском не согласны.
Третье лицо Пости А.В в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен путем направления судебной повестки по месту жительства. Судебное поручение о его допросе вернулось без исполнения.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования необоснованными.
В судебном заседании установлено, что собственником автомобиля марки ххх являлся Пости А.В., зарегистрированный в соответствии с письменным договором от Дата обезличена года, что следует из копии технического паспорта нал.д.6.
30.09.2009 года Пости А.В выдал нотариальную доверенность ФИО пользоваться и распоряжаться автомобилем марки ххх, в том числе с правом снятия с учета, удостоверенную нотариусом Красноярского нотариального округа РФ т л.д.15).
01.10.2009 года Пости А.В отменил доверенность на имя ФИО, зарегистрировав у нотариуса Красноярского нотариального округа РФ т распоряжение об отмене доверенности, номер по реестру ххх, что следует из копии распоряжения нал.д.35,47, сообщения ОГТОР АМТС ГИБДД УВД по г.Красноярску от 30.03.2010 года нал.д.34,46.
В базу данных ГИБДД 01.10.2009 года внесены сведения об отмене доверенности и ограничение на совершение регистрационных действий.
01.10.2009 года в соответствии с заявлением в Госавтоинспекцию МОРТОРАМТС УГИБДД УВД г.Красноярска ФИО, представляя доверенность нотариуса Красноярского нотариального округа РФ т от 30.09.2009 года ххх, и действуя в соответствии с полномочиями предоставляемые указанной доверенностью, снял автомобиль принадлежащий Пости А.В с регистрационного учета, заявителю ФИО выданы знаки транзит ххх л.д.44, 45).
01.11.2009 года в соответствии с договором купли-продажи автомототранспортного средства (прицепа, номерного агрегата) истец Кушнарев Н.П. приобрел у Пости А.В. указанный автомобиль по цене ххх рублей, 000 предоставлял услуги по составлению договора и оформлении справки-счета, получив транзитные номера ххх л.д. 9,14,10). Из справки счета 000 ххх от 01.11.2009 года следует, что истец Кушнарев Н.П. приобрел указанный автомобиль за ххх рублей.л.д.7). истец Кушнарев Н.П. 01.11.2009 года заключило договор ОСАГО на автомобиль ххх л.д.12-13). Так же из условий договора купли-продажи (п.1) следует, что спорный автомобиль снят с учета 01.10.2009 года.
24.11.2009 года Кушнарев Н.П., желая чтобы спорный автомобиль был поставлен на учет на его имя, обратился с заявлением в ОГИБДД ОВД по г. ..., т.е. по месту своего жительства. Однако в регистрации транспортного средства ему было отказано со ссылкой на имеющееся ограничение на совершение регистрационных действий в виде распоряжения об отмене доверенности (пункт 33 аб.7 Административного регламента МВД РФ. Данные факты подтверждаются карточкой учета АМ транспортных средств, находящегося под ограничением нал.д. 5 и заявлением истца, поданным в ОГИБДД ОВД по г. ... 24.11.2009 года нал.д. 4, результатами поиска в БД Ограничения нал.д.23.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, которая необходима, в частности, в целях защиты безопасности государства.
Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 2 ст. 129 ГК РФ виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению, определяются в порядке, установленном законом.
Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 года № 196-ФЗ, определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установил регистрацию транспортных средств.
В силу п. 3 ст. 15 указанного Федерального закона допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
Таким образом, регистрация транспортных средств является необходимым условием для их участия в дорожном движении и указанное ограничение для собственника по пользованию транспортным средством установлено федеральным законом.
Указом Президента Российской Федерации "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" от 15.06.1998 года № 711 (в редакции Указов Президента РФ от 02.07.2002 N 679, от 03.05.2005 N 497, от 23.04.2007 N 533, от 03.07.2008 N 1041) утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее ГИБДД МВД РФ).
В силу данного Положения о ГИБДД МВД РФ, определяющего правовое положение Госавтоинспекции, ее права и обязанности, ГИБДД МВД России в своей деятельности обязана руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Законом Российской Федерации "О милиции", Федеральным законом "О безопасности дорожного движения", указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, настоящим Положением.
Подпунктом "в" пункта 11 указанного Положения на Госавтоинспекцию возложены обязанности по регистрации и учету автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, выдаче регистрационных документов.
В соответствии с пп. "з" п. 12 Положения, ГИБДД МВД РФ имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.
В соответствии с пп. "ж" п. 12 Положения ГИБДД МВД РФ имеет право запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств, которые имеют скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.
Порядок регистрации на территории Российской Федерации автотранспортных средств, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащих юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства, установлен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденными приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.11.2008 N 1001. Настоящие Правила устанавливают единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в ГИБДД МВД РФ автомототранспортных средств, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащих юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства.
Пунктом 3 Правил регистрации предусмотрены обстоятельства, при наличии которых не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства.
Согласно абзацу 1 пункта 51 Правил регистрации не производится регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.
В соответствии с п. 33 Административного регламента "Исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним", утвержденного Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001, установлен закрытый перечень оснований для отказа в регистрации транспортных средств в органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения, в том числе не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судом было установлено, что на приобретенный Кушнаревым Н.П. автомобиль имеется ограничение в виде отмены доверенности от 01.10.2009 года. Именно на основании данной доверенности 01.10.2009 года спорный автомобиль был снят с учета не собственником, а иным лицом, полномочия которого были отменены. До настоящего времени это обременение не снято. Таким образом, суд считает, что в действия должностных лиц ОГИБДД ОВД по г. Осинники об отказе в постановке на учет автомобиля истца являются законными, соответствующими положениям Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним и Административного регламента. Факт приобретения права собственности на транспортное средство не порождает безусловной обязанности органов ГИБДД допустить его к участию в дорожном движении.
Нормы ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации о добросовестном приобретателе в данном случае неприменимы, поскольку право на автомобиль никем не оспаривается. Названная статья регулирует отношения между собственником имущества и его приобретателем, органы ГИБДД участником данных правоотношений не являются.
Следовательно, обстоятельства, свидетельствующие о добросовестности приобретения имущества, в данном случае правового значения не имеют и не влияют на оценку оспариваемых действий должностных лиц органов ГИБДД.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований Кушнарева Николая Петровича к ОГИБДД при ОВД по г.Осинники о признании незаконными бездействий РЭО ОГИБДД при ОВД по г.Осинники о проведении постоянной регистрации транспортного средства, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2010 года.
Судья подпись
Копия верна. Судья Черная Е.А.