Дело № 2-1062/2010РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
Город Осинники 06 июля 2010 года
Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Черная Е.А.
При секретаре Евсееве С.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Питкянен Александры Николаевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии Управления ПФР в г. Осинники,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области (далее – УПФР в г. Осинники Кемеровской области), в котором просила признать незаконным решение комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе ей включить в стаж на соответствующих видах работ периоды с 02.08.1994 г. по 31.10.1995 г. и с 01.11.1995 г. по 30.09.1997 г. в качестве ..., в стаж по списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10; обязать ответчика включить в льготный стаж периоды ее работы с 02.08.1994 г. по 01.11.1995 г. и с 01.11.1995 г. по 30.09.1997 г. в качестве ... и произвести ей перерасчет трудовой пенсии; взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 200 рублей и судебные расходы за составление искового заявления в размере 2000 рублей.
Свои требования мотивирует тем, что она работала в ... в период с 02.08.1994 г., по 01.11.1995 г. В период с 01.11.1995 г. по 30.09.1997 г. она работала ... в той же должности - .... При назначении ей пенсии по старости она просила, чтобы ей назначили льготную пенсию, в связи с наличием льготного стажа, однако ответчиком ей в этом было отказано. 25.02.2010г. она в очередной раз обратилась к ответчику с заявлением о включении в льготный стаж периодов ее работы с 02.08.1994г. по 01.11.1995г. и с 01.11.1995г. по 30.09.1997г в должности .... Решение комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года ей было отказано в зачете вышеуказанных периодов в льготный стаж, поскольку ответчик считает, что в соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, в соответствии с позицией 23200000-13786 раздел XXХIII Списка № 2 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удаление золы. Запись наименования профессии в трудовой книжке и архивных справках за указанные периоды работы не соответствуют наименованию профессии в трудовой книжке и в архивных справках за указанные периоды работы не соответствуют наименованию профессии поименованной в списке № 2. По мнению ответчика, периоды работы по профессии ... могут быть засчитаны в специальный стаж при условии, если работодатель документально подтвердит характер выполняемых работ ..., как это предусмотрено ЕТКС ... не менее 80 % рабочего времени (в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня). С данным решением ответчика она не согласна, поскольку выполняла должностные обязанности ... в течение смены продолжительности 12 часов, то есть полный рабочий день. Считает, что ее вины в том, что в трудовой книжке нет отметки о виде топлива, нет. Котельные работали и работают в настоящее время на твердом топливе, то есть угле, другой вид топлива по проекту не предусмотрен.
В судебном заседании истица уточнила исковые требования и просила признать незаконным решение комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе ей в зачете периодов ее работы с 02.08.1994 г. по 01.11.1995 г. и с 01.11.1995 г. по 30.09.1997 г. в стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10; обязать ответчика зачесть периоды ее работы с 02.08.1994 г. по 01.11.1995 г. ... и с 01.11.1995 г. по 30.09.1997 г. ... в стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, и произвести ей перерасчет трудовой пенсии с 25.02.2010 года; взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 200 рублей и судебные расходы за составление искового заявления в размере 2000 рублей.
Представитель ответчика - УПФР в г. Осинники Кемеровской области ФИО3, действующая на основании доверенности от Дата обезличена года Номер обезличен, в судебном заседании уточненные исковые требования не признала. Пояснила, что истица 25.02.2010 года обратилась в УПФР в г. Осинники Кемеровской области с заявлением о включении периодов ее работы с 02.08.1994 г. по 01.11.1995 г. и с 01.11.1995 г. по 01.10.1997 г. в качестве ..., в стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определен порядок подтверждения страхового стажа. При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации истицы в системе государственного пенсионного страхования - 25 ноября 1998 года. Согласно Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в соответствии с позицией 23200000-13786 раздела XXXIII Списка № 2 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), том числе занятые на удалении золы (ЕТКС выпуск 1). Запись наименования профессии в трудовой книжке и в архивных справках за указанные периоды работы не соответствуют наименованию профессии поименованной в Списке № 2. Периоды работы по профессии ... могут быть засчитаны в специальный стаж при условии, если работодатель документально (рабочие инструкции, данные по перетарификации, инструкции по техники безопасности и другие) подтвердит характер выполняемых работ ..., как это предусмотрено в ЕТКС ... менее 80% рабочего времени (в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня). Уточняющие справки, подтверждающие характер и условия работы истицы по профессии ... отсутствуют. На основании изложенного и руководствуясь нормами Российского законодательства, комиссия приняла решение отказать истице в зачете периодов ее работы с 02.08.1994 года по 01.11.1995 года и с 01.11.1995 года по 30.09.1997 года по Списку № 2.
Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает, что уточненные исковые требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 39 ч. 1 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.
На момент обращения истицы УПФР в г. Осинники Кемеровской области правоотношения по назначению трудовой пенсии регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в действие с 01.01.2002 года.
Вышеназванный Федеральный закон предусматривает основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условия назначения трудовой пенсии – достижение пенсионного возраста, устанавливает также порядок сохранения и конвертации ранее приобретенных прав, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии независимо от возраста для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию вредных факторов, обусловленных спецификой и характером работы.
В соответствии с пп. «б» ч. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
С 1 января 1992 г. в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
Как усматривается из копии трудовой книжки нал.д. 9-12, истица 02.08.1994 года принята в ....; 01.11.1995 года уволена переводом ...; 01.11.1995 года принята переводом ...; 01.10.1997 года переведена ...
25.02.2010 года истица обратилась в УПФР в г. Осинники Кемеровской области с заявлением о включении периодов ее работы с 02.08.1994 г. по 01.10.1997 г. ... в стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, что подтверждается копией заявления л.д. 42).
Решением комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, что подтверждается протоколом заседания комиссии нал.д. 6. Свой отказ УПФР в г. Осинники Кемеровской области мотивировало тем, что согласно Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в соответствии с позицией 23200000-13786 раздела XXXIII Списка № 2 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), том числе занятые на удалении золы (ЕТКС выпуск 1). Запись наименования профессии в трудовой книжке и в архивных справках за указанные периоды работы не соответствуют наименованию профессии поименованной в Списке № 2. Периоды работы по профессии ... могут быть засчитаны в специальный стаж при условии, если работодатель документально (рабочие инструкции, данные по перетарификации, инструкции по техники безопасности и другие) подтвердит характер выполняемых работ ..., как это предусмотрено в ЕТКС ... менее 80% рабочего времени (в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня). Уточняющие справки, подтверждающие характер и условия работы истицы по профессии ... отсутствуют. Комиссия приняла решение отказать истице в зачете периодов ее работы с 02.08.1994 года по 01.11.1995 года и с 01.11.1995 года.
В соответствии с архивной справкой от Дата обезличена года Номер обезличен л.д. 13) на основании документов по личному составу ... время занятости истицы за период работы на предприятии в августе 1994 года составило 23 дн., в сентябре 1994 года - 22 дн., в октябре 1994 года – 23 дн., в ноябре 1994 года - 23 дн., в декабре 1994 года - 23 дн., в январе 1995 года - 23 дн., в феврале 1995 года - 21 дн., в марте 1995 года - 24 дн., в апреле 1995 года - 20 дн., в мае 1995 года - 20 дн., в июне 1995 года - 21 дн., в июле 1995 года - 21 дн., в августе 1995 года - 23 дн., в сентябре 1995 года - 21 дн., в октябре 1995 года - 22 дн., в ноябре 1995 года - 0 дн.
На основании архивной справки от Дата обезличена года Номер обезличен л.д. 14) на основании документов по личному составу ... время занятости истицы за период работы на предприятии в ноябре 1995 года составило 23 дн., в декабре 1995 года - 23 дн., в январе 1996 года - 23 дн., в феврале 1996 года - 22 дн., в марте 1996 года - 23 дн., в апреле 1996 года - 23 дн., в мае 1996 года - 23 дн., в июне 1996 года - 0 дн., в июле 1996 года - 19 дн., в августе 1996 года - 23 дн., в сентября 1996 года - 21 дн., в октябре 1996 года - 23 дн., в ноябре 1996 года - 23 дн., в декабре 1996 года - 23 дн., в январе 1997 года - 23 дн., в феврале 1997 года - 21 дн., в марте 1997 года - 23 дн., в апреле 1997 года - 23 дн., в мае 1997 года - 22 дн., в июне 1997 года - 29 дн., в июле 1997 года - 23 дн., в августе 1997 года - 7 дн., в сентябре 1997 года - 13 дн., в октябре 1997 года - 23 дн., в ноябре 1997 года - 23 дн., в декабре 1997 года - 23 дн.
Из архивной справки от Дата обезличена г. Номер обезличен нал.д. 15 усматривается, что истица принята в ... 01.11.1995 года ... (приказ Номер обезличенк от Дата обезличенаг.); Дата обезличена года переведена ... (приказ Номер обезличенк от Дата обезличена г.);
уволена 19.06.2003 года (приказ Номер обезличенк от Дата обезличена года).
На основании архивной справки от Дата обезличена г. Номер обезличен л.д. 16) истица принята на работу в ... 02.08.1994 года ... (приказ Номер обезличенк от Дата обезличена года); уволена Дата обезличена года (приказ Номер обезличенк от Дата обезличена года).
В соответствии со справкой, представленной ... от Дата обезличена года Номер обезличен л.д. 27), ... подтверждает, что котельная на участке ... введена в эксплуатацию в 1990 году и закрыта в 2008 году, в связи изменением технологии отопления производственных помещений в период эксплуатации с 1990 года по 2008 года котельная работала на твердом топливе – уголь.
На основании должностной инструкции, представленной ... л.д. 19-26), в должностные обязанности ... входило обслуживание водонагревательных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью до 3 Гкал/ч, работающих на твердом топливе.
Из исторической справки Муниципального унитарного предприятия « Осинниковский Водоканал» (МУП «ОСВОД»), выданной Архивным управлением Администрации г. Осинники от Дата обезличена года Номер обезличен л.д. 18) усматривается, что с 1967г. создан в ЦЭММ треста «Осинникиуголь» цех «Водоснабжение». С 01.01.1971 г. цех «Водоснабжение» ЦЭММ треста «Осинникиуголь» передан в подчинение Жилищно-коммунальному управлению г. Осинники комбината «Южкузбассуголь» и переименован в участок « Водоканализации» Жилищно-коммунального управления г. Осинники комбината «Южкузбассуголь» (участок «Водоканализации» ЖКУ комбината «ЮКУ») (Основание: приказ комбината « Южкузбассуголь» Номер обезличен от Дата обезличенаг.). С 01.11.1973г. участок «Водоканализации» Жилищно-коммунального управления г. Осинники комбината «Южкузбассуголь» переименован в Предприятие водопроводно-канализационного хозяйства» Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Осинники комбината «Южкузбассуголь» («ПВКХ» УЖКХ г. Осинники комбината «ЮКУ») (Основание: приказ комбината «Южкузбассуголь» Номер обезличен от Дата обезличенаг.). С 01.04.1975г. «Предприятие водопроводно-канализационного хозяйства» Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Осинники комбината «Южкузбассуголь» переименовано в «Предприятие водопроводно-канализационного хозяйства» Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Осинники производственного объединения «Южкузбассуголь» («ПВКХ» УЖКХ г. Осинники п/о «ЮКУ»). С 17.06.1977г. создано «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» г. Осинники («ПУВКХ» г. Осинники) (Основание: приказ Министерства ЖКХ РСФСР Управления коммунального хозяйства Кемеровского облисполкома, производственного управления «Кузбассводоканал Номер обезличенк от Дата обезличенаг.). С Дата обезличенаг. «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» г. Осинники («ПУВКХ» г. Осинники) переименовано в Муниципальное предприятие «Водоканал» г. Осинники (МП «Водоканал» г. Осинники) (Основание: приказ Номер обезличен от Дата обезличенаг.). С 20.06.2005г. Муниципальное предприятие «Водоканал» г. Осинники (МП «Водоканал» г. Осинники) ликвидировано (Основание: определение Арбитражного суда г. Кемерово дело Номер обезличен). С 01.04.2002г. создано Муниципальное унитарное предприятие «Осинниковский Водоканал» (МУП «ОСВОД») (Основание: распоряжение Администрации г. Осинники Номер обезличенр от Дата обезличенаг.). Муниципальное унитарное предприятие «Осинниковский Водоканал» (МУП «ОСВОД») признано банкротом с открытием конкурсного производства (основание: Определение Арбитражного суда г. Кемерово дело Номер обезличен).
Согласно выписки из ЕГРЮЛ, представленным Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 5 по Кемеровской области от Дата обезличена л.д. 28-34) МУП «Осинниковский Водоканал» 15.01.2007 года ликвидировано по решению Арбитражного суда.
В соответствии с исторической справкой Муниципального унитарного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства «Служба единого заказчика города Калтан» (МУП ЖКХ «Служба единого заказчика» г. Калтан) Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства г. Калтан создано 25 февраля 1994г. по решению Администрации г. Калтан Номер обезличен от Дата обезличенаг., зарегистрировано 05 апреля 1994г. согласно распоряжения Администрации г. Калтан Номер обезличен от Дата обезличенаг. Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства г. Калтан преобразовано в муниципальное унитарное предприятие «Производственное объединение жилищно-коммунальное хозяйство» г. Калтан по распоряжению Администрации г. Калтан Номер обезличен от Дата обезличенаг. Муниципальное унитарное предприятие «Производственное объединение жилищно-коммунальное хозяйство» г. Калтан переименовано в муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунальное хозяйство «Служба единого заказчика» г. Калтан по распоряжению Администрации г. Калтан Номер обезличен от Дата обезличенаг. 29 ноября 2002г. Решением Арбитражного суда Кемеровской области по делу Номер обезличен введена процедура наблюдения. Дата обезличена г. решением Арбитражного суда ... по делу Номер обезличен введено конкурсное производство.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ, представленным Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 5 по Кемеровской области от Дата обезличена года л.д. 37-40) МУП ЖКХ «Служба единого заказчика» ликвидировано по решению Арбитражного суда.
Установленные судом обстоятельства дела подтверждаются свидетельскими показаниями.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 пояснила, что в период с 1992 года по 1995 года она работала .... 01.11.1995 года уволена переводом ..., где работала до июня 2003 года. Также на ... с ней работа Питкянен А.Н. в .... Указанные котельные работали только на угле.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что она была принята в 1991 году в ..., 01.11.1995 года уволена переводом в ...; 01.11.1995 года принята переводом в ..., где работала до октября 2003 года. Также с 1994 года ... с ней работа Питкянен А.Н. в должности .... Указанные котельные работали только на угле.
В стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, не зачтены периоды работы истицы с 02.08.1994 г. по 01.11.1995 г. в ... и с 01.11.1995 г. по 30.09.1997 г. в .... Однако истица просит обязать ответчика зачесть в стаж по Списку № 2, указанные периоды ее работы. Суд считает, что истица обоснованно просит зачесть в стаж по Списку № 2, данные периоды, поскольку именно в данный период она работала в ... полный рабочий день. Данные факты подтверждаются представленными доказательствами, в том числе архивными справками от Дата обезличена года Номер обезличен л.д. 31), справкой ООО «Осинниковский Водоканал» от Дата обезличена года Номер обезличен, Номер обезличен л.д. 15-16), и показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, в достоверности которых у суда нет оснований сомневаться. Также копиями трудовых книжек вышеуказанных свидетелей нал.д. 46-57 подтверждено, что именно данные лица работали совместно с истицей ....
Также суд считает, что поскольку пенсия истице уже назначена, то подлежат удовлетворению ее требования об обязании ответчика произвести перерасчет ее трудовой пенсии с учетом зачета в стаж по Списку № 2 спорных периодов ее работы с 25.02.2010 года, то есть с момента ее обращения в УПФР в г. Осинники Кемеровской области с заявлением о зачете периодов ее работы с 02.08.1994 г. по 01.11.1995 г. и с 01.11.1995 г. по 30.09.1997 г. в стаж по Списку № 2.
Суд приходит к выводу о том, что Комиссия Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан необоснованно отказала истице в зачете периодов ее работы с 02.08.1994 г. по 01.11.1995 г. ... и с 01.11.1995 г. по 30.09.1997 г. ... в стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, и решение комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе Питкянен А.Н. в зачете данных периодов ее работы в стаж по Списку № 2 является незаконным и подлежит отмене.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.
На основании данной нормы в пользу истицы с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей, уплаченная при подаче данного иска в суд. Указанные судебные расходы подтверждаются квитанцией нал.д. 4 от Дата обезличена года.
Требования истицы о взыскании с ответчика расходов по составлению иска в размере 2000 рублей, подтверждаются квитанцией нал.д. 5 от Дата обезличена года и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Требования Питкянен Александры Николаевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии Управления ПФР в г. Осинники, удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе Питкянен Александре Николаевне в зачете периодов ее работы с 02.08.1994 г. по 01.11.1995 г. и с 01.11.1995 г. по 30.09.1997 г. в стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области зачесть Питкянен Александре Николаевне периоды ее работы с 02.08.1994 г. по 01.11.1995 г. ... и с 01.11.1995 г. по 30.09.1997 г. в ... в стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, и произвести ей перерасчет трудовой пенсии с учетом указанных периодов с 25.02.2010 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области в пользу Питкянен Александры Николаевны судебные расходы по возврату государственной пошлины в размере 200 рублей и судебные расходы по составлению иска в размере 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 12.07.2010 года.
Судья подпись
Копия верна
Судья Е.А. Черная