Дело № 2-793РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
Город Осинники 12 июля 2010 года
Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Черная Е.А.
При секретаре Евсееве С.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербинина Василия Семеновича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии Управления ПФР в г. Осинники,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области (далее – УПФР в г. Осинники Кемеровской области), в котором просил признать незаконным решение комиссии Управления ПФР в г. Осинники Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать УПФР в г. Осинники Кемеровской области включить в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период его работы в ... с 18.11.2004 года по 15.03.2005 года - (3 мес. 25 дней), а также период его работы в должности ... с 05.09.1980 года по 20.10.1981 года (1 год 1 мес. 15 дней) и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 28.08.2009 года, а также взыскать с УПФР в г. Осинники Кемеровской области расходы за составление искового заявления в размере 2 000 рублей.
Свои требования мотивирует тем, что 28.08.2009 года он обратился в УПФР в г. Осинники Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». Решением Комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за Номер обезличен от Дата обезличена года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Не был включен в трудовой стаж период его работы с 26.01.1981 года по 20.10.1981 года - (8 мес. 25 дней) - ..., поскольку не представлена уточняющая характер работы справка. Кроме того, не был включен период его работы с 18.11.2004 года по 31.12.2004 года - (1 мес. 13 дней) - .... Страхователем ... индивидуальные сведения предоставлены обычными условиями, без указания кода профессии. С данным решением комиссии он не согласен. В соответствии со пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Также, в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначаемся с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего закона. Также право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел 27, позиция 2290000а-12680), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, установлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. С 05.09.1980 года он был принят ..., а с 26.01.1981 года переведен .... В данной должности проработал до 20.10.1981 года. Согласно трудовой книжки не указаны сведения о том, что он работал ..., хотя фактически он осуществлял трудовую деятельность именно ..., поскольку получали наряд на строительство объектов на всю бригаду от начальника участка ... Номер обезличен - ФИО8 В бригаде была должность бригадира, который организовывал работу на весь день, ее занимал ФИО13 В бригаде работало около 20 человек, а именно: бригадир, крановщица, каменщики, уборщица, рабочий. Работали каждый день с 08.00 часов до 17.00 часов. Кроме того, согласно приказа о принятии на работу от Дата обезличена года Номер обезличенк ... Номер обезличен в этот же период с 05.09.1980 года в бригаду ... был принят ФИО6, что также является доказательством того, что работодателем набиралась бригада .... Кроме того, что касается периода его работы с 18.11.2004 года по 31.12.2004 года - (1 мес. 13 дней) в должности ... то на настоящий момент страхователем ... индивидуальные сведения предоставлены с указанием кода профессии с 18.11.2004 года по 15.03.2005 года - (3 мес. 25 дней), что подтверждается справкой Номер обезличен от Дата обезличена года, уточняющей особый характер работы и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе.
В ходе рассмотрения дела в судебном заседании 19.05.2010 года истец уточнил исковые требования и просил признать незаконным решение комиссии Управления ПФР в г. Осинники Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать УПФР в г. Осинники Кемеровской области включить в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период его работы в должности ... с 18.11.2004 года по 15.03.2005 года - (3 мес. 25 дней), а также период его работы в должности ... с 05.09.1980 года по 20.10.1981 года (1 год 1 мес. 15 дней) и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 31.08.2009 года, а также взыскать с УПФР в г. Осинники Кемеровской области расходы за составление искового заявления в размере 2 000 рублей.
В судебном заседании 12.07.2010 года истец уточнил исковые требования и просил признать незаконным решение комиссии Управления ПФР в г. Осинники Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать УПФР в г. Осинники Кемеровской области включить в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период его работы с 26.01.1981 года по 20.10.1981 года в ... (8 мес. 15 дней) и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 31.08.2009 года, а также взыскать с УПФР в г. Осинники Кемеровской области расходы за составление искового заявления в размере 2 000 рублей и возврат государственной пошлины в размере 200 рублей. От исковых требований в части обязания ответчика включить в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период его работы с 18.11.2004 года по 31.12.2004 года в должности ... (1 мес. 13 дней) отказался, поскольку страхователь – ... предоставил индивидуальные сведения с указанием кода профессии в Управления ПФР г. Калтан Кемеровской области, данные сведения поступили в Управления ПФР в г. Калтан Кемеровской области и указанный период засчитан в специальный стаж в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Определением суда производство по данным исковым требованиям прекращено. Пояснил, что период его работы с 01.01.2005 года по 14.03.2005 года в должности ... (2 мес. 14 дней) уже засчитан в специальный стаж ответчиком.
Представитель ответчика - УПФР в г. Осинники Кемеровской области ФИО10, действующая на основании доверенности от Дата обезличена года Номер обезличен, в судебном заседании уточненные исковые требования не признала. Пояснила, что Щербинин В.С. 28.08.2009 года обратился в УПФР в г. Осинники Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного Федерального закона на один год за каждые 2 года такой работы. Назначение пенсий со специальным стажем осуществляется согласно Спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 и Постановлениями Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. При определении права на назначение пенсии рассматривались в совокупности документы о стаже: трудовая книжка; уточняющие справки о стаже; акт документальной проверки и сведения, содержащиеся на индивидуальном лицевом счете Щербинина В.С. В стаж, на соответствующих видах работ, засчитаны следующие периоды работы истца: с 20.12.1974 года по 15.03.1977 года (2 года 2 мес. 25 дней) - ...» (пп. 9 п. 1 ст. 27); с 25.10.1977 года по 20.07.1980 года (2 года 8 мес. 26 дн.) - ... (пп. 9 п. 1 ст. 27); с 02.03.1982 года по 03.05.1982 года (2 мес. 2 дня) - ... (пп. 1 п. 1 ст. 27); с 01.12.1982 года по 13.03.1983 года (3 мес. 13 дней) - ... (пп. 1 п. 1 ст. 27); с 06.07.1983 года по 30.12.1983 года (5 мес. 25 дней) - ... (пп. 1 п. 1 ст. 27); с 05.11.1988 года по 27.06.1993 года (4 года 7 мес. 22 дня) - ... (пп. 9 п. 1 ст. 27); с 11.04.1994 года по 08.06.1994 года (1 мес. 27 дней) - ... (пп. 9 п. 1 ст. 27); с 25.10.1994 года по 07.12.1994 года (1 мес. 12 дней) - очередной отпуск за работу ... (пп. 9 п. 1 ст. 27); с 21.04.1997 года по 02.11.1997 года (6 мес. 11 дней) - ... (пп. 9 п. 1 ст. 27); с 23.01.1998 года по 06.03.1998 года (1 мес. 13 дней) - очередной отпуск ... (пп. 9 п. 1 ст. 27); с 01.01.2005 года по 14.03.2005 года (2 мес. 14 дней) - ... (пп. 2 п. 1 ст. 27). Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с указанным Постановлением к периодам работ, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 27 суммируются периоды работы указанные в статьях пп. 1 п. 1 ст. 27 и пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ. Для включения в стаж, на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную трудовую пенсию по пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года, необходимо документальное подтверждение предприятия, что должность относится к плавсоставу, а суда, на которых проходила работа не относятся к портовым, работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Итого: 11 лет 8 мес. 10 дней. В стаж, на соответствующих видах работ, не засчитаны следующие периоды работы истца: с 26.01.1981 года по 20.10.1981 года - (8 мес. 25 дней) - .... Право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXVII, позиция 2290000а-12680) установлено .... Уточняющая справка не представлена. С 06.08.1984 года по 04.11.1988 года (4 года 2 мес.28 дней) - ...; с 28.06.1993 года по 10.04.1994 года - ( 9 мес. 12 дней) - ...; с 08.12.1994 года по 15.01.1996 года - (1 год 1 мес. 8 дней) – отпуск без сохранения заработной платы;
с 03.12.1996 года по 20.04.1997 года - (4 мес. 18 дней) – отпуск без сохранения заработной платы; с 03.11.1997 года по 22.01.1998 года - (2 мес.19 дней) – отпуск без сохранения заработной платы; с 07.03.1998 года по 19.12.1998 года - (9 мес. 12 дней) – отпуск без сохранения заработной платы. Пунктом 4 статьи 13 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определен порядок подтверждения страхового стажа. При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования Щербинина В. С. 24.09.1998 года. В стаж на соответствующих видах работ, в общий трудовой и страховой стаж не засчитаны следующие периоды работы истца: с 09.06.1994 года по 24.10.1994 года - (4 мес. 15 дней) - ... и с 16.01.1996 года по 02.12.1996 года - (10 мес. 16 дней) - .... В связи с отсутствием требуемого стажа, на соответствующих видах работ для назначения пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по вышеуказанной статье Щербинин В.С. на дату возникновения права - 31.08.2009 года не имеет. В соответствии с абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона право на досрочную пенсию при наличии стажа на соответствующих видах работ 11 лет 8 месяцев 10 дней возникает при достижении истцом возраста 56 лет.
Представитель третьего лица – Филиала ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Калтанский угольный разрез» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Ранее в судебном заседании 30.06.2010 года представитель ФИО11, действующий на основании доверенности, пояснял, что считает исковые требования Щербинина В.С. о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости, обоснованными.
Суд, заслушав стороны, представителя третьего лица, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 39 ч. 1 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.
На момент обращения истицы УПФР в г. Осинники Кемеровской области правоотношения по назначению трудовой пенсии регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в действие с 01.01.2002 года.
Вышеназванный Федеральный закон предусматривает основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условия назначения трудовой пенсии – достижение пенсионного возраста, устанавливает также порядок сохранения и конвертации ранее приобретенных прав, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии независимо от возраста для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию вредных факторов, обусловленных спецификой и характером работы.
В соответствии пп. 2. п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ предусматривается, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пп. «б» ч. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
В соответствии с данным Списком правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Как усматривается из копии трудовой книжки нал.д. 21, истец 05.09.1980 года принят ... Номер обезличен; 26.01.1981 года переведен ...; 20.10.1981 года уволен по собственному желанию.
28.08.2009 года истец обратился в УПФР в г. Осинники Кемеровской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с 28.08.2009 года, что подтверждается копией заявления л.д. 63-64).
Решением комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, что подтверждается протоколом заседания комиссии л.д. 6-7) и решением об отказе в установлении пенсии л.д. 8). Свой отказ УПФР в г. Осинники Кемеровской области мотивировало тем, что назначение пенсий со специальным стажем осуществляется согласно Спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 и Постановлениями Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. При определении права на назначение пенсии рассматривались в совокупности документы о стаже: трудовая книжка; уточняющие справки о стаже; акт документальной проверки и сведения, содержащиеся на индивидуальном лицевом счете Щербинина В.С. В стаж, на соответствующих видах работ, засчитаны следующие периоды работы истца: с 20.12.1974 года по 15.03.1977 года (2 года 2 мес. 25 дней) - ... (пп. 9 п. 1 ст. 27); с 25.10.1977 года по 20.07.1980 года (2 года 8 мес. 26 дн.) - ... (пп. 9 п. 1 ст. 27); с 02.03.1982 года по 03.05.1982 года (2 мес. 2 дня) - ... (пп. 1 п. 1 ст. 27); с 01.12.1982 года по 13.03.1983 года (3 мес. 13.дней) - ... (пп. 1 п. 1 ст. 27); с 06.07.1983 года по 30.12.1983 года (5 мес. 25 дней) - ... (пп. 1 п. 1 ст. 27); с 05.11.1988 года по 27.06.1993 года (4 года 7 мес. 22 дня) - ... (пп. 9 п. 1 ст. 27); с 11.04.1994 года по 08.06.1994 года (1 мес. 27 дней) - ... (пп. 9 п. 1 ст. 27); с 25.10.1994 года по 07.12.1994 года (1 мес. 12 дней) - очередной отпуск ... (пп. 9 п. 1 ст. 27); с 21.04.1997 года по 02.11.1997 года (6 мес. 11 дней) - ... (пп. 9 п. 1 ст. 27); с 23.01.1998 года по 06.03.1998 года (1 мес. 13 дней) - очередной отпуск ... (пп. 9 п. 1 ст. 27); с 01.01.2005 года по 14.03.2005 года (2 мес. 14 дней) - ... (пп. 2 п. 1 ст. 27). Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с указанным Постановлением к периодам работ, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 27 суммируются периоды работы указанные в статьях пп. 1 п. 1 ст. 27 и пп. 9 п. 1ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ. Для включения в стаж, на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную трудовую пенсию по пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года, необходимо документальное подтверждение предприятия, что должность относится к плавсоставу, а суда, на которых проходила работа не относятся к портовым, работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Итого: 11 лет 8 мес. 10 дней. В стаж, на соответствующих видах работ, не засчитаны следующие периоды работы истца: с 26.01.1981 года по 20.10.1981 года - (8 мес. 25 дней) - ... Право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXVII, позиция 2290000а-12680) установлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Уточняющая справка не представлена. С 06.08.1984 года по 04.11.1988 года (4 года 2 мес.28 дней) - ...; с 28.06.1993 года по 10.04.1994 года - (9 мес. 12 дней) - ...; с 08.12.1994 года по 15.01.1996 года - (1 год 1 мес. 8 дней) – отпуск без сохранения заработной платы; с 03.12.1996 года по 20.04.1997 года - (4 мес. 18 дней) – отпуск без сохранения заработной платы; с 03.11.1997 года по 22.01.1998 года - (2 мес.19 дней) – отпуск без сохранения заработной платы; с 07.03.1998 года по 19.12.1998 года - (9 мес. 12 дней) – отпуск без сохранения заработной платы; с 18.11.2004 года по 31.12.2004 года - (1 мес. 13 дней) - .... Пунктом 4 статьи 13 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определен порядок подтверждения страхового стажа. При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования Щербинина В.С. 24.09.1998 года. Страхователем ... индивидуальные сведения представлены обычными условиями, без указания кода профессии. В стаж на соответствующих видах работ, в общий трудовой и страховой стаж не засчитаны следующие периоды работы истца: с 09.06.1994 года по 24.10.1994 года - (4 мес. 15 дней) - ... и с 16.01.1996 года по 02.12.1996 года - (10 мес. 16 дней) - .... В связи с отсутствием требуемого стажа, на соответствующих видах работ для назначения пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по вышеуказанной статье Щербинин В.С. на дату возникновения права - 31.08.2009 года не имеет.
Из приказа начальника ... от Дата обезличена года Номер обезличенк л.д. 13) следует, что Щербинин В.С. принят ... с 05.09.1980 года, ФИО6 принят ... с 05.09.1980 года.
На основании приказа начальника ... от Дата обезличена года Номер обезличенк л.д. 9) Щербинин В.С. уволен с должности ... по собственному желанию.
В соответствии с архивной справкой от Дата обезличена года Номер обезличен л.д. 12) Щербинин В.С. принят в ... Дата обезличена года ... (приказ Номер обезличенк от Дата обезличена года), уволен 20.10.1981 года (приказ Номер обезличенк от Дата обезличена года).
Из личной карточки Номер обезличен л.д. 14) усматривается, что Щербинин В.С. 05.09.1980 принят ..., 01.01.1981 года переведен ..., с 22.06.1981 года вторая профессия ... уволен по собственному желанию с 20.10.1981 года. На основании личной карточки Номер обезличен ФИО13 л.д. 37) 09.06.1980 года принят ..., уволен с 03.02.1983 года по собственному желанию.
Из архивной справки от Дата обезличена года Номер обезличен л.д. 36) МУ «Архивное управление администрации города Осинники» проект организации участка Номер обезличен,
Строительного управления Номер обезличен треста «Кузбассгражданстрой Номер обезличен» на хранение в архив не передан.
В соответствии со справкой Номер обезличен от Дата обезличена года л.д. 10), представленной ... Щербинин В.С. работал в ... с 18.11.2004 года (приказ Номер обезличенлс от Дата обезличена года) по 15.03.2005 года (приказ Номер обезличенлс от Дата обезличена года), с полным рабочим днем во вредных и тяжелых условиях труда, занятость в которых дает ему право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Стаж работы, дающий право на льготное обеспечение в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ составляет 3 месяца 27 дней.
Из исторической справки Строительного управления Номер обезличен от Дата обезличена года Номер обезличен нал.д. 34, Строительного управления Номер обезличен треста «Осинникиуголь» создано в 1933 году. С января 1937 года Строительное управление Номер обезличен треста «Осинникиуголь» переименовано в Строительное управление Номер обезличен треста «Молотовуголь» (Основание: Постановление СНК СССР Номер обезличен от Дата обезличенаг.). С 1957 года Строительное управление Номер обезличен треста «Молотовуголь» переименовано в Строительное управление Номер обезличен треста «Осинникиуголь» (Основание: Постановление Номер обезличенр от Дата обезличенаг.). С 1 января 1970 года Строительное управление Номер обезличен треста «Осинникиуголь» вошло в состав треста «Южкузбассуглестрой» и стала именоваться Строительное управление Номер обезличен треста «Южкузбассуглестрой» (Основание: приказ МУП СССР от Дата обезличенаг. Номер обезличен). С 16 января 1976 года Строительное управление Номер обезличен треста «Южкузбассуглестрой» переименовано в строительное управление Номер обезличен треста «Кузбассгражданстрой Номер обезличен» (Основание: приказ МУП СССР от Дата обезличенаг. Номер обезличен). С 6 сентября 1986 года Строительное управление Номер обезличен треста «Кузбассгражданстрой Номер обезличен» переименовано в Строительное управление Номер обезличен Томусинского Домостроительного комбината (Основание: приказ МУП СССР от Дата обезличенаг. Номер обезличен). С 2 октября 1989 года Строительное управление Номер обезличен Томусинского Домостроительного комбината вошло в состав треста «Осинникишахтострой» и стало именоваться Строительное управление Номер обезличен треста «Осинникишахтострой» (Основание: приказ МУП СССР от Дата обезличенаг. Номер обезличен). С 24 февраля 1994 года Строительное управление Номер обезличен треста «Осинникишахтострой» преобразовано в Строительное управление Номер обезличен Акционерного общества открытого типа (АООТ) «Осинникишахтострой» (Основание: решение Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Кемеровской области от Дата обезличенаг. Номер обезличен и распоряжение Администрации города Осинники от Дата обезличенаг. Номер обезличен). С 1 декабря 1997 года Строительное управление Номер обезличен АООТ «Осинникишахтострой» преобразовано в Открытое акционерное общество (ОАО) «Осинникишахтострой» (Основание: решение собрания акционеров от 27.06.1997 года протокол Номер обезличен и регистрация в КУМИ г. Осинники от Дата обезличенаг. Номер обезличенИ1).
Действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, поэтому суд вправе принимать любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.
На основании п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В соответствии с п. 4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.
Согласно Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 12.09.1990 года № 369/16-52 и действующего до издания приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.11.2009 № 893, при отсутствие документов об имеющемся стаже трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.
Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснил, что в ... он работал с декабря 1973 года по июнь 1986 года, начинал работать ..., закончил работу в должности .... В 1980 году Щербинин В.С. был принят в .... Всего было принято четыре .... Через некоторое время Щербинин В.С. стал работать ..., участвовал в строительстве Номер обезличен училища. Работали бригадами, всего на участке было две бригады: ... были ФИО17 и ФИО13. В бригадах помимо ..., также был .... Комплексных бригад в то время ещё не было. Бригада ФИО17 строила городскую баню. В бригадах было по 19-20 человек. Работали каждый день, иногда работали в две смены, делились на два звена. Также ... в бригаде ФИО17 работал ФИО21 Изначально ... относился к ..., а потом его передали в ..., а потом в ....
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО14
пояснил, что с 1976 года до 1987 года он работал .... В ... было 2 бригады ..., Щербинин В.С. работал в одной бригаде, а он в другой. Они занимались только кирпичной кладкой, были и комплексные бригады, в 1974-1975 годах делали реконструкцию, строили Профессиональное училище Номер обезличен. ... в бригаде, где работал Щербинин В.С., был ФИО13 Период его работы в ... при назначении ему пенсии был засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
В стаж, дающий право истцу на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» УПФР в г. Осинники Кемеровской области не включен период его работы с 26.01.1981 года по 20.10.1981 года в ... (8 мес. 15 дней). Однако истец просит обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, указанный период его работы.
Суд считает, что истец обоснованно просит включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии данный период, поскольку именно в данный период он постоянно работал в бригаде ..., что подтверждается сведениями в трудовой книжке истца, приказом об увольнении, архивными справками, личной карточной истца, а также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, в достоверности которых, у суда нет оснований сомневаться. Также копиями трудовых книжек указанных свидетелей нал.д. 39-50, 70-72 подтверждено, что именно данные лица работали совместно с истцом на участке ... Кроме того, из архивной справки МУ «Архивное управление администрации города Осинники» от Дата обезличена года Номер обезличен л.д. 36) следует, что проект организации участка № 1 Строительного управления № 6 треста «Кузбассгражданстрой № 1» на хранение в архив не передан. Суд полагает, что небрежное хранение документов работодателем, который в настоящее время ликвидирован, неполная их передача в архивное управление, не должны препятствовать истцу в получении им гарантированного пенсионного обеспечения.
Истец обратился в УПФР в г. Осинники Кемеровской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости 28.08.2009 года, однако, в судебном заседании уточнил требования и просил обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 31.08.2009 года. Суд считает данные требования истца обоснованными, поскольку в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
31.08.2009 года Щербинин В.С., Дата обезличена года рождения, достиг возраста ... лет, что усматривается из его заявления нал.д. 63-64 и имел продолжительность страхового стажа ..., что подтверждается данными о стаже нал.д. 60-62.
Специальный стаж истца необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173–ФЗ, составит: стаж, включенный ответчиком в специальный стаж для назначения пенсии – 11 лет 8 мес. 10 дней и стаж за периоды с 26.01.1981 года по 20.10.1981 года (8 мес. 15 дней) и с 18.11.2004 года по 31.12.2004 года (1 мес. 13 дней) в итоге дает необходимый стаж (12 лет 6 месяцев 18 дней) из расчета 11 лет 8 мес. 10 дней + 8 мес. 15 дней + 1 мес. 13 дней = 12 лет 6 месяцев 18 дней для назначения Щербинину В.С., досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.
Суд приходит к выводу о том, что Комиссия Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан необоснованно не включила период работы истца с 26.01.1981 года по 20.10.1981 года и решение комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена г. Номер обезличен об отказе Щербинину В.С. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости является незаконным и подлежит отмене.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.
На основании данной нормы в пользу истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей, уплаченная при подаче данного иска в суд. Указанные судебные расходы подтверждаются квитанцией нал.д. 4 от Дата обезличена года.
Требования истца о взыскании с ответчика расходов по составлению иска в размере 2000 рублей, подтверждаются квитанцией нал.д. 5 от Дата обезличена года и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Требования Щербинина Василия Семеновича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии Управления ПФР в г. Осинники удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным решение комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена г. Номер обезличен об отказе Щербинину Василию Семеновичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области включить Щербинину Василию Семеновича в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период его работы с 26.01.1981 года по 20.10.1981 года в должности ... (8 мес. 15 дней).
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области назначить Щербинину Василию Семеновичу досрочную трудовую пенсию по старости с 31.08.2009 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области в пользу Щербинина Василия Семеновича судебные расходы по возврату государственной пошлины в размере 200 рублей и судебные расходы по составлению иска в размере 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2010 года.
Судья подпись
Копия верна
Судья Е.А. Черная