Дело № 2-1190/2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
Город Осинники 29 сентября 2010 года
Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Моргачева Т.С. При секретаре Придворовой М.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крауса Александра Давыдовича к Администрации города Осинники о включении в список на предоставление жилья, признании права на предоставление социальной выплаты, предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья,
УСТАНОВИЛ
Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ним право на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ, расположенного по адресу: ... за счет средств на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков; обязать Администрацию города Осинники включить его в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилого помещения, подлежащего сносу, ставшего непригодным в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта «Капитальная», и предоставить социальную выплату из расчета 33 кв.м. на человека.
Свои исковые требования истец мотивирует тем, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ... Указанный жилой дом подвергался подработке горными работами ОАО «Шахта «Капитальная», не пригоден для проживания. Однако, Администрация города Осинники отказалась включить его в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, подработанного ОАО «Шахта «Капитальная».
В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме. Пояснил, что Дата обезличена его мать – П. по договору купли-продажи приобрела жилой дом, расположенный по адресу: ... После смерти матери оформил наследственные права на данный дом, в настоящее время является его собственником. Не помнит, когда прекратил проживать в доме. В ... вступил в брак, проживает в квартире супруги по адресу: ... В доме разрешил проживать временным жильцам: А., О. и В. Указанные лица оплачивают расходы по потреблению электрической энергии, несут иные расходы. Иногда, приходит, присматривает за домом. Считает, что имеет право на включение его в список граждан, подлежащих переселению из ветхих домов, и предоставление социальной выплаты для приобретения жилья, так как является собственником дома.
Представитель ответчика – Администрации города Осинники Дементьева Е.М., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что основанием для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего не пригодным по причине подработки ОАО «Шахта «Капитальная», является проживание в ветхом жилье. Однако, в судебном заседании установлено, что истец в жилом доме, подлежащем сносу в связи с подработкой горными работами, не проживает, сдает его иным лицам.
Третье лицо – Чернова О.Д. пояснила, что последний раз была в жилом доме, расположенном по адресу: ... в 2005 году. После смерти матери в доме остался проживать ее сожитель Д., который также в дальнейшем умер. Не знает, проживал ли ее брат Краус А.Д. в данном жилом доме. Ее сестра Краус Ж.Д. не смогла явиться в суд в связи с похоронами тети.
Представитель третьего лица – Управления федерального казначейства Министерства финансов РФ по ... ..., действующая на основании доверенности, просила разрешить исковые требования на усмотрение суда.
Третье лицо – ... в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства по делу.
Третье лицо – Васильев И.Н. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания по делу. По судебному поручению на основании определения Осинниковского городского суда Кемеровской области от 12.07.2010 года Васильев И.Н. допрошен Абаканским городским судом. Согласно протоколу судебного заседания от 25.08.2010 года пояснил, что являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: ... В ... году данный дом продал. Дом находился в аварийном состоянии, но ему не предоставлялась квартира взамен данного дома.
Представитель третьего лица – Государственного учреждения по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов (ГУРШ) в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие. Считает, что ГУ «ГУРШ» не является надлежащим ответчиком по данному делу, поскольку не обладает функциями по распределению средств федерального бюджета и формированию списков граждан на переселение. Данными функциями наделен только орган местного самоуправления.
Представитель третьего лица – Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства по делу.
При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав объяснения сторон, явившихся третьих лиц, исследовав письменные материалы дела и изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Ранее действовавшим Постановлением Правительства РФ от 03 декабря 1997 года № 1523 «О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности» средства государственной поддержки, выделяемые для финансирования мероприятий по переселению людей из сносимого ветхого жилья, направлялись непосредственно на угольные шахты.
Постановлением Правительства РФ № 428 от 13 июля 2005 года «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» (с изменениями и дополнениями) данный порядок был изменен: средства в виде межбюджетных трансфертов стали предоставляться местным бюджетам городов и поселков.
Согласно пункту 5 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных указанным Постановлением Правительства РФ, межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение следующих мероприятий, в том числе: снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.
В силу пункту 8 данных Правил, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Таким образом, внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем. Такие списки составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, утверждаются органами местного самоуправления и подлежат ежегодному уточнению.
Судом установлено, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: ... являлся Васильев И.Н.
... Васильев И.Н. продал указанный дом П. по договору купли-продажи л.д.7).
После смерти П., умершей Дата обезличена, собственником данного дома стал Краус А.Д. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от Дата обезличена л.д.8).
В соответствии с заключением Номер обезличен а от Дата обезличена года СФ ОАО ВНИМИ указанный жилой дом включен в перечень домов, рекомендованных сносу из-за преимущественного влияния подработки и частично оползневых процессов (П) л.д. 68-69).
В списке граждан, подлежащих переселения из ветхих домов, подлежащих сносу в связи с подработкой ОАО «Шахта «Капитальная», ..., значатся ... и ... л.д. 46).
Истец значится зарегистрированным в указанном жилом доме с Дата обезличена по настоящее время л.д.10).
Истец считает, что подлежит включению в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилого помещения, подлежащего сносу, по критерию безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта Капитальная», и предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого, так как является собственником данного дома.
Суд находит указанные доводы истца не обоснованными.
Из смысла Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 года (с изменениями и дополнениями), следует, что социальная выплата для приобретения жилья предоставляется лицам, которые постоянно проживают в ветхом жилье, ставшим непригодным для проживания в результате ведения горных работ и подлежат переселению из данного жилья.
В судебном заседании установлено, что истец в указанном жилом доме не проживает, проживает с женой и двумя детьми в квартире по адресу: .... В доме проживают временные жильцы: А., О. и В. Данное обстоятельство подтверждается объяснениями истца.
Поскольку, истец не проживает в указанном жилом доме, то он не имеет право на включение в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилого помещения, подлежащего сносу, по критерию безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта Капитальная», признании права на социальную выплату и предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья.
С учетом изложенного, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении исковых требований Крауса Александра Давыдовича к Администрации города Осинники о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ОАО «Шахта Капитальная» по адресу: ... признании права на предоставление социальной выплаты, предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2010 года.
Судья Т.С. Моргачева