Дело № 2-1539
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской ФедерацииГород Осинники 13 сентября 2010 года
Осинниковский городской суд Кемеровской области
В составе председательствующего судьи Гребенкиной Г.Д.
При секретаре Дубровиной Е.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулешова Павла Александровича к Администрации г. Осинники о признании незаконным постановления Главы г. Осинники № 519-П « О выводе жилых домов из жилого фонда»,
У С Т А Н О В И Л:
Кулешов П.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г.Осинники, в котором просит признать незаконным постановление Главы г.Осинники от Дата обезличена года Номер обезличен « О выводе жилых домов из жилого фонда» в выдаче ему технического паспорта на жилой дом по адресу ...
Требования мотивирует тем, что является наследником наследственного имущества, открывшегося после смерти его матери К., умершей Дата обезличена года. В Дата обезличена году он принял наследство и оформил свои наследственные права. Указанный дом находится в зоне подработки ОАО «Шахта « Капитальная», поэтому ему необходимо предоставить документы в Администрацию г. Осинники. Дата обезличена года он обратился в филиал Номер обезличен БТИ г. Осинники с заявлением о направлении техника на данный адрес для оформления технического паспорта на вышеуказанный дом. Справкой за Номер обезличен от Дата обезличена года ему было отказано в выдаче технического паспорта на указанный дом. Данный отказ был мотивирован тем, что согласно постановлению Номер обезличен от Дата обезличена года « О выводе жилых домов из жилого фонда» его наследственный дом по указанному выше адресу был включен в список, прилагаемый к данному постановлению. С указанным постановлением он не согласен, считает его незаконным, поскольку проживает в доме, является его собственником на основании свидетельства о праве на наследство от Дата обезличена года за Номер обезличен
В судебное заседание Кулешов П.А. не явился. О рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца Кулешова В.А., действующая на основании доверенности от Дата обезличена года, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме. Пояснила, что ее муж Кулешов П.А. на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти матери К., умершей Дата обезличена года, является собственником жилого дома, расположенного по адресу ... .... В Дата обезличена году Кулешов П.А. принял наследство и оформил наследственные права. Указанный дом находится в зоне подработки ОАО «Шахта «Капитальная». В настоящее время истец проживает в доме, пользуется земельным участком по данному адресу, зарегистрировался в доме в ... с целью получения субсидии на приобретение жилья за указанный дом. До ... Кулешов П.А. был зарегистрирован по адресу .... Дом находится в пригодном для проживания состоянии. При обращении в Администрацию г.Осинники с заявлением о предоставлении субсидии на приобретение жилья они узнали о том, что им, якобы, в Дата обезличена за данный дом была предоставлена квартира. Фактически квартиру они не получали. Кулешов П.А. обращался в прокуратуру г. Осинники с заявлением о проверке информации по поводу предоставления жилья за вышеуказанный дом. В ходе проверки им стало известно о том, что за указанный дом была получена квартира по адресу ... Г., которая в квартире никогда не проживала. По данному адресу проживает Р. Г. истец не знает, среди родственников такой фамилии нет. Его мать К. замуж не выходила, всегда носила фамилию ... На взыскании государственной пошлины в сумме ... рублей не настаивает.
Представитель ответчика Администрации г. Осинники Загацкая Э.Х., действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, исковые требования не признала. Пояснила, что жилой дом по ... ... указан в списках ветхих домов, находящихся на подработанной территории ОАО «Шахта « Капитальная». Данные списки были составлены в Дата обезличена году ОАО «Шахта « Капитальная» и впоследствии переданы в Администрацию г.Осинники для исполнения. В Администрации г. Осинники имеются сведения о том, что за спорный дом получена квартира Г. по ...
Представитель третьего лица ГП КО « Центр технической инвентаризации Кемеровской области» филиал № 14 БТИ г. Осинники, привлеченный для участия в дело по инициативе суда, в судебное заседание не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.255 Гражданского процессуального кодекса РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия ( бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии со ст. 34 Устава муниципального образования «Город Осинники», зарегистрированного Постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области от 08.07.2005 N 1108, Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского Совета издает: постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Согласно ст. 33 Устава муниципального образования, Глава города обладает полномочиями в том числе по изданию в пределах своей компетенции правовых актов (л.д.53-127).
Судом установлено, что Дата обезличена года умерла К., что подтверждается свидетельством о смерти л.д. 48), являющаяся матерью истца, что подтверждается свидетельством о рождении л.д.50). После ее смерти осталось наследственное имущество в виде жилого дома по адресу ...л.д.6). В Дата обезличена году после смерти матери истец оформил свои наследственные права на указанное имущество и ему нотариусом г. Осинники Дата обезличена года было выдано свидетельство о праве на наследство л.д.6).
Постановлением Главы г. Осинники Номер обезличен от Дата обезличена года на руководителя ГП КО « Центр технической инвентаризации Кемеровской области филиал Номер обезличен БТИ г. Осинники Ю, возложена обязанность произвести вывод жилых домов из жилого фонда города Осинники в нежилой согласно Приложению (л.д.9, 10).
В связи с тем, что спорный дом находится в зоне подработки ОАО «Шахта «Капитальная», истец обратился в БТИ ... с заявлением о предоставлении технического паспорта на дом.
Однако, в выдаче данного документа ему было отказано, поскольку на основании постановления Главы г. Осинники от Дата обезличена года Номер обезличен « О выводе жилых домов из жилого фонда» вышеуказанный дом вошел в список домов, не относящихся к жилому фонду г. Осинники (л.д.7).
Согласно справке ГП КО « Центр технической инвентаризации г.Осинники» Номер обезличен от Дата обезличена года, дом по ... Номер обезличен ... признан нежилым на основании указанного выше постановления Главы г. Осинники л.д.8).
Из Приложения к оспариваемому постановлению Главы г.Осинники следует, что в Дата обезличена году за жилой дом по ... ... была предоставлена однокомнатная квартира по адресу ... Г. л.д.10).
В настоящее время истец не согласен с вышеуказанным постановлением Главы г. Осинники, считает его незаконным, поскольку были нарушены его права собственника жилого дома по ... ....
Для проведения проверки предоставления жилого помещения за спорный дом истец обращался с заявлением в прокуратуру г. Осинники, в результате которой было установлено, что согласно информации, переданной ОАО « Шахта « Капитальная», Администрацией г. Осинники за жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу было предоставлено жилое помещение ОАО «Шахта « Капитальная» по адресу ... Г. (л.д.11,12).
Из пояснений представителя истца следует, что истец обращался к ответчику с заявлением о предоставлении социальной выплаты за спорный дом, однако, в предоставлении социальной выплаты было отказано, поскольку за дом, якобы, в Дата обезличена году была предоставлена квартира его матери К.
Однако, факт того, что К. не предоставлялась квартира за спорный дом нашел свое подтверждение в судебном заседании, в том числе и свидетельскими показаниями, в достоверности которых у суда нет оснований сомневаться.
Так, свидетель Ф. показала, что проживала по адресу ... ... с Дата обезличена года, впоследствии ей было предоставлено другое жилье. В доме по ... ... проживала мать истца К., которая умерла Дата обезличена года. К. при жизни ходила отмечаться на ОАО « Шахта « Капитальная» в виду того, что дом находится на подработанной шахтой территории. В настоящее время в доме проживает истец, пользуется огородом, несет расходы по содержанию дома.
Свидетель В. показала, что до Дата обезличена года она проживала по ... ..., впоследствии за указанный дом ей была предоставлена квартира под самоотделку по .... К. проживала в доме по ... ... до своей смерти в Дата обезличена году, квартиру за данный дом ОАО «Шахта « Капитальная» ей не предоставляла.
Судом установлено, что признание жилых помещений, включенных в Приложение к Постановлению Главы г. Осинники от Дата обезличена года Номер обезличен, не жилыми, осуществлялось в целях исполнения Распоряжения от Дата обезличена года Номер обезличен «О порядке предоставления и использования субвенций, выделенных на снос ветхого и аварийного жилья», Постановления Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена года «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков».
Представитель ответчика утверждает, что за спорный жилой дом была предоставлена квартира Г. по ....
Суд считает, что факт предоставления квартиры по указанному выше адресу Г. не нашел своего подтверждения. Как следует из адресной справки, по данному адресу с Дата обезличена года значится зарегистрированным Р., ранее были зарегистрированы Ш. с Дата обезличена года, который снят с регистрационного учета Дата обезличена года, Ц. значился зарегистрированным по данному адресу с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Л. была зарегистрирована по данному адресу с Дата обезличена года по Дата обезличена года (л.д.44).
Также судом установлено, что Дата обезличена года жилое помещение по ... было предоставлено нанимателю Д. на основании списков ... что подтверждается контрольным талоном к ордеру (л.д. 128), которая вселилась в указанное жилье вместе с членами своей семьи и проживала в нем.
Согласно п.8 Постановления Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 года № 428 « О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении ( строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам – в приобретении ( строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
По смыслу указанного Постановления Правительства РФ, орган местного самоуправления – Администрация г. Осинники должна ежегодно проводить сверку ветхих домов и жителей, проживающих в них, для уточнения списков ветхих жилых домов. Однако, судом установлено, что Администрация г.Осинники уточнением списков ветхого жилья, расположенного в зоне подработки ОАО « Шахта « Капитальная», не занималась, сверку жителей ветхих домов не производила.
Ответчик, ссылаясь на предоставление квартиры за спорный жилой дом Г. по вышеуказанному адресу, не предоставил доказательств того, что К. действительно была предоставлена указанная квартира, что она была в ней зарегистрирована и проживала. Как установлено судом, Г. также в спорной квартире не проживала.
Таким образом, достоверных доказательств того, что за спорный жилой дом была предоставлена квартира К., которая являлась собственником дома, в судебном заседании не добыто.
Кроме того, судом установлено, что К. в течение своей жизни фамилию не меняла, официально в брак не вступала, с рождения носила одну фамилию (л.д.49).
С учетом обстоятельств, установленных в судебном заседании, суд считает, что действиями ответчика выводом дома истца из жилого фонда нарушены права истца как собственника жилого дома по ... ..., поскольку истец не имеет возможности реализовать свои права собственника жилья по своему усмотрению, поэтому Постановление Главы г.Осинники в части вывода жилого дома по адресу ... ... из жилого фонда является незаконным.
Учитывая изложенное, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требования Кулешова Павла Александровича удовлетворить.
Признать Постановление Главы г. Осинники от Дата обезличена года Номер обезличен « О выводе жилых домов из жилого фонда» в части вывода жилого дома по ... ..., принадлежащего на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство Кулешову Павлу Александровичу, из жилого фонда, незаконным.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней.
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года.
Судья Г.Д.Гребенкина
Дело № 2-1539
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации( Резолютивная часть)
Город Осинники 13 сентября 2010 года
Осинниковский городской суд Кемеровской области
В составе председательствующего судьи Гребенкиной Г.Д.
При секретаре Дубровиной Е.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулешова Павла Александровича к Администрации г. Осинники о признании незаконным постановления Главы г. Осинники Номер обезличен « О выводе жилых домов из жилого фонда»,
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требования Кулешова Павла Александровича удовлетворить.
Признать Постановление Главы г. Осинники от Дата обезличена года Номер обезличен « О выводе жилых домов из жилого фонда» в части вывода жилого дома по ... ..., принадлежащего на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство Кулешову Павлу Александровичу, из жилого фонда, незаконным.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней.
Мотивированное решение будет изготовлено в течение 5 дней.
Судья Г.Д.Гребенкина