Дело № 2-1394/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Осинники 27 сентября 2010 года
Осинниковский городской суд Кемеровской области
В составе судьи Третьякова С.В.
При секретаре Зверьковой А.М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кальченко Веры Александровны к Администрации ... о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья и признании права на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья взамен ветхого
УСТАНОВИЛ
Кальченко В.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации ..., в котором просила обязать Админисрацию ... предоставить ей социальную выплату для приобретения жилья из расчета 33 кв. м на семью из одного человека, взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ... ..., за счет средств на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков; взыскать с Администрации ... понесенные судебные расходы в сумме ... рублей.
В последствии истица дополнила свои исковые требования. Просит обязать Администрацию ... включить ее в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в связи с подработкой ОАО «Шахта «Капитальная»; обязать ответчика предоставить ей социальную выплату для приобретения жилья из расчета 33 кв. м на семью из одного человека, взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ... ..., за счет средств на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков; взыскать с Администрации ... судебные расходы в размере ... рублей.
Заявленные требования мотивирует тем, что согласно договора дарения она является собственником 1/5 доли в квартире, расположенной по адресу: ..., ..., ... .... Она состоит на регистрационном учете по указанному адресу и постоянно проживает в квартире. Поскольку данный дом находится в зоне шахтовой подработки ОАО «Шахта «Капитальная», проживание в доме становится опасным, он разрушается. Администрация ... намерена переселить всех жильцов дома. Ей предлагается переселение совместно с ее внуками, которые также являются собственниками квартиры. Но с такими условиями она не согласна, поскольку внуки совместно с ней не проживают, общее хозяйство с ними она не ведет.
В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования в полном объеме. Объяснила, что вселилась в квартиру, расположенную по адресу: ..., ..., ... ..., в ... г. В данной квартире проживает постоянно, другого жилья в собственности не имеет, бремя содержания квартиры несет в полном объеме, оплачивает налоги и коммунальные платежи. Кроме нее в квартире значатся также зарегистрированными ее внуки, но проживают они по адресу: ..., ..., ..., в доме, который принадлежит их родителям. Препятствий в пользовании квартирой, она им не создает. В настоящее время проживание в квартире по адресу: ..., ..., ... ... стало невозможным, так как с Дата обезличена г. отключено отопление, печь не работает. Все необходимые документы для переселения в Администрацию были ею представлены.
Представитель истца – Красноухова Н.М., действующая на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена г., поддержала заявленные исковые требования в полном объеме. Считает, что требования Кальченко В.А. подлежат удовлетворению, поскольку согласно заключения ВНИМИ, дом, расположенный по адресу: ..., ..., ..., подлежит сносу. Пояснила, что истица купила квартиру по указанному адресу в 2004 г. и проживает в ней одна. Наряду с ней собственниками квартиры, являются ее внуки – Дрибас Елисей, Юлия, Даниил, и Анатолий, но они проживают со своими родителями, по адресу: ..., ..., д. Номер обезличен. Внуки никогда с ней не проживали, совместного хозяйства с истицей не вели и значатся зарегистрированы в указанной квартире лишь с августа ... г. Считает, что истица должна быть включена в список лиц, подлежащих переселению и имеет право на предоставление социальной выплаты из расчета 33 кв.м.
Представитель ответчика – Администрации ... Дементьева Елена Михайловна, действующая на основании доверенности от Дата обезличена г. Номер обезличен, исковые требования не признала. Пояснила, что не был установлен факт того, что несовершеннолетним Дрибас не проживают в квартире и является ли их не проживание добровольным. Переселение граждан из жилого дома, расположенного по адресу: ..., ..., ... ..., планируется в следующем году.
3-е лицо – Дрибас А.Н., в интересах несовершеннолетних Дрибас Е.М., Дрибас Ю.М., Дрибас Д.М. и Дрибас А.М. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель 3-го лица – Отдела опеки и попечительства Управления образования администрации ... – Гребенщикова Ю.С., действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена г., против удовлетворения исковых требований не возражает. Пояснила, что в случае удовлетворения требований истицы о предоставлении ей отдельного жилого помещения права несовершеннолетних нарушены не будут, это не лишит их возможности в будущем требовать предоставления им социальной выплаты. У отдела опеки нет никаких сведений о том, что истица препятствует несовершеннолетним Дрибас вселению в квартиру.
Представители 3-х лиц - Государственного учреждения по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов и Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представили письменные отзывы по существу исковых требований, из которых усматривается, что содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления социальных выплат согласно спискам переселяемых из ветхого жилья граждан. Формирование данных списков и установление очередности предоставления социальных выплат является исключительным правом органа местного самоуправления.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, так как их неявка не должна влиять на своевременность рассмотрения дела.
Заслушав объяснения истицы и ее представителя, мнение представителя ответчика и третьих лиц, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит исковое заявление Кальченко В.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: ..., ..., ... ..., принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/5 доле в праве Кальченко В.А., Дрибас Ю.М., Дрибас Д.М., Дрибас А.М., Дрибас Е.М., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права л.д. 9-13). Доля истицы принадлежит ей на основании договора дарения, составленного Дата обезличена г. и зарегистрированного в ЕГРП за Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д. 7).
Из поквартирной карточки, выданной паспортно-учетным отделом Номер обезличен Дата обезличена г. усматривается, что зарегистрированными по указанному адресу значатся: Кальченко В.А. – с Дата обезличена г.; несовершеннолетние Дрибас Ю.М., Дрибас Д.М., Дрибас А.М. и Дрибас Е.М. – с Дата обезличена г. л.д. 70).
Фактически же по адресу: ..., ..., ... ..., проживает только истица, которая вселилась в данную квартиру в ... Несовершеннолетние Дрибас Ю.М., Дрибас Д.М., Дрибас А.М. и Дрибас Е.М., приходятся ей внуками, и проживают со своими родителями, по адресу: ..., ..., ....
По запросу Администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена г., была проведена экспертиза о влиянии горных работ ликвидируемого ОАО «шахта «Капитальная» на техническое состояние жилых домов. Согласно заключения СФ ОАО ВНИМИ Номер обезличен от Дата обезличена года, жилой дом, расположенный по адресу: ..., ..., ... ..., находится на подработанной ОАО «Шахта «Капитальная» территории, значится в списке ветхих жилых домов и подлежит сносу как одиночно стоящий л.д. 78-80).
На основании Постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности», ранее средства государственной поддержки, выделяемые для финансирования мероприятий по переселению людей из сносимого ветхого жилья, направлялись непосредственно на угольные шахты.
Постановлением Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена года «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» данный порядок был изменен, а именно: средства федерального бюджета по программе ветхого жилья направляются не на ликвидируемые шахты, а на счет органа местного самоуправления в виде межбюджетных трансфертов.
В частности, согласно п. 5 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных указанным Постановлением Правительства РФ, межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации в том числе следующих мероприятий: снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.
В силу п. 8 указанных Правил, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Таким образом, внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, и является основанием для предоставления такой социальной выплаты в дальнейшем. Такие списки составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, утверждаются органами местного самоуправления и подлежат ежегодному уточнению.
Судом установлено, что на момент принятия решения о ликвидации шахты «Капитальная» в ... году были составлены списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, подработанного шахтой. Дом истицы, расположенный по адресу ..., ..., ... ..., не был включен в данные списки. Однако согласно заключения СФ ВНИМИ Номер обезличен от Дата обезличена года, жилой дом, значится в списке ветхих жилых домов и подлежит сносу. Кальченко В.А. с ... г. постоянно проживает в указанном доме, иного жилья она не имеет, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от Дата обезличена г. л.д. 72). Следовательно истица имеет право на включение ее в списки граждан подлежащих переселению из ветхих жилых домов ставших непригодными для проживания, взамен сносимого.
Таким образом, поскольку Кальченко В.А. имеет право на предоставление ей жилого помещения взамен сносимого, в связи с изменением порядка обеспечения граждан, включенных в списки, она приобрела право и на предоставление ей социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Постановлением Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена года.
Согласно пункта 10 указанных выше Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты, составляет 33 кв. метров - на одиноко проживающего гражданина.
Судом установлено, что в квартире, расположенной по адресу: ..., ..., ... ..., проживает только Кальченко В.А. Ее несовершеннолетние внуки, Дрибас Е.М., Дрибас Ю.М., Дрибас Д.М. и Дрибас А.М., которым принадлежит по 1/5 доли в праве общей собственности на квартиру, никогда по указанному адресу не проживали и были зарегистрированы в указанной квартире только Дата обезличена г. Одной семьей истица с ними не проживала, совместного хозяйства не вела. Проживают они со своими родителями, по адресу: ..., ..., ....
Данные обстоятельства были подтверждены в судебном заседании и показаниями свидетелей – ФИО12 и ФИО11, которые показали, что Кальченко В.А. проживает в квартире по адресу: ..., ..., ... ..., ..., одна, внуки с ней не проживают, попыток вселится не принимают.
Таким образом, суд считает необходимым обязать Администрацию ... предоставить истице социальную выплату на приобретение жилого помещения взамен ветхого, исходя из расчета 33 кв. м. общей площадью.
На основании ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе и расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно квитанции Номер обезличен от Дата обезличена г., истицей за составление искового заявления была оплачена сумма в размере ... руб., а расходы по оплате услуг представителя составили ... рублей, что подтверждается квитанцией Номер обезличен от Дата обезличена г.
С учетом сложности и времени рассмотрения данного дела, суд считает указанную сумму разумной, а требования Кальченко В.А. о взыскании с ответчика ... рублей за оказание юридической помощи подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Исковые требования Кальченко Веры Александровны удовлетворить.
Обязать Администрацию ... включить Кальченко Веру Александровну в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта Капитальная».
Обязать Администрацию ... предоставить Кальченко Вере Александровне социальную выплату для на приобретение жилого помещения размером из расчета не менее 33 кв. м. общей площадью, взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ, расположенного по адресу: ..., ..., ..., д. Номер обезличен ..., за счет средств на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.
Взыскать с Администрации ... в пользу Кальченко Веры Александровны судебные расходы в размере ... рублей.
Решение может быть обжаловано в ... суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года.
Судья подпись
Копия верна
Судья С.В. Третьяков