о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии

Судебные акты /
СФО /
Кемеровская область /
Осинниковский городской суд /
о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии

о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии

Дело № 2-1329/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Осинники 09 сентября 2010 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

В составе судьи Черной Е.А.

При секретаре Евсееве С.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Худякова Сергея Николаевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области (далее – УПФР в г. Осинники Кемеровской области), в котором просил признать незаконным решение комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды его работы в должности ... с 01.01.1992 года по 05.02.1992 года (1 мес. 5 дней), с 06.02.1992 года по 10.07.1993 года (1 год 5 мес. 5 дней), с 21.07.1993 года по 26.01.1996 года (2 года 6 мес. 6 дней), с 29.01.1996 года по 23.01.1998 года - (2 года 9 мес. 25 дней) и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года, то есть с момента подачи заявления; взыскать с ответчика судебные расходы за составление искового заявления в размере ... рублей.

Свои требования мотивирует тем, что Дата обезличена года он обратился в УПФР в г. Осинники Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсия в РФ» от 17.12.2000 года № 173-ФЗ. Решением комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа для назначения пенсии на соответствующих видах работ. В обоснование своего отказа ответчик ссылается на тот факт, что согласно представленным документом он работал .... Участки ... относятся к производственным участкам. Пенсионное обеспечение инженерно-технических работников производственных участков осуществляется в соответствии со Списком № 1, раздел № 1, пункт № 1, пп. «г», по достижении возраста 50 лет. Поскольку непременным условием для приобретения права на льготный порядок исчисления стажа шахтеров, предусмотренный настоящим постановлением, является наличие его у работников не менее 10 лет в профессиях и должностях, предусмотренных в Списке от 13.09.1991 года № 481 и по четырем ведущим профессиям.

В стаж не включены периоды работы по Списку № 2:

с 01.01.1992 года по 05.02.1992 года - (1 мес. 5 дней) в должности ..., с 06.02.1992 года по 10.07.1993 года - (1 год 5 мес. 5 дней) в должности ..., с 21.07.1993 года по 26.01.1996 года - (2 года 6 мес. 6 дней) в должности ..., с 29.01.1996 года по 23.01.1998 года - (2 года 9 мес. 25 дней) в должности ..., поскольку необходимо выполнение работ в подземных условиях не менее 50 % рабочего времени в году, что должно подтверждаться соответствующими документами. Подтверждающие документы отсутствуют. На дату подачи заявления стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии составляет .... С данным решением он не согласен, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим его конституционное право на пенсионное обеспечение по следующим основаниям. В его трудовой книжке имеются записи о том, что 06.02.1992 года он переведен на должность ..., с 30.02.2000 года уволен по переводу в ..., с 01.07.2000 года принят по переводу .... Следовательно, в основном документе – трудовой книжке указано слово «подземный», что является подтверждением его трудового стажа под землей, но нет указаний на то, что он в данный период работал в должностях: .... Кроме того, согласно его личной карточки в графе «назначения и перемещения» указано, что с 06.02.1992 года профессия - ..., с 01.06.1994 года профессия - ..., с 21.06.1994 года профессия - ..., с 01.11.1995 года профессия - и..., с 19.02.1996 года по 21.04.1996 года профессия - и..., с 08.07.1996 года профессия - ..., с 01.10.1996 года профессия - ..., с 01.08.1997 года по 26.08.1997 года профессия - .... Кроме того, его подземный стаж подтверждается и журналом регистрации спуска и подъема в шахту и из шахты, из которого следует, что работа под землей в должности ... составляла более 50 % рабочего времени.

Согласно должностной инструкции ... в его обязанности как ... входило ... Также согласно должностной инструкции ... в его должностные обязанности входило .... Считает, что Управление Пенсионного фонда РФ в г. Осинники необоснованно отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку имеются достаточные доказательства работы его работы во вредных и тяжелых условиях под землей 50% и более рабочего времени.

В ходе рассмотрения дела истец представил измененное исковое заявление, в котором просил признать незаконным решение комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды его работы:

с 06.07.1982 года по 13.07.1982 года (18 дней) в должности ...

с 27.08.1982 года по 05.09.1982 года (9 дней) в должности ...

с 07.10.1982 года по 06.01.1985 года (2 года 3 мес.) в должности ...

с 08.02.1985 года по 22.02.1988 года (3 года 15 дней) в должности ...

с 01.03.1988 года по 07.01.1991 года (2 года 10 мес. 7 дней) в должности ...

с 09.02.1991 года по 31.12.1991 года (10 мес. 22 дня) в должности ...

с 01.01.1992 года по 05.02.1992 года - (1 мес. 5 дней) в должности ...

с 06.02.1992 года по 10.07.1993 года - (1 год 5 мес. 5 дней) в должности ...

с 21.07.1993 года по 26.01.1996 года - (2 года 6 мес. 6 дней) в должности ...

с 29.01.1996 года по 23.01.1998 года - (2 года 9 мес. 25 дней) в должности ...

с 24.11.1998 года по 31.05.2001 года - (1 год 7 мес.) в должности ...

с 01.06.2000 года по 11.12.2007 года (6 лет 6 месяцев 10 дней) должности ... и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года, то есть с момента подачи заявления; взыскать с ответчика судебные расходы за составление искового заявления в размере ... рублей.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил признать незаконным решение комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в календарном порядке периоды его работы:

с 06.07.1982 года по 13.07.1982 года (8 дней) в должности ...

с 27.08.1982 года по 05.09.1982 года (9 дней) в должности ...

с 07.10.1982 года по 07.10.1984 года в должности ..., а с 08.10.1984 года по 06.01.1985 года в должности ... (2 года 3 мес.),

с 08.02.1985 года по 22.02.1988 года (3 года 15 дней) в должности ...

с 01.03.1988 года по 07.01.1991 года (2 года 10 мес. 7 дней) в должности ...

с 09.02.1991 года по 31.12.1991 года (10 мес. 22 дня) в должности ...

с 01.01.1992 года по 05.02.1992 года - (1 мес. 5 дней) в должности ...

с 06.02.1992 года по 10.07.1993 года - (1 год 5 мес. 5 дней) в должности ...

с 21.07.1993 года по 26.01.1996 года - (2 года 6 мес. 6 дней) в должности ...

с 29.01.1996 года по 23.01.1998 года - (2 года 9 мес. 25 дней) в должности ...

с 24.11.1998 года по 31.05.2000 года - (1 год 7 мес.) в должности ...

с 01.06.2000 года по 31.12.2001 (1 год 7 мес.) должности ...

с 01.01.2002 года по 11.12.2007 года (5 лет 1 месяцев 11 дней) должности ...

и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года; взыскать с ответчика судебные расходы за составление искового заявления в размере ... рублей и уплаченную госпошлину в размере ... рублей.

Представитель истца – адвокат ФИО3, действующая на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена года, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – УПФР в г. Осинники Кемеровской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования не признала. Пояснила, что Дата обезличена года истец обратился в УПФР в г. Осинники Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста приобретают лица, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а рабочим ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Перечень профессий и должностей работников, пользующихся этим правом, предусмотрен пп. 11 п. 1 ст. 27 указанного закона, а также Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года № 481. В соответствии с вышеуказанным Списком право на пенсию независимо от возраста имеют руководители и специалисты участков, на которых непосредственно осуществляется добыча угля. Согласно представленным документам истец работал .... Участки ... относятся к производственным участкам. Пенсионное обеспечение инженерно-технических работников производственных участков осуществляется в соответствии со Списком № 1, раздел 1, пункт 1, подпунктом «г», по достижению возраста 50 лет. Специальный стаж, дающий право на пенсию независимо от возраста в соответствии со ст. 27.1.11, согласно Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года № 481 составляет 0 лет. Периоды работы, дающие право на пенсионное обеспечение по Списку № 1 (по достижению возраста 50 лет): - с 09.06.1981 года по 25.08.1981 года (2 мес. 17 дн.) - ...; с 28.01.1982 года по 01.03.1982 года (1 мес. 24 дн.) - .... Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239, время работы до 01.01.1992 года, связанной с подземными условиями, полностью включается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия в связи с особыми условиями труда по Списку № 1 без дополнительных требований о занятости на подземных работах не менее 50 % рабочего времени. Работа в качестве ... с 06.07.1982 года по 13.07.1982 года (8 дн.); с 27.08.1982 года по 05.09.1982 года (9 дней); с 07.10.1982 года по 06.01.1985 года (2 года 3 мес.); с 08.02.1985 года по 22.02.1988 года (3 года 15 дней); с 01.03.1988 года по 07.01.1991 года (2 года 10 мес. 7 дней); с 09.02.1991 года по 31.12.1991 года (10 мес. 22 дн.).

С даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования - 24.11.1998 года, в соответствии со ст.13.2 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» включены на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета: - с 24.11.1998 года по 31.05.2000 года (1 год 7 мес.); - с 01.06. 2000 года по 31.12.2001 года (1 год 7 мес.); - с 01.01.2002 года по 11.12.2007 года (5 лет 11 мес. 11 дн.). Стаж работы по Списку № 1 составляет - 18 лет 5 мес. 10 дней.

Работа, по Списку №1, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по достижении возраста 50 лет не может быть включена в специальный стаж в льготном порядке каждого полного года - за 9 месяцев, в стаж дающий право на пенсию независимо от возраста (пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ) в соответствии с Разъяснением Минтруда России от 15.07.1992 года № 1. Так как непременное условие для приобретения права на льготный порядок исчисления стажа шахтеров, предусмотренный настоящим постановлением, является наличие его у работников не менее 10 лет в профессиях и должностях предусмотренных в Списке от 13.09.1991 года № 481 и по четырем ведущим профессиям.

Периоды работы по Списку № 2: с 01.01.1992 года по 05.02.1992 года (1 мес. 5 дн.); с 06.02.1992 года по 10.07.1993 года (1 год 5 мес. 5 дн.); с 21.07.1993 года по 26.01.1996 года (2 года 6 мес. 6 дн.); с 29.01.1996 года по 23.01.1998 года (дата регистрации) (2 года 9 мес. 25 дн.). Так как, в соответствии со Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, раздел 1, пункт 1, подпункт «г» необходимо выполнение работ в подземных условиях не менее 50% рабочего времени в году (учетном периоде), что должно в каждом конкретном случае подтверждаться соответствующими документами (за период с 01.01.1992 года). Подтверждающие документы отсутствуют.

В специальный стаж не включены следующие периоды:

- с 14.07.1982 года по 26.08.1982 года (1 мес. 13 дней) - ...; с 06.09.1982 года по 06.10.1982 года (1 мес. 1 дн.) - ...; с 07.01.1985 года по 07.02.1985 года (1 мес. 1 дн.) - ...; с 23.02.1988 года по 29.02.1988 года (7 дн.) - ...; с 08.01.1991 года по 08.02.1991 года (1 мес. 1 дн.) - ...; с 11.07.1993 года по 20.07.1993 года (10 дн.) - ...; с 27.01.1996 года по 28.01.1996 года (2 дн.) - ...;

На дату подачи заявления стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отсутствует. Истец приобретет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ по достижению возраста 50 лет. Комиссией установлено, что в связи с отсутствием требуемого специального стажа для назначения пенсии по пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по вышеуказанной статье истец на дату подачи заявления 11.12.2007 года, не имеет.

Представитель третьего лица – ОАО «ОУК» «Южкузбассуголь» филиал «Шахта Алардинская» ФИО16., действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования оставил на усмотрение суда. ...

Заслушав объяснения сторон, мнение третьего лица, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На момент обращения истца в ГУ УПФ РФ г. Осинники правоотношения по назначению трудовой пенсии регулировались Федеральным законом РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в силу с 01.01.2002 г.

Данный Федеральный Закон, предусматривая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условия назначения пенсии – достижение пенсионного возраста, устанавливает также порядок сохранения и конвертации ранее приобретенных прав, в том числе и права на досрочное назначение трудовой пенсии независимо от возраста для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию вредных факторов, обусловленных спецификой и характером работы.

Согласно ч. 1 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпункт 11 пункта 1 статьи 27 указанного Закона предусматривает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

В силу пункта 2 статьи 27 данного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии (далее - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, и при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР (п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516).

На основании п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

На основании Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239 «О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 пп. «а» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;

Подпункт «б» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно п.п. «г» пункта 1 раздела «Горные работы» Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 (с последующими изменениями и дополнениями) предусмотрена необходимость документального подтверждения нахождения на подземных работах более 50% рабочего времени.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 (п. 2) устанавливают возможность суммирования работ с различными особыми условиями труда, предусмотренными разными подпунктами п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как усматривается из копии трудовой книжки нал.д. 10-13, истец 06.07.1982 года был принят на работу ...», 11.03.1985 года переведен ..., 06.02.1992 года переведен ..., 30.06.2000 года уволен по переводу в ..., 01.07.2000 года принят по переводу ..., где работает по настоящее время. ...

Дата обезличена года истец обратился в УПФР в г. Осинники Кемеровской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличена года, что подтверждается копией заявления л.д. 101-102).

Решением комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа, что подтверждается протоколом заседания комиссии нал.д. 7-8 и решением Комиссии нал.д. 9. Отказ мотивирован тем, что в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста приобретают лица, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а рабочим ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Перечень профессий и должностей работников, пользующихся этим правом, предусмотрен пп. 11 п. 1 ст. 27 указанного закона, а также Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года № 481. В соответствии с вышеуказанным Списком право на пенсию независимо от возраста имеют руководители и специалисты участков, на которых непосредственно осуществляется добыча угля. Согласно представленным документам истец работал горным мастером, и.о. помощника начальника, помощником начальника участка вентиляции и техники безопасности и участка шахтовый транспорт. Участки шахтовый транспорт, вентиляции и техники безопасности относятся к производственным участкам. Пенсионное обеспечение инженерно-технических работников производственных участков осуществляется в соответствии со Списком № 1, раздел 1, пункт 1, подпунктом «г», по достижению возраста 50 лет. Специальный стаж, дающий право на пенсию независимо от возраста в соответствии со ст. 27.1.11, согласно Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года № 481 составляет .... Периоды работы, дающие право на пенсионное обеспечение по Списку № 1 (по достижению возраста 50 лет): - с 09.06.1981 года по 25.08.1981 года (2 мес. 17 дн.) - ...; с 28.01.1982 года по 01.03.1982 года (0 лет 1 мес. 24 дн.) - ...». Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239, время работы до 01.01.1992 года, связанной с подземными условиями, полностью включается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия в связи с особыми условиями труда по Списку № 1 без дополнительных требований о занятости на подземных работах не менее 50 % рабочего времени. Работа в качестве ...: с 06.07.1982 года по 13.07.1982 года (8 дн.); с 27.08.1982 года по 05.09.1982 года (9 дней); с 07.10.1982 года по 06.01.1985 года (2 года 3 мес.); с 08.02.1985 года по 22.02.1988 года (3 года 15 дней); с 01.03.1988 года по 07.01.1991 года (2 года 10 мес. 7 дней); с 09.02.1991 года по 31.12.1991 года (10 мес. 22 дн.).

С даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования - 24.11.1998 года, в соответствии со ст.13.2 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» включены на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета: - с 24.11.1998 года по 31.05.2001 года (1 год 7 мес.); - с 01.06. 2000 года по 31.12.2001 года (1 год 7 мес.); - с 01.01.2002 года по 11.12.2007 года (5 лет 11 мес. 11 дн.). Стаж работы по Списку № 1 составляет - ....

Периоды работы по Списку № 2: с 01.01.1992 года по 05.02.1992 года (1 мес. 5 дн.); с 06.02.1992 года по 10.07.1993 года (1 год 5 мес. 5 дн.); с 21.07.1993 года по 26.01.1996 года (2 года 6 мес. 6 дн.); с 29.01.1996 года по 23.01.1998 года (дата регистрации) (2 года 9 мес. 25 дн.). Так как, в соответствии со Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, раздел 1, пунктом 1, подпунктом «г» необходимо выполнение работ в подземных условиях не менее 50% рабочего времени в году (учетном периоде), что должно в каждом конкретном случае подтверждаться соответствующими документами (за период с 01.01.1992 года). Подтверждающие документы отсутствуют.

В специальный стаж не включены следующие периоды:

В соответствии с архивной справкой от 08.08.2007 года № 799 нал.д. 104-106 в документах МУ «Архивное управление Администрации города Осинники» имеются сведения о том, что гр. Худяков С.Н., принят на ... 06.07.1982г. ... (приказ № 340к от 07.07.1982 года); с 14.07.1982г. по 25.07.1982 года на основании телефонограммы Осинниковского ГК КПСС направлен ... (приказ № 365к от 20.07.1982 года); с 26.07.1982 года на основании телефонограммы Осинниковского КПСС направлен ... (приказ № 396к от 04.08.1982 года); с 27.08.1982 года работает ... (согласно ведомости начисления заработной платы); с 06.09.1982 года направлен на ... (приказ № 464к от 03.09.1982 года); с 07.10.1982 года работает ... (согласно ведомости начисления заработной платы); с 08.10.1984 года переведен ... (приказ № 529к от 05.10.1984 года); с 07.01.1985 года направлен на ... (приказ № 13к от 08.01.1985 года); с 08.02.1985 года работает ...; с 11.03.1985 года назначен ... (приказ № 149к от 12.03.1985 года); с 10.10.1986 года переведен ... (приказ № 697к от 17.10.1986 года); период работы в должности и... документально подтвердить не представляется возможным.

18.11.1986 года ... (приказ № 806к от 20.11.86 года); период работы в должности ... документально подтвердить не представляется возможным.

22.01.1990г. ... (приказ № 85к от 22.01.1990 года); период работы в должности ... документально подтвердить не представляется возможным.

16.05.1990 года ... (приказ № 372к от 17.05.1990 года); период работы в должности ...1документально подтвердить не представляется возможным.

28.06.1990 года ... (приказ № 492к от 28.06.1990 года); период работы в должности ... документально подтвердить не представляется возможным.

08.01.1991 года ... (приказ № 6к от 04.01.1991 года); с 09.02.1991 года работает ...; 06.02.1992г. переведен ... (приказ № 98к от 04.02.92г.); 01.06.1994 года ... (приказ № 272к от 27.05.1994 года); ... документально подтвердить не представляется возможным.

21.06.1994г. ... (приказ № 325к от 22.06.1994г.); период работы в должности ... документально подтвердить представляется возможным.

01.11.1995г. ... (приказ № 753к от 18.11.1995г.); период работы в должности ... документально подтвердить не представляется возможным.

19.02.1996г. ... (приказ № 168к от 20.02.96г.); период работы в должности ... документально подтвердить не представляется возможным,

08.07.1996г. ... (приказ № 534к от 12.07.96г.); 01.10.1996г. ... (приказ № 743к от 02.10.96г.); 01.08.1997г. ... (приказ № 368к от 05.08.1997г.); период работы в должности ... документально подтвердить не представляется возможным.

Уволен в должности ... 30.06.2000 г. по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР (приказ № 51кк от 30.06.2000г.). Во время работы на предприятии предоставлялся ... с 23.02.1988 года по 29.02.1988 года, с 11.07.1993года по 20.07.1993года, с 27.01.1996 года по 28.01.1996 года.

Из приказа директора ... от Дата обезличена года Номер обезличенк л.д. 63) следует, что ... Худяков С.Н. принят на работу ... с 06.07.1982 года и .... На основании приказа директора ... от 05.10.1984 года № 529/к л.д. 65) ... Худяков С.Н. с его согласия переведен .... В соответствии с приказом директора ... от 12.03.1985 года № 149/к л.д. 67) ... Худяков С.Н. назначен ... с его согласия и освобожден от должности ... с 11.03.1985 года. Из приказа ... от 04.02.1992 года № 98/к л.д. 69) усматривается, что ... Худяков переведен на этом же участке ... с 06.02.1992 года на основании поданного заявления. Приказом по ... от 30.06.2000 года № 51кк л.д. 72) Худяков С.Н. ... уволен по переводу в ... 30.06.2000 года ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ.

В соответствии приказом генерального директора ... от 01.06.2000 года № 292/1к л.д. 103) в связи с переоформлением лицензии на право добычи угля подземным способом с ... на ... в результате отсутствия фронта работ в ... переведены временно работники ... на работу в ... с 01.06.2000 года по 01.07.2000 года по согласованию сторон.

Согласно графика выходов за первое полугодие 1992 года л.д. 41) представленных на хранение в Архивное управление Администрации г. Осинники работодателем истца указан Худяков – должность ..., за первое полугодие 1994 года л.д. 40) указан Худяков – ..., за второе полугодие 1994 года л.д. 37-39) указан Худяков – ..., за первое полугодие 1996 года л.д. 33-36) указан Худяков – ..., за второе полугодие 1997 года л.д. 28-32) указан Худяков – должность и.... В данных графиках выходов отмечается дата спуска в шахту, а также время спуска и подъема в шахту.

Из расчетных ведомостей о начислении заработной платы работникам за период с июля по август 1985 года, представленных на хранение в Архивное управление Администрации г. Осинники ... указан Худяков С.Н. должность – ... л.д. 73-74). Согласно расчетных ведомостей о начислении заработной платы работникам за период с марта по май 1985 года, представленных на хранение в Архивное управление Администрации г. Осинники ... указан Худяков С.Н. должность – ... л.д. 78-80).

По данным МУ «Архивное управление Администрации г. Осинники» от 09.03.2010 года № 444ш л.д. 51) в МУ «Архивное управление Администрации г. Осинники» табели выходов рабочего времени работников ... на хранение не переданы, в связи с чем, подтвердить, что истец работал под землей полный рабочий день на предприятии не представляется возможным.

Из личной карточки истца л.д. 14) усматривается, что Худяков С.Н. с 06.07.1982 года работал на ... в должности ...., с 14.07.1982 года до 25.07.1982 года направлен ..., с 26.07.1982 года направлен ..., с 06.09.1982 года направлен на ..., с 01.03.1984 года ..., с 08.10.1984 года ..., 07.01.1985 года направлен на .... Также из личной карточки истца л.д. 15-16) следует, что Худяков С.Н. с 11.03.1985 года ..., с 10.10.1986 года ..., с 18.11.1986 года ..., с 22.01.1990 года ..., с 16.05.1990 года и..., с 28.06.1990 года и..., с 08.01.1991 года ..., с 06.02.1992 года ..., с 01.06.1994 года переведен ..., с 21.06.1994 года ..., с 20.11.1995 года ..., с 19.02.1996 года-21.04.1996 года ..., с 08.07.1996 года по 04.09.1996 года ..., с 01.10.1996 года ..., с 01.08.-26.08.1997 года ....

Из должностной инструкции ...

Согласно должностной инструкции ...

В соответствии со справками, представленными отделом нормирования ... имеют полную по продолжительности рабочую смену под землей. Спуск в шахту и выход (выезд) на поверхность производится вместе с рабочей сменой. ... ходовые - доплаты работникам организаций угольной и сланцевой промышленности и шахтного строительства, постоянно занятым на подземных работах, за нормативное время их передвижения в шахте от ствола и обратно выплачиваются ежемесячно. Сумма ходовых указывается в расчётном листке отдельной строкой «ходовые». Ходовые ... выплачиваются ежемесячно, но до 01.06.2010 года сумма ходовых отдельно в расчётном листке не указывалась, а была заложена в уровне заработной платы.

Как усматривается из исторической справки ОАО «Шахта «Аларда» от 07.08.2008 года № 1201 нал.д. 50, с 01.07.1970г. шахта «Малиновская» треста «Осинникиуголь» объединена с шахтой «Алардинская-1» треста «Осинникиуголь». Объединенное предприятие именуется шахта «Алардинская» производственного объединения «Южкузбассуголь»; с 14.12.1982 г. шахта «Алардинская» производственного объединения. «Южкузбассуголь» переименована на шахту «имени 60-летия Союза ССР»; с 29.09.1991 г. шахта «Имени 60-лет Союза ССР» производственного объединения «Южкузбассуголь» преобразована в АО «Шахта «Аларда»; с 30.06.1997 г. АО «Шахта «Аларда» переименовано в Закрытое акционерное общество «Шахта «Аларда»; с 27.07.1999г. закрытое акционерное общество (ЗАО) «Шахта «Аларда» преобразовано в открытое акционерное общество (ОАО) «Шахта «Аларда»; ОАО «Шахта «Аларда» ликвидировано 03.04.2002г.

Действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, поэтому суд вправе принимать любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.

На основании п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п. 4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

Согласно Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 12.09.1990 года № 369/16-52 и действующего до издания приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.11.2009 № 893, при отсутствие документов об имеющемся стаже трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснил, что с Худяковым С.Н. он знаком с 1984 года, когда Худяков С.Н. пришел работать на участок ... в должности .... Он же работал на данном участке с 1973 года и ему пенсия уже назначена. Худяков С.Н. вместе со сменой спускался в шахту и выходил на поверхность. Худяков С.Н. всегда работал в первую смену полный рабочий день и занимался ремонтом рельсовых путей, иногда получал ночные наряды. Потом должность ... упразднили, и сделали ..., но выполняемая работа осталась прежней. Затем должность ... вернули обратно. Худяков С.Н. всегда работал в подземных условиях.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО13 пояснил, что с Худяковым С.Н. они вместе работали на ..., он устроился в 1982 году, а Худяков С.Н. уже работал .... Потом он уходил служить в армию, а когда вернулся, то снова устроился на .... Худяков С.Н. как ... обеспечивал контроль и безопасность процесса добычи угля. Их участок занимался доставкой оборудования для забоев и лав подготовительных и вспомогательных участков. Также Худяков С.Н. занимался и ремонтом рельсового полотна и присутствовал при настиле переводов. Худяков С.Н. работал полную рабочую смену, а иногда и сверхсмены.

По мнению суда, истец имеет право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку в судебном заседании с достоверностью было установлено, что Худяков С.Н. работал в периоды с 06.07.1982 года по 13.07.1982 года, с 27.08.1982 года по 05.09.1982 года, с 07.10.1982 года по 07.10.1984 года, с 08.10.1984 года по 06.01.1985 года, с 08.02.1985 года по 22.02.1988 года, с 01.03.1988 года по 07.01.1991 года, с 09.02.1991 года по 31.12.1991 года, с 01.01.1992 года по 05.02.1992 года, с 06.02.1992 года по 10.07.1993 года, с 21.07.1993 года по 26.01.1996 года, с 29.01.1996 года по 23.01.1998 года на ... полный рабочий день под землей. Таким образом, истец работал в условиях, опасных по газодинамическим явлениям и горным ударам, поэтому его работа в спорные периоды относится к работе на подземных и горных работах в действующей шахте по добыче угля при наличии газодинамических явлений и горных ударов, с занятостью 80% и более рабочего времени, что является обязательным условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Данные факты подтверждаются трудовой книжкой истца л.д. 10-13), справками л.д. 53,112), архивными справками л.д. 98-100, 104-105), приказами л.д. 63,65,67,70), графиками выходов л.д. 28-41), расчетными ведомостями о начислении заработной платы л.д. 73-74, 78-80), личной карточкой истца л.д. 14-16), и показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, в достоверности которых у суда нет оснований сомневаться. Также копиями трудовых книжек вышеуказанных свидетелей нал.д. 83-87 подтверждено, что именно данные лица работали совместно с истцом в спорные периоды.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Суд, считает, что периоды работы истца с 24.11.1998 года по 31.05.2000 года, с 01.06.2000 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 11.12.2007 года подлежат включению в специальный стаж, поскольку согласно выписки из лицевого счета, представленной ответчиком л.д. 107-109) истец работал на подземных и горных работах, дающих право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», что подтверждается кодами профессий истца.

Таким образом, суд пришел в выводу, что исследовав представленные доказательства в их совокупности согласно ст. 67 ГПК РФ, а также учитывая то обстоятельство, что характер трудовой деятельности истца подтвержден совокупностью вышеуказанных доказательств, а не только показаниями свидетелей, при этом закон не устанавливает ограничений в использовании свидетельских показаний для подтверждения периодов работы в случае утраты документов, то решение комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года является незаконным.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Суд считает, что спорные периоды работы истца подлежат включению ответчиком в стаж, дающий право истцу на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в календарном порядке как обоснованно просит истец, поскольку именно в данные периоды он работал в указанных должностях с полным рабочим днем под землей, то есть с занятостью на подземных работах не менее 80% рабочего времени.

С учетом изложенного, суд находит требования истца о возложении на ответчика обязанности по включению спорных периодов его работы в календарном порядке в стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии, подлежащими удовлетворению.

Стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на дату обращения за назначением пенсии – Дата обезличена года составлял 0 лет.

Стаж за спорные периоды работы истца в календарном исчислении составляет ...

Однако в соответствии с архивной справкой от Дата обезличена года Номер обезличенш л.д. 98-100) из стажа работы истца подлежит исключению ..., так в октябре 1983 года 2 дня составляет ..., в октябре 1984 года 22 дня работы истца отнесены к ..., в марте 1985 года 15 дней работы истца отнесены к ... и в январе 1993 года 3 дня составляет .... В сумме подлежащие исключению ... составляют 42 дня из расчета: 2+22+15+3=42 дня. Кроме того, переработка истца за спорные периоды составляет 23 дня. В связи с чем, поскольку истец продолжал свою трудовую деятельность на шахте в должности ..., то право у истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникает с Дата обезличена года: Дата обезличена года – дата обращения с заявлением к ответчику + 19 дней (42 дня (...) -23дня переработка) = 25 лет специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на Дата обезличена года.

Поскольку у истца возникло право на получение досрочной трудовой пенсии по старости после его обращения в УПФР в г. Осинники Кемеровской области, но в связи с отказом ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, спорные периодов его работы в календарном исчислении, он не мог реализовать свое право на получение пенсии, суд считает необходимым обязать УПФР в г. Осинники Кемеровской области, назначить истцу пенсию с Дата обезличена года, поскольку право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» возникло у истца именно Дата обезличена года, то есть при наличии специального стажа – 25 лет.

Суд приходит к выводу о том, что комиссия Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан необоснованно не включила в специальный стаж периоды работы истца с 06.07.1982 года по 13.07.1982 года, с 27.08.1982 года по 05.09.1982 года, с 07.10.1982 года по 07.10.1984 года, с 08.10.1984 года по 06.01.1985 года, с 08.02.1985 года по 22.02.1988 года, с 01.03.1988 года по 07.01.1991 года, с 09.02.1991 года по 31.12.1991 года, с 01.01.1992 года по 05.02.1992 года, с 06.02.1992 года по 10.07.1993 года, с 21.07.1993 года по 26.01.1996 года, с 29.01.1996 года по 23.01.1998 года, с 24.11.1998 года по 31.05.2000 года, с 01.06.2000 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 11.12.2007 года в календарном порядке по Списку № 1 и решение комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена г. Номер обезличен об отказе истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости является незаконным и подлежит отмене. С учетом изложенного, исковые требования Худякова С.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании данной нормы в пользу истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей, уплаченная при подаче данного иска в суд. Указанные судебные расходы подтверждаются квитанцией нал.д. 5, а также расходы по составлению искового заявления в размере ... рублей, которые подтверждаются квитанцией нал.д. 6.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Худякова Сергея Николаевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии Управления ПФР в г. Осинники удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе Худякову Сергею Николаевичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области включить Худякову Сергею Николаевичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды его работы на ... в календарном порядке: