Об отказе во включении в трудовой стаж периода работы

Дело № 2-1602/2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

г. Осинники 29 сентября 2010 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

В составе судьи Третьякова С.В.

При секретаре Зверьковой А.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Золотова Вадима Анатольевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение в ... о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и назначении трудовой пенсии

Золотов В.А. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение в ..., в котором просит признать незаконным решение комиссии Управления пенсионного фонда РФ в ... по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена г. за Номер обезличен; зачислить в общий стаж трудовой пенсии период нахождения его в командировке в ФИО3 с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; обязать ответчика пересчитать ему трудовую пенсию с Дата обезличена г.; взыскать в его пользу судебные расходы в размере ... рублей.

Исковые требования мотивирует тем, что Дата обезличена г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Комиссией Управления ПФР в ... по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было отказано в зачислении в общий трудовой стаж периода нахождения его в командировке в ФИО3 республике с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., так как в указанный период не подтвержден оплатой труда по прежнему месту работы. С данным решением он не согласен, поскольку в командировку он был отправлен по распоряжению работодателя ... для выполнения служебного поручения, трудовые отношения с работодателем были сохранены.

В судебном заседании истец поддержал свои требования и просил их удовлетворить. Объяснил, что первоначально командировка в ... была оформлена на ... года. По истечении этого времени он продлил контракт на месте еще на год. Работал он в советских организациях. Примерно 60 % заработной платы ему перечисляло его предприятие – «.... Оставшуюся часть платил ... Деньги поступали на его счет, открытый во ... в ....

Представитель ответчика – Фатенкова Н.В., действующая на основании доверенности Номер обезличен отДата обезличена г., исковые требования Золотова В.А. не признала. Объяснила, что для включения спорного периода в страховой стаж, необходимо два условия, а именно, подтвердить факт работы за границей и то, что начисление заработной платы производилось в России. Документов, подтверждающих данные обстоятельства Золотов В.А. не представил. Законом предусмотрено, что страховой стаж может подтверждаться показаниями двух и более свидетелей.

Представитель 3-го лица – ... Кузьмина Л.Н., действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена г., считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. Ст. 66 ТК РФ устанавливает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а прием и увольнение на работу, в соответствии со ст. 68, 84.1 ТК РФ, оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного договора. Служебная командировка – это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Истец находился в трудовых отношениях с предприятием ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. В период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., работодатель направил Золотова В.А. в служебную командировку в ФИО3 народную республику, трудовых отношений при этом с истцом не расторгал. В период указанной служебной командировки начисление заработной платы истцу производилось по прежнему месту работы, а часть выплат производил ... в распоряжение которого истец был откомандирован для направления на работу в МНР. Согласно Приказа Номер обезличен от Дата обезличена г., Золотов В.А. был исключен из списочного состава ... на период командировки. Данную фраза администрации означала только то, что истца исключили из списочного состава цеха ремонтной группы, для корректировки графика заданий оставшегося состава, но не уволили с предприятия.

Заслушав объяснения истца и его представителя, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В ст. 39 Конституции РФ закреплено, что каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии в настоящее время регулируется Федеральным законом РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в силу с 01.01.2002 г.

Данный Федеральный Закон, предусматривая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условия назначения пенсии – достижение пенсионного возраста, устанавливает также порядок сохранения и конвертации ранее приобретенных прав.

В п. 1 ст. 13 указанного закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 4 этой же статьи, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок утвержден Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии».

В п. 6 раздела 2 Правил предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с Постановлением № 365 от 25.12.1974 г. «Об утверждении правил об условиях труда советских работников за границей», утвержденном государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, за время оформления на работу в учреждение СССР за границей за работником сохранялось место работы и средний заработок по месту основной работы в СССР.

В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжки, Золотов В.А. начал свою трудовую деятельность со Дата обезличена г. В «... он был принят Дата обезличена г. на должность мастера ремонтной группы, что так же подтверждается приказом от Дата обезличена г. Номер обезличен а л.д. 35), и его личной карточкой л.д. 37). На основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена г., Золотов В.А. был исключен из списочного состава комбината и откомандирован в распоряжение ... для направления на работу в ФИО3 народную республику на ... года л.д. 44). По истечении указанного срока, истец продлил командировку еще на ... год. Данное обстоятельство подтверждается справкой № ..., из которой усматривается, что истец находился в заграничной командировке в ... по Дата обезличена г. и работал в должности ... по контракту Номер обезличен, в связи с чем, ему был предоставлен очередной отпуск, продолжительностью 58 рабочих дней. Таким образом, Золотов В.А находился в командировке в ... по Дата обезличена г. л.д. 7, 13). За время нахождения в указанной заграничной командировке, 60 % заработной платы истцу начислялась по прежнему месту работы, а часть выплат производил ... путем перечисления денежных средств в банк .... По возвращению из ФИО3 народной республики, истец с Дата обезличена г. вновь был включен в списочный состав ремонтной группы ... л.д. 13, 37), и проработал в указанной должности на ... до Дата обезличена г. л.д. 13, 36).

Дата обезличена г., истец обратился в отделение Пенсионного фонда РФ в ... с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Однако Комиссия Управления ПФР ... по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение, из которого следует, что правовые основания засчитать в общий трудовой стаж Золотову В.А. период нахождения в командировке в ФИО3 с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. отсутствуют л.д. 6). Свой отказ Комиссия мотивировала тем, что документы, подтверждающие период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., истцом не представлены. Кроме того, подтвердить указанный период оплатой труда по прежнему месту работы в период нахождения Золотова В.А. в командировке в ... невозможно, так как в соответствии со справкой от Дата обезличена г. Номер обезличен, выданной ..., начисление заработной платы в указанный период отсутствует.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает данное решение Комиссии Управления ПФР в ... по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан неправомерным.

В спорный период, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., Золотов В.А. состоял в трудовых отношениях с ... и был откомандирован в указанный период в ФИО3, что подтверждается его трудовой книжкой, которая в соответствии с «Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР» от 04.10.1991 г. № 190, подписана руководителем кадровой службы и заверена печатью предприятия и оформлена надлежащим образом. Факт нахождения истца в заграничной командировке, подтверждается также справкой от Дата обезличена г., выданной ..., справкой Номер обезличен от Дата обезличена г. и личной карточкой работника.

Доводы ответчика о том, что подтвердить период работы Золотова В.А. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., оплатой труда по прежнему месту работы невозможно, так как в соответствии со справкой от Дата обезличена г. Номер обезличен, ..., начисление заработной платы в указанный период отсутствует, суд считает несостоятельными. В данной справке л.д. 43) ... указывает, что сведения о начислении истцу заработной платы отсутствуют в архиве ... Но это не означает, что начисление заработной платы Золотову В.А. не производилось.

Из пояснений представителя 3-го лица – ... следует, что в период служебной командировки Золотова В.А. в ФИО3, начисление заработной платы производилось по прежнему месту работы, а часть выплат производил ..., в распоряжение которого истец был откомандирован для направления на работу в ....

Указанный обстоятельства были подтверждены в судебном заседании и показаниями свидетеля ФИО10, который пояснил, что он работал вместе с истцом на ... В Дата обезличена г. их направили в служебную командировку в ..., первоначально на ... года. В ... г. он вернулся в Союз, а Золотов В.А. продлил свой контракт еще на ... год. Заработную плату им платил ...», а часть они получали по прежнему месту работы. Деньги перечислялись на счет в Банк в .... По возвращению из заграничной командировки, они вместе продолжали работать ....

Суд также считает, что формулировка в приказе Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д. 44) об исключении Золотова В.А. из списочного состава комбината ремонтной группы, не свидетельствует о том, что начисление и оплата труда истцу не производилась. Данная формулировка означает, что истца исключили только из списочного состава, для корректировки графика заданий ремонтной группы из расчета оставшегося списочного состава. Трудовые отношения с истцом, на основании указанного приказа, не прекращались и после возвращения из ..., он продолжал свою трудовую деятельность в ... до Дата обезличена г. и был уволен на основании приказа о прекращении трудового договора Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д. 36).

Таким образом, суд считает необходимым зачисление в общий трудовой стаж период нахождения Золотова В.А. в командировке в ФИО3 с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку, при подачи искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере ... рублей, что подтверждается квитанцией от Дата обезличена г., то она подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Требования Золотова Вадима Анатольевича удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии Управления ПФР в ... по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена г.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в ... области включить в общий трудовой стаж Золотову Вадиму Анатольевичу период нахождения в командировке в ФИО3 с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и пересчитать пенсию с момента обращения за ней, то есть с Дата обезличена г.

Взыскать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в ... области в пользу Золотова Вадима Анатольевича возврат государственной пошлины в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10-ти дней.

Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2010 г.

Судья подпись

Копия верна

Судья С.В. Третьяков