об оспаривании отказа в регистрации по месту жительства

Судебные акты /
СФО /
Кемеровская область /
Осинниковский городской суд /
об оспаривании отказа в регистрации по месту жительства

об оспаривании отказа в регистрации по месту жительства

Дело № 2-1499

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Осинники 28 сентября 2010 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

В составе судьи Гребенкиной Г.Д.

При секретаре Ветровой Н.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гуриновой Анны Гавриловны об оспаривании отказа Отделения Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области в г. Осинники в регистрации по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Гуринова А.Г. обратилась в суд с исковым заявлением об оспаривании отказа в регистрации по месту жительства, указывая, что Дата обезличена года умер ... Дата обезличена года ей как наследнице было выдано свидетельство о праве на наследство в виде ... доли в праве собственности жилого дома по адресу .... На остальные ... доли в праве собственности данного дома свидетельство о праве на наследство еще не выдано. В указанном доме она зарегистрирована с Дата обезличена года, в котором проживает по настоящее время. Вместе с ней проживает ... Д., которая является инвалидом ... группы, она нигде не зарегистрирована, иного жилья не имеет. Дата обезличена года она обратилась в УФМС по Кемеровской области в г.Осинники с заявлением о регистрации в указанном выше доме Д., однако, в регистрации ей было отказано, так как необходимо предоставить заявление всех трех собственников данного жилого дома. С указанным решением она не согласна. Основанием для вселения и регистрации гражданина по месту жительства в соответствии с п.16 гл.3 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ 17.07.1995 года № 713, является предоставление правоустанавливающего документа, каким является в данном случае свидетельство о праве на наследство по закону от Дата обезличена года. На основании вышеуказанного свидетельства она является собственником ... доли в праве собственности дома по адресу ... ..., на остальные ... доли в праве собственности дома наследство не выдано, данные доли остаются открытыми. Как собственник дома она имеет право на вселение в него своей ... Д. Просит признать отказ в регистрации отделения УФМС по Кемеровской области в г.Осинники Д. по адресу ... ... незаконным.

В судебном заседании истица Гуринова А.Г. поддержала требования в полном объеме. Пояснила, что в жилом доме по ... ... она проживает в течение ... лет. Собственником дома являлся ее умерший в Дата обезличена году ... А. После смерти ... в Дата обезличена году она получила свидетельство о праве на наследство в виде ... доли в праве собственности указанного дома. Кроме нее наследниками после смерти ... являются его ... К. и Я. В настоящее время она не имеет возможности как собственник ... доли в праве собственности дома зарегистрировать в нем свою ... Д., которая проживает совместно с ней и является инвалидом ... группы, поскольку нет согласия всех собственников дома на регистрацию в доме Д. Просит признать отказ УФМС по Кемеровской области в г. Осинники в регистрации ее дочери Д. по адресу ... ... незаконным.

Представитель ответчика- начальник Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области в г. Осинники Кошелева Е.А., действующая на основании доверенности, разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда. Пояснила, что для регистрации Д. в доме по ... ... необходимо согласие всех собственников дома, чего в данном случае предоставлено не было.

Третье лицо Д. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме. Пояснила, что А. являлся ее ..., его ... К. и Я. являются ее .... В настоящее время ей необходимо зарегистрироваться в доме по вышеуказанному адресу, чтобы иметь возможность получать пенсию, так как она проживает совместно с матерью Гуриновой А.Г. по одному адресу. Ранее она проживала по адресу ... ..., собственником дома являлась ее ... Гуринова А.Г... назад данный дом она продала. Она проживает в доме без регистрации. Другого жилья нет.

Третьи лица К., Я., привлеченные для участия в дело по инициативе суда, в судебное заседание не явились, проживают за пределами Кемеровской области. Третьим лицом Я. был представлен отзыв по исковым требованиям, из которого следует, что после смерти ... А. они с ... К. обратились в нотариальную контору г. Осинники с заявлением об открытии и принятии наследства, однако, свидетельство о праве на наследство по закону они не получили в связи с отдаленностью проживания от г.Осинники. Свое согласие на регистрацию в доме по ... ... Д. они с К. дадут после того, как им будет выплачена стоимость ... доли в праве собственности данного дома. В настоящее время на регистрацию в указанном доме Д. не согласны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав обстоятельства данного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод или на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону истица Гуринова А.Г. после смерти ... А. является собственником ... доли в праве собственности жилого дома, расположенного по адресу ... ... (л.д.16). Истица зарегистрирована в данном доме с Дата обезличена года, проживает в доме в настоящее время. Указанные сведения подтверждаются сведениями домовой книги и адресной справкой (л.д.8,9,10). Являясь собственником ... доли в праве собственности данного дома, истица обратилась в УФМС по Кемеровской области в г.Осинники с заявлением о регистрации в доме своей ... Д. л.д. 14,15). Однако, в регистрации ... истицы Д. по указанному выше адресу было отказано в связи с отсутствием согласия всех собственников дома на регистрацию Д. (л.д.5).

Данный отказ истица считает незаконным, просит обязать УФМС по КО зарегистрировать Д. в доме по месту фактического проживания.

С учетом обстоятельств, установленных в судебном заседании, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса.

На основании ч.1 ст.247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с пунктом 16 главы 3 « Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации» с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ 17.07.1995 года № 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение.

В соответствии с пунктом 14 главы 2 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденному Приказом ФМС России от 20.09.2007 года № 208, заявления о регистрации по месту жительства по форме № 6 и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения ( заявления лиц ( лица), предоставивших гражданам жилые помещения, копии договоров, свидетельств о государственной регистрации права ( права собственности на жилое помещение), решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением, подшиваются в дела.

Судом установлено, что помимо истицы собственниками ... доли в праве собственности дома по вышеуказанному адресу являются ее ... Я. и К., которые обратились к нотариусу г.Осинники с заявлением о принятии наследства после смерти ... А. и которым свидетельство о праве на наследство на ... доли в праве собственности дома не выдано. Данный факт подтверждается справкой нотариуса г. Осинники (л.д.24).

С учетом обстоятельств, установленных в судебном заседании, суд считает отказ УФМС по Кемеровской области в г. Осинники в регистрации Д. по месту жительства - ... ... незаконным, поскольку Д. проживает по данному адресу вместе с собственником дома Гуриновой А.Г., которая распорядилась указанным домом, завещав свою долю в доме в равных долях по ... доли в праве собственности Д. и У., что подтверждается завещанием (л.д.41). Гуринова А.Г. является собственником ... доли в праве собственности на данный дом. Д. является ее ..., то есть членом семьи. Кроме того, Д. является инвалидом и проживать отдельно от Гуриновой А.Г. не может в силу своего заболевания. Я. и К. свидетельство о праве на наследство не получили, свое право собственности на вышеуказанный дом не зарегистрировали, когда они намерены узаконить свои права, пояснить не смогли. Д. фактически проживает в доме, поэтому должна быть зарегистрирована по месту фактического жительства. Отсутствие регистрации нарушает ее права, она не может получать пенсию по месту жительства и наблюдаться в поликлинике.

Кроме того, судом было установлено, что Д. с Дата обезличена года значилась зарегистрированной по адресу ... ..., откуда снялась с регистрационного учета Дата обезличена года в связи с переменой адреса на ... ... л.д.29). Регистрация Д. по указанному выше адресу ей необходима для получения пенсии, поскольку она постоянно проживает в данном доме. Другого жилья не имеет.

Учитывая изложенное, суд считает, что действия Отделения УФМС по Кемеровской области в г. Осинники по отказу в регистрации по месту жительства Д. являются незаконными, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования Гуриновой Анны Гавриловны удовлетворить.

Признать отказ начальника Отделения Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области в г. Осинники в регистрации Д. по адресу ... ..., незаконным.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Кемеровской области зарегистрировать Д. по адресу проживания ....

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней.

Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года.

Судья Г.Д. Гребенкина

Верно.

Судья Г.Д.Гребенкина