Дело № 2-2049/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Город Осинники 08 декабря 2010 года
Осинниковский городской суд Кемеровской области
В составе судьи Третьякова С.В.
При секретаре Зверьковой А.М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Иванникова Николая Александровича о признании незаконным решения призывной комиссии,
У С Т А Н О В И Л
Иванников Н.А. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии г. Осинники от Дата обезличена года о его призыве на военную службу в Вооруженные силы РФ и отменить его; обязать призывную комиссию г. Осинники признать за ним право на отсрочку от прохождения военной службы, возникшее Дата обезличена г. и предоставить ему отсрочку до окончания обучения в высшем учебном заведении.
Заявление мотивирует тем, что в ... г. Отделом военного комиссариата по г. Осинники он был вызван на призывные мероприятия, на которые им была представлена справка о том, что в настоящее время он обучается на ... курсе по очной форме обучения в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования ... Однако сотрудники военного комиссариата пояснили ему, что в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» были внесены изменения, и согласно его новой редакции права на получение второй отсрочки он не имеет, и Дата обезличена г. решением Призывной комиссии г. Осинники он был признан годным к военной службе. С данным решением не согласен, так как он обучается по очной форме обучения в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования с Дата обезличена г., и считает, что с указанной даты у него возникло право на получение отсрочки, которое предусматривалось Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», в редакции от Дата обезличена г. И поскольку в настоящее временя он продолжает обучение, которое продлится до Дата обезличена г. полагает, что призывная комиссия обязана признать за ним право на отсрочку, поскольку ст. 59 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает, что граждане, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии ранее действовавшим законодательством, пользуются указанной отсрочкой до истечения срока ее действия или до исчезновения ее оснований.
В судебном заседании заявитель и его представитель – Шустов С.В., привлеченный для участия в деле по письменному ходатайству Иванникова Н.А., поддержали заявление в полном объеме. Полагают, что при поступлении в университет, у заявителя возникло право на вторую отсрочку от призыва на военную службу, в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством. Иванников Н.А. объяснил, что первая отсрочка от призыва на военную службу предоставлялась ему до окончания обучения в государственном образовательном учреждении начального профессионального образования ... Номер обезличен, до Дата обезличена г. Через год, ... г., он поступил в ... и полагает, что с указанного времени у него возникло право на отсрочку. Справку о том, что он обучается в данном учебном заведении, он предоставлял в военкомат в ... г., когда являлся на прохождение медицинской комиссии. Кроме того, военная кафедра ВУЗа ежегодно подает сведения в военкоматы об обучающихся в университете призывниках. Больше повесток из военкомата он не получал, от прохождения воинской службы не уклонялся. В ... г. он пришел в военный комиссариат заверить справку, где ему сообщили, что он находится в розыске, и предложили пройти медицинские комиссии, после чего он и был призван в вооруженные силы. Просит предоставить отсрочку до окончания ВУЗа, по истечении которой обязуется явиться в военный комиссариат для прохождения военный службы.
Представитель заинтересованных лиц – военного комиссариата Кемеровской области и Призывной комиссии г. Осинники – Пивоварова О.Ю., действующая на основании доверенностей Номер обезличен от Дата обезличена г. и от Дата обезличена г., считает заявление Иванникова Н.А. необоснованным. Объяснила, что ранее заявителю предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу до Дата обезличена г., в связи с обучением в училище. В ... г. Иванников Н.А. вызывался в военный комиссариат, однако по повесткам не являлся, в связи с чем, в отношении него проводились розыскные мероприятия, но розыскных заданий не сохранилось. Так же пояснила, что в военкомат ежегодно присылаются справки из ВУЗов. После получения сведений о том, что заявитель поступил на первый курс университета, он вызывался на комиссию, и если бы Иванников Н.А. своевременно явился в военкомат, повторная отсрочка была бы ему предоставлена. На сегодняшний день закон, предоставлявший повторную отсрочку в связи с обучением, не действует, в связи с чем, считает, что Иваников Н.А. подлежит призыву на военную службу.
Заслушав объяснения заявителя и его представителя, пояснения представителя заинтересованных лиц, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В ст. 43 Конституции РФ провозглашено, каждый имеет право на образование и гарантированно право на получение высшего образования.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, осуществляется на основании Федерального закона РФ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
В соответствии со ст. 1 указанного закона, прохождение военной службы осуществляется гражданами по призыву и в добровольном порядке.
В силу ст. 22 закона «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, а также граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу и не подлежащие призыву на военную службу.
Согласно пп. а п. 2 ст. 24 выше указанного закона, право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования по программам бакалавриата, подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.
В судебном заседании установлено, что в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., Иванников Н.А. обучался в государственном образовательном учреждении начального профессионального образования ... Номер обезличен ..., что следует из справок Номер обезличен от Дата обезличена г. и Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д. 42, 16), в связи с чем, ему предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу до Дата обезличена г. л.д. 29).
В ... г., заявитель был зачислен на первый курс очной формы обучения ... Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования ..., в котором и проходит обучение по настоящее время по специальности .... Указанные обстоятельства подтверждаются приказом о зачислении абитуриентов в число студентов Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д. 7-9), и справками Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен и Номер обезличен от Дата обезличена г., из которых также следует, что ... имеет государственную аккредитацию Номер обезличен от Дата обезличена г. до Дата обезличена г., лицензию на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского образования Номер обезличен от Дата обезличена г., выданную Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки л.д. 10, 11). Согласно справке Номер обезличен от Дата обезличена г., срок окончания университета Иванниковым Н.А. – Дата обезличена г. л.д. 40). Согласно выписок из книги протоколов призывной комиссии г. Осинники, Протокол Номер обезличен от Дата обезличена г. и Протокол Номер обезличен от Дата обезличена г., Иванников Н.А., был призван на военную службу в части сухопутных войск на основании ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» л.д. 30, 31).
На момент вынесения решений призывной комиссии от Дата обезличена г. и от Дата обезличена г. по г. Осинники и г. Калтан о призыве заявителя на военную службу, Федеральным законом от 06.07.2006 г. № 104 (в редакции от 24.10.2007 г.) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву» в ст. 24 закона от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» были внесены изменения, в силу которых, предусмотренная пп. а п. 2 отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз.
Именно на данные изменения ссылается представитель заинтересованных лиц, как на обоснование своих возражений относительно заявления.
Однако в ст. 4 Гражданского кодекса РФ закреплено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Таким образом, при рассмотрении вопроса о наличии или отсутствия у Иванникова Н.А. основания для отсрочки от призыва на военную службу, следует руководствоваться законом, действовавшим на момент возникновения права.
До внесения изменений, вступивших в силу с 01.01.2008 г., п. а ч. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г., предусматривал право граждан, обучающихся по очной форме обучения в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, воспользоваться отсрочкой от призыва на военную службу на время обучения, не более двух раз (для получения образования данного и более высокого уровня).
Поскольку заявитель с Дата обезличена г. является студентом очного отделения ... Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования ... имеющего государственную аккредитацию и лицензию на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского образования, выданную Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, с указанной даты у него возникло право на вторую отсрочку, в соответствии со ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», действовавшей до внесения изменений, вступивших в силу с 01.01.2008 г.
На основании изложенного, суд находит незаконными решение призывной комиссии г. Осинники от Дата обезличена года, о призыве на военную службу Иванникова Н.А. и подлежащими отмене.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 104ФЗ, «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с сокращением срока военной службы по призыву», граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до 1 января 2008 года, пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.
Судом установлено, что срок окончания Иванниковым Н.А. ... - Дата обезличена г. Таким образом, суд считает необходимым признать за заявителем право на отсрочку от призыва на военную службу по учебе до Дата обезличена г.
Довод представителя военного комиссариата Кемеровской области и Призывной комиссии г. Осинники о том, что после получения сведений с военной кафедры о поступлении Иванникова Н.А. в Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Сибирский государственный индустриальный университет», он вызывался в военный комиссариат г. Осинники, однако по повесткам не являлся, в связи с чем, отсрочка не была ему предоставлена, суд считает несостоятельным, поскольку в письменных материалах дела нет достоверных данных о надлежащем извещении заявителя о необходимости явится на призывную комиссию, а оставление техническим работником повестки в дверях, не является достоверным доказательством ее получения. Кроме того, как следует из пояснений заявителя, он в ... г. лично предоставлял в военкомат справку о своем обучении, на комиссию он при этом не направлялся.
Факт того, что Иванников Н.А. уклоняется от явки в военкомат, также не нашел подтверждения в судебном заседании. Так, получив лично Дата обезличена г. повестку для прохождения призывной комиссии л.д. 33), заявитель добровольно явился в военный комиссариат.
С учетом изложенного суд, находит заявленные Иванникова Н.А. обоснованным и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Заявление Иванникова Николая Александровича о признании незаконным решения призывной комиссии города Осинники, удовлетворить.
Признать незаконными и отменить решение от Дата обезличена года призывной комиссии города Осинники о призыве на военную службу Иванникова Николая Александровича.
Обязать Призывную комиссию г. Осинники признать за Иванниковым Николаем Александровичем, Дата обезличена года рождения право на отсрочку от прохождения военной службы и вынести решение о предоставлении Иванникову Николаю Александровичу отсрочки от прохождения военной службы до окончания Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «..., то есть до Дата обезличена г.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 15.12.2010 года.
Судья подпись
Копия верна
Судья С.В. Третьяков.