Дело № 2- 1516
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Город Осинники 02 декабря 2010 года
Осинниковский городской суд Кемеровской области
В составе председательствующего Гребенкиной Г.Д.
При секретаре Ветровой Н.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубкова Валерия Николаевича, Зубковой Ирины Григорьевны, Зубкова Ивана Валериевича, Арнгольд ( Зубковой) Елены Валериевны к Администрации города Осинники о включении в списки на предоставление жилья и предоставлении социальной выплаты,
У С Т А Н О В И Л
Истцы обратились в суд с исковым заявлением к Администрации города Осинники, в котором просили признать за ними право на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья из расчета ... кв.м. на каждого члена семьи, то есть ... кв.м. взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ по адресу ... ... за счет средств на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков. Обязать ответчика включить их в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО « Шахта «Капитальная», и предоставить им социальную выплату для приобретения жилья из расчета ... кв.м. на каждого ..., то есть ... кв.м. взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ, расположенного по вышеуказанному адресу за счет средств на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, взыскать с ответчика в пользу Зубкова В.Н. судебные расходы в виде возврата государственной пошлины в сумме ... рублей и за составление искового заявления в сумме ... рублей.
Требования мотивируют тем, что согласно ордера Номер обезличен от Дата обезличена года они вселились в Дата обезличена года в жилой дом по адресу ... ..., в котором проживали и были зарегистрированы с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Ранее указанный дом принадлежал ОАО «Шахта « Капитальная», впоследствии дом был передан на баланс Администрации города Осинники. Проживать в доме невозможно, так как дом находится в зоне подработки ОАО « Шахта « Капитальная», почву вокруг дома трясет, после землетрясения в Дата обезличена году постоянно обращались к ответчику по поводу переселения и отмечались на ОАО « Шахта «Капитальная». Ответчик предложил им заключить долгосрочный целевой жилищный займ сроком на ... лет с НО « Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области», который предоставил им беспроцентный целевой займ в сумме ... рублей и который они выплачивают в настоящее время. После получения беспроцентного займа Зубков В.Н. и Зубкова И.Г. приобрели в собственность квартиру по адресу ... ... и оформили права по ... доли в праве собственности за каждым на квартиру. Согласно справке БТИ г.Осинники от Дата обезличена года Номер обезличен, на момент обследования процент износа дома составил ..., дом значится за КУМИ Администрации г.Осинники. Они были включены во второй список лиц, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта «Капитальная». Ответчик в добровольном порядке отказывается включить их в списки на предоставление жилья.
В судебном заседании истец Зубков В.Н. поддержал требования и уточнил их, просил взыскать в его пользу с ответчика судебные расходы за участие представителя в размере ... рублей и расходы за проведение строительно-технической экспертизы в размере ... рублей. Пояснил, что в Дата обезличена году состоял в трудовых отношениях с ОАО « Шахта «Капитальная», которая в Дата обезличена года предоставила ему с ... жилой дом по .... Проживали и были зарегистрированы в доме с Дата обезличена года до Дата обезличена года. Он состоял на учете нуждающихся лиц в жилье на ОАО « Шахта « Капитальная», каждый год ходил отмечаться. В связи с шахтовой подработкой дом стал разрушаться, в доме стало невозможно проживать, поэтому Администрация города Осинники предложила им заключить долгосрочный целевой жилищный займ сроком на ... лет с НО «Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области», который предоставил займ в сумме ... рублей и который до настоящего времени оплачивают. Всего в настоящее время ими оплачена в погашение данного жилищного займа сумма в размере ... рублей, ежемесячно производят платежи в размере ... рублей. После получения беспроцентного займа он и его ... приобрели в собственность квартиру по адресу ... ..., оформили право собственности по ... доли в праве собственности на квартиру за каждым. На ... ... их дом остался стоять один, имеет ... износа, соседям в округе было предоставлено жилье. С Дата обезличена года он не проживает в доме в связи с тем, что в нем стало невозможно проживать, проживает в квартире по вышеуказанному адресу с ... и ..., ... ... и проживает по другому адресу.
Истец Зубкова И.Г. поддержала уточненные требования в полном объеме. Пояснила, что в доме по ... ... стало невозможно проживать в связи с разрушением дома. В доме печное отопление, в зимний период сжигали по ... тонн угля, чтобы в доме было тепло. В огороде имеются провалы в почве, они каждый год привозили землю и выравнивали огород. В настоящее время ответчик отказывает им в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья, поскольку дом не находится в зоне подработки шахты и имеет маленький процент износа. Договор по предоставлению им долгосрочного целевого жилищного займа они были вынуждены подписать с НО « Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области», так как в спорном жилом доме стало невозможно проживать, дом находился в аварийном состоянии. В настоящее время она с ... Зубковым В.Н., ... Зубковым И.В. проживают в квартире, расположенной по адресу ... ..., ... и проживает отдельно. ... ... ... проживает в съемном жилье, своего жилья не имеет.
Истец Зубков И.В. в судебном заседании поддержал уточненные требования. Пояснил, что с ... до Дата обезличена года проживал с ... и ... в жилом доме по ... ..., впоследствии они ... переехали в квартиру по адресу ... ..., так как в указанном доме стало невозможно проживать. В огороде стали появляться провалы в почве, оконные и дверные рамы в доме перекосились из-за наличия шахтовой подработки, так как дом расположен в зоне подработки ОАО «Шахта « Капитальная». В настоящее время он проживает с ... в квартире по указанному выше адресу, собственного жилья не имеет.
Истец Арнгольд ( Зубкова) Е.В. уточненные требования поддержала. Пояснила, что проживала с ... в жилом доме по ... до Дата обезличена года. В Дата обезличена году она с ... и ... переехала проживать в квартиру по указанному выше адресу, которая была предоставлена им в виду того, что в доме стало невозможно проживать. В Дата обезличена году ..., стала проживать отдельно. ... проживают в съемном жилье, так как своего жилья не имеют.
Представитель истцов Гильфанова А.М., действующая на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена года, поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации города Осинники Дементьева Е.М., действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, уточненные исковые требования не признала. Пояснила, что согласно заключению СФ ВНИМИ дом истцов по ... находится в перечне жилых домов с малым влиянием подработки и частично оползневых процессов. В Дата обезличена году Администрация города Осинники направила в Сибирский филиал ВНИМИ документы для дачи дополнительного заключения по данному дому. Из заключения СФ ВНИМИ, которое было впоследствии представлено в Администрацию города Осинники, следует, что указанный дом не подлежит включению в список Номер обезличен домов, рекомендованных к сносу в связи с шахтовой подработкой ОАО « Шахта « Капитальная». В связи с тем, что спорный дом находится в перечне жилых домов с малым влиянием подработки, Администрация города Осинники предложила заключить истцам долгосрочный целевой жилищный займ в размере ... рублей сроком на ... лет, на который истцы приобрели квартиру по адресу .... Договор займа истцы подписали добровольно, без принуждения со стороны Администрации города Осинники, возражений по поводу заключения данного договора со стороны истцов не было. Указанный договор долгосрочного целевого жилищного займа был заключен с Зубковым В.Н. и Зубковой И.Г. в Дата обезличена году, их ... Зубков И.В. и Арнгольд ( Зубкова) Е.В. в договор включены не были. Поскольку истцам было предоставлено другое жилье за ветхий дом по ... считает, что свои обязательства перед ними Администрация города Осинники выполнила. Не отрицает, что с Дата обезличена года жителям ветхих домов на ... города Осинники Администрация города Осинники стала предоставлять квартиры взамен ветхого жилья.
Представитель третьего лица Государственного учреждения по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов в судебное заседание не явился. О дате и месте судебного разбирательства извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил письменный отзыв по существу исковых требований, из которого следует, что Правилами предоставления межбюджетных трансфертов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005года №428, содействие гражданам в приобретении ( строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления социальных выплат согласно спискам переселяемых из ветхого жилья граждан в составе утвержденных проектов ликвидации шахт. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2004 года № 840 « О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» получателем средств федерального бюджета по направлениям финансирования: снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности являются органы местного самоуправления.
Формирование списков переселяемых из ветхого жилья граждан и установление очередности предоставления социальных выплат являются исключительным правом органа местного самоуправления. Государственное учреждение « ГУРШ» не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку Уставом Учреждения не предусмотрены функции по распределению средств федерального бюджета и формированию списков граждан на переселение.
Представитель Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв по исковым требованиям, в котором просил о рассмотрении дела в их отсутствие и из которого следует, что в составе проекта ликвидации ОАО « Шахта « Капитальная» имеется список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья. В указанном списке дом по ... не значится.
В соответствии с Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428, содействие гражданам в приобретении ( строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления социальных выплат в соответствии со списками переселяемых из ветхого жилья граждан, в составе утвержденных проектов ликвидации шахт. Указанными Правилами получателями средств федерального бюджета по направлениям финансирования « Снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных ( сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности», « Содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных ( сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности» являются органы местного самоуправления. Формирование, уточнение списков, а также установление очередности предоставления социальных выплат, являются исключительным правом органа местного самоуправления – получателя средств федерального бюджета, то есть Администрации города Осинники.
Представитель третьего лица ОАО « Шахта « Капитальная» в судебное заседание не явился. ОАО « Шахта « Капитальная» согласно свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц внесено в реестр юридических лиц в связи с ликвидацией с Дата обезличена года.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
Судом установлено, что истец Зубков В.Н. в период своей работы на ОАО « Шахта « Капитальная» состоял на учете по поводу предоставления жилья. В Дата обезличена году ОАО « Шахта « Капитальная» предоставила ему и ..., состоящей из ... человек, жилое помещение по ... Номер обезличен ..., что подтверждается данными поквартирной карточки л.д.17). В Дата обезличена года истцы вселились в жилой дом по данному адресу, были зарегистрированы и постоянно проживали в нем. Указанный жилой дом ранее принадлежал ОАО « Шахта « Капитальная», впоследствии был передан на баланс Администрации города Осинники. В соответствии с заключением СФ ВНИМИ, жилой дом по ... включен в перечень жилых домов удовлетворительного технического состояния с малым влиянием подработки и частично оползневых процессов, в связи с чем требует отдельного рассмотрения для возможного возмещения затрат на поддержание домов во время подработки (л.д.67-74). Согласно акта передачи технических паспортов жилых домов, находящихся на подработке ( по второму списку), жилой дом по вышеуказанному адресу был передан на баланс Администрации города Осинники (л.д.75-77). В связи с данным обстоятельством ответчиком в СФ ВНИМИ были предоставлены документы для дачи дополнительного заключения по указанному жилому дому. Из заключения СФ ВНИМИ Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что дом истцов по ... находится в зоне подработки ОАО « Шахта «Капитальная» (л.д.78-84).
На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.1997года № 1523 « О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности», ранее средства государственной поддержки, выделяемые для финансирования мероприятий по переселению людей из сносимого ветхого жилья, направлялись непосредственно на угольные шахты.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 428 от 13.07.2005 года «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков», данный порядок был изменен, а именно: средства федерального бюджета по программе ветхого жилья направляются не на ликвидируемые шахты, а на счет органа местного самоуправления в виде межбюджетных трансфертов. В частности, согласно п.5 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных указанным Постановлением Правительства РФ, межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации в том числе следующих мероприятий: снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных ( сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении ( строительстве) жилья взамен сносимого.
В силу п.8 указанных Правил, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении ( строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении ( строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Таким образом, внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, и является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем. Такие списки составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, утверждаются органами местного самоуправления и подлежат ежегодному уточнению.
В связи с тем, что дом по указанному выше адресу включен в перечень жилых домов с малым влиянием подработки ОАО « Шахта «Капитальная» ( во второй список), истцы обратились в Администрацию города Осинники с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья, однако, в предоставлении указанной выплаты им было отказано, поскольку указанный дом не включен в список Номер обезличен домов, рекомендованных к сносу в связи с шахтовой подработкой ОАО « Шахта «Капитальная». Данный отказ в предоставлении социальной выплаты суд считает необоснованным по следующим основаниям.
Судом установлено, что согласно ответа Администрации города Осинники на запрос адвоката адвокатского кабинета « Защита» Номер обезличен Гильфановой А.М. от Дата обезличена года, жилой дом по вышеуказанному адресу в соответствии с заключением СФ ВНИМИ значится в перечне жилых домов, подработанных с малым уровнем расчетных деформаций менее допустимых. Основной причиной ветхости жилого дома являются факторы, не связанные с горными работами ОАО «Шахта « Капитальная» л.д.19). С Дата обезличена года истцы в данном доме не проживают, поскольку дом пришел в ветхое, аварийное состояние. Согласно справке БТИ города Осинники от Дата обезличена года, физический износ дома истцов составляет ... (л.д.20). С целью определения находится ли дом истцов в зоне подработки ОАО «Шахта «Капитальная» судом была назначена строительно-техническая экспертиза в ... из заключения которой следует, что жилой дом по ... расположен в зоне подработки угольных пластов ОАО « Шахта «Капитальная», данный дом находится в ветхом, аварийном состоянии и не пригоден для дальнейшего проживания, не соответствует Санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам САНПИН 2.1.2.1002-00 и с учетом его состояния должен быть рекомендован к сносу, техническое состояние дома находится в причинно-следственной связи с влиянием выработки ОАО « Шахта « Капитальная». Величина фактического физического износа дома по состоянию на Дата обезличена года составляет .... (л.д. 100-168). Также в судебном заседании было установлено, что истцы в течение ... лет проживали в спорном доме, впоследствии переехали проживать в другое жилье в виду разрушения дома, в огороде имелись провалы и оползни в почве. Истцы вынуждены были постоянно ремонтировать дом, чтобы в нем было возможно проживать. Соседям истцов по ... ... были предоставлены другие жилые помещения взамен ветхих домов. Данные обстоятельства подтвердили свидетели Г., К., допрошенные в судебном заседании. У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей.
Таким образом, суд считает, что истцы Зубков И.В. и Арнгольд (Зубкова) Е.В. имеют право на включение в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья в связи с подработкой ОАО « Шахта «Капитальная» и на предоставление социальной выплаты. Ветхое жилье, за которое истцам полагается социальная выплата, было предоставлено Зубкову В.Н. в связи с трудовыми отношениями с ОАО « Шахта «Капитальная», впоследствии истцы Зубков В.Н. и Зубкова И.Г. были вынуждены приобрести за счет собственных денежных средств другое жилое помещение взамен ветхого, подлежащего сносу, поскольку ответчик предложил им предоставить жилье по программе переселения из ветхого жилья путем заключения долгосрочного целевого жилищного займа. Кроме того, соседям истцов было предоставлено другое жилье. Представитель ответчика подтвердила указанное обстоятельство в судебном заседании.
Суд считает, что социальная выплата должна быть предоставлена истцам Зубкову И.В. и Арнгольд( Зубковой) Е.В., которыми было утрачено жилье в связи с подработкой ОАО « Шахта «Капитальная», иного жилья в собственности они не имеют. До Дата обезличена года они проживали в доме по ..., не стали проживать, так как в доме стало невозможно проживать и ... Зубкову В.Н. и Зубковой И.Г. был предоставлен долгосрочный займ для приобретения жилья. Арнгольд (Зубкова) Е.В. и Зубков И.В. являются ... Зубкова В.Н. и Зубковой И.Г. и в Дата обезличена году они вместе с ... переехали в квартиру по адресу ..., которая была приобретена после предоставления долгосрочного жилищного займа их .... Судом было установлено, что с момента заключения брака – Дата обезличена года, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.24), истец Арнгольд ( Зубкова) Е.В. проживает отдельно от ... ... в съемном жилье по адресу ... ..., собственником которого является Р., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.48). Арнгольд (Зубкова) Е.В., а также ... ... жилья в собственности не имеют. Несмотря на то, что Зубков И.В. и Арнгольд ( Зубкова) Е.В. являются ... Зубкова В.Н. и Зубковой И.Г. и Зубков И.В. в настоящее время проживает вместе ... в квартире по адресу ..., однако, ни он, ни Арнгольд ( Зубкова) Е.В. не являются собственниками этого жилья. Собственниками квартиры по ... являются Зубков В.Н. и Зубкова И.Г., таким образом, их права нарушены. С учетом изложенного, суд считает, что истцы Зубков И.В. и Арнгольд ( Зубкова) Е.В. имеют право на предоставление им социальной выплаты взамен дома по ... ....
Вместе с тем суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований о предоставлении социальной выплаты истцам Зубкову В.Н. и Зубковой И.Г. по следующим основаниям.
Из смысла Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 года, следует, что социальная выплата для приобретения жилья предоставляется лицам, непосредственно нуждающимся в предоставлении жилья и постоянно проживающим в ветхом жилье.
Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Номер обезличен от Дата обезличена года Администрации города Осинники о постановке на очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, истец Зубкова И.Г. ..., проживающая в муниципальной, неблагоустроенной квартире, площадью ... кв.м., была поставлена на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий л.д.177). Данный факт подтверждается справкой отдела по учету и распределению жилья Администрации города Осинники (л.д.178). В связи с тем, что жилой дом по указанному выше адресу находится в списке домов с малым влиянием подработки, то есть во втором списке, является ветхим, а также в связи с тем, что истцы состояли на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации города Осинники, ответчик предложил истцам заключить с НО « Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области» Дата обезличена года договор долгосрочного целевого жилищного займа Номер обезличен, по условиям которого НО « Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области» предоставляет Зубкову В.Н. и Зубковой И.Г. долгосрочный целевой жилищный займ в сумме ... рублей сроком на ... лет для приобретения в общую равнодолевую собственность Зубкова В.Н., Зубковой И.Г. квартиры, расположенной по адресу ... ... (л.д.21-23). Дата обезличена года истцы заключили с У. договор купли-продажи ... квартиры с залогом в силу закона по вышеуказанному адресу, цена отчуждаемой квартиры составила ... рублей (л.д.11). Право общей долевой собственности Зубкова В.Н. и Зубковой И.Г. на данную квартиру было надлежащим образом оформлено в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.14-15). Из пояснений истца Зубкова В.Н. следует, что с Дата обезличена года ( периода заключения договора на предоставление жилищного займа) по настоящее время ими была погашена сумма займа в размере ... рублей. В подтверждение указанных доводов истцами в материалы дела предоставлены акты сверки фактических платежей по договору Номер обезличен от Дата обезличена года, из которых следует, что за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года ими была погашена сумма займа в размере ... рублей, остаток основного долга на Дата обезличена года составил ... рублей (л.д.47), за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года истцами была погашена сумма займа в размере ... рублей, остаток основного долга на Дата обезличена года составил ... рублей (л.д.46). Всего истцами по указанному договору погашена сумма займа в размере ... рублей ( ... рублей – ... рублей).
Таким образом, суд считает, что истцы Зубков В.Н., Зубкова И.Г. не имеют право на получение социальной выплаты, поскольку являются собственниками квартиры по вышеуказанному адресу и нуждающимися в предоставлении жилья не являются. Суд считает, что свои обязательства перед истцами Зубковым В.Н. и Зубковой И.Г. ответчик выполнил, поскольку предоставил им жилое помещение взамен утраченного ветхого жилья путем заключения договора на предоставление долгосрочного целевого жилищного займа с НО « Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области», истцы подписали указанный договор и были согласны с заключением данного договора. Истец Зубкова И.Г. подтвердила, что в ветхом жилье по ... стало невозможно проживать в виду ветхого, аварийного состояния, поэтому они решили заключить вышеуказанный договор на предоставление целевого жилищного займа.
Учитывая изложенное, суд считает, что данные истцы не имеют права на включение в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ОАО « Шахта «Капитальная» и в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья взамен ветхого не нуждаются, поэтому в удовлетворении требований о признании за ними права на получение социальной выплаты, обязании ответчика включить их в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья и предоставлении социальной выплаты необходимо отказать.
В силу пунктов 9-10 Правил размер социальной выплаты, предоставляемой гражданам, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья ( 33 кв.м. – для одиноких граждан; 42 кв.м. – на семью из двух человек; 18 кв.м. на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек), и среднерыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья на территории субъекта РФ по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта РФ, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья на территории субъекта РФ, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для выезжающих граждан.
Поскольку судом установлено, что истцы Зубков И.В., Арнгольд (Зубкова) Е.В. имеют право на предоставление социальной выплаты, суд считает, что социальную выплату им необходимо предоставить из расчета на ... человек, то есть не менее ... кв.м.
Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Истцом Зубковым В.Н. предъявлены требования о взыскании с ответчика судебных расходов за составление искового заявления в сумме ... рублей и за проведение строительно-технической экспертизы в размере ... рублей. Данные суммы подтверждаются квитанциями л.д.6,181). Несмотря на то, что в удовлетворении исковых требований Зубкову В.Н. было отказано, суд считает, что требования о взыскании расходов за составление искового заявления, за проведение строительно-технической экспертизы подлежат удовлетворению, поскольку исковое заявление в суд было предъявлено в интересах всех ... истца Зубкова В.Н., экспертиза проводилась ходе рассмотрения дела также в интересах всех истцов. Таким образом, в пользу истца Зубкова В.Н. с ответчика подлежат взысканию судебные расходы за составление искового заявления в размере ... рублей и за проведение строительно-технической экспертизы в размере ... рублей.
Также истец Зубков В.Н. просит взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей. Данная сумма подтверждается квитанцией (л.д.5). Суд считает, что сумма государственной пошлины не подлежит взысканию с ответчика в его пользу. С учетом положений статьи 333.36 пункта 1 подпункта 19 Налогового кодекса РФ, которая предусматривает, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, суд считает, что с Администрации города Осинники как органа местного самоуправления государственная пошлина не подлежит взысканию.
В соответствии с ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Истцом Зубковым В.Н. предъявлены требования о взыскании с ответчика расходов за участие представителя в сумме ... рублей. Указанная сумма подтверждается квитанцией (л.д.45). Несмотря на то, что в удовлетворении исковых требований Зубкову В.Н. было отказано, суд считает, что требования о взыскании расходов за участие представителя также подлежат удовлетворению, поскольку представитель истца Гильфанова А.М. при рассмотрении дела фактически представляла интересы всех истцов, поэтому данные требования суд считает подлежащими удовлетворению. С учетом требований разумности и справедливости, фактического участия представителя истцов в проведении ... и ... судебных заседаниях, суд находит сумму ... рублей разумной, поэтому данные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Учитывая изложенное, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Требования Зубкова Валерия Николаевича, Зубковой Ирины Григорьевны удовлетворить частично.
В удовлетворении требований Зубкову Валерию Николаевичу, Зубковой Ирине Григорьевне к Администрации города Осинники о признании за ними права на предоставление социальной выплаты, включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО « Шахта « Капитальная», обязании Администрации города Осинники предоставить им социальную выплату на приобретение жилья взамен ветхого, расположенного по адресу ... ..., отказать.
Требования Зубкова Ивана Валериевича, Арнгольд ( Зубковой) Елены Валериевны удовлетворить.
Признать за Зубковым Иваном Валериевичем, Арнгольд ( Зубковой) Еленой Валериевной право на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья из расчета ... кв.м. взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ, расположенного по адресу ... ... за счет средств на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.
Обязать Администрацию города Осинники включить Зубкова Ивана Валериевича, Арнгольд ( Зубкову) Елену Валериевну в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта « Капитальная».
Обязать Администрацию города Осинники предоставить Зубкову Ивану Валериевичу, Арнгольд ( Зубковой) Елене Валериевне социальную выплату на приобретение жилья из расчета ... кв.м. взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ, расположенного по адресу ... за счет средств на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.
Взыскать с Администрации города Осинники в пользу Зубкова Валерия Николаевича судебные расходы за составление искового заявления в размере ... рублей, за проведение строительно – технической экспертизы в размере ... рублей, за участие представителя в размере ... рублей, всего ... рублей.
В удовлетворении требований Зубкову Валерию Николаевичу о взыскании с Администрации города Осинники государственной пошлины в сумме ... рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2010 года.
Судья Г.Д.Гребенкина