Дело № 2-2067/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Город Осинники 14 декабря 2010 года
Осинниковский городской суд Кемеровской области
В составе судьи Третьякова С.В.
При секретаре Зверьковой А.М.
С участием прокурора Рычковой Н.Ф.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Осинники к Смагиной Антонине Матвеевне о выселении из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания и предоставлением другого благоустроенного жилого помещения и встречному иску Смагиной Антонины Матвеевны о предоставлении жилого помещения в черте г. Осинники
У С Т А Н О В И Л
Администрация г. Осинники обратилась в суд с исковым заявлением к Смагиной А.М. о выселении из квартиры, расположенной по адресу: ..., ...9, в благоустроенное изолированное жилое помещение в многоквартирном доме, расположенное по адресу: ..., ..., ..., обязании сняться с регистрационного учета по адресу: ..., ....
Исковые требования мотивирует тем, что Смагина А.М. является нанимателем изолированного жилого помещения (квартиры) Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., .... Согласно акта межведомственной комиссии от Дата обезличена года жилой дом, расположенный по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Жители, проживающие в указанном доме подлежат переселению в рамках региональной адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда г. Осинники согласно Федеральному закону от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Однако, ответчица от переселения в благоустроенную трехкомнатную квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., ..., ..., общей площадью ... кв. м. – отказалась.
Смагина А.М. обратилась со встречным исковым заявлением к Администрации г. Осинники об обязании предоставить ей жилое помещение в черте г. Осинники, взамен жилого помещения, расположенного в ветхом жилом доме по адресу: ..., ... в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ.
Встречные исковые требования мотивирует тем, что она проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., ..., являющемся муниципальной собственностью. Данный жилой дом признан аварийным, в связи с чем, она была включена в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилищного фонда и ей по договору социального найма предоставляется трехкомнатная квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., .... Однако она не согласна с переселением в ..., поскольку ей ... лет, она является ..., из-за перенесенного инсульта постоянно находится под наблюдением в городской больнице ..., ей тяжело передвигаться даже на небольшие расстояния. Кроме того, она ухаживает за сыном инвалидом, страдающим слабоумием.
В судебном заседании представитель Администрации г. Осинники – Дементьева Е.М., действующая, на основании доверенности от Дата обезличена года Номер обезличен, поддержала заявленные Администрацией г. Осинники исковые требования в полном объеме. Встречные исковые требования Смагиной А.М. не признала. Объяснила, что жилой дом, расположенный по адресу: ..., ..., признан аварийным и непригодным для проживания, в виду угрозы жизни и здоровью жильцов. Полагает возможным переселение Смагиной А.М. в благоустроенное изолированное жилое помещение в многоквартирном доме, отвечающие всем санитарным нормам, расположенное по адресу: ..., ..., ....
Смагина А.М. и ее представитель – Боровикова А.В., допущенная к участию в деле на основании письменного ходатайства, исковые требования Администрации г. Осинники не признали. Встречные исковые требования уточнили, и просят обязать Администрацию г. Осинники предоставить Смагиной А.М. жилое помещение в черте ..., общей площадью не менее ранее занимаемого, то есть ... кв. м., отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен жилого помещения, расположенного в ветхом жилом доме по адресу: ..., .... Боровикова А.В. объяснила, что в ... по ..., проживает сын Смагиной А.М., являющийся инвалидом второй группы. Вследствие заболевания он не может самостоятельно о себе заботиться, передвигается только по квартире, и Смагина А.М. ежедневно посещает его, осуществляет за ним уход. Проживать в ... Смагина А.М. не желает, поскольку данный населенный пункт не находится в черте ..., в значительной степени удален от города и переезд в поселок на постоянное место жительство создаст для ее семьи неблагоприятные условия.
Представитель третьего лица – отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области, в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины своей неявки суду не сообщил, об отложении разбирательства по делу не ходатайствовал.
При казанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования Администрации г. Осинники удовлетворению не подлежат, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает в удовлетворении исковых требований Администрации г. Осинники необходимо отказать, исковые требования Смагиной А.М. находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
На основании п. 1, 3 ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.
Ст. 87 ЖК РФ предусматривает, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно частям 1,2 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Из приведенных положений следует, что предоставляемое гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Данное требование предполагает равнозначность и в месте нахождения жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: ..., ..., находится в собственности Муниципального образования г. Осинники и значится за Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Осинники л.д. 9). Согласно договора социального найма Номер обезличен от Дата обезличена года, нанимателем указанного изолированного жилого помещения, состоящего из двух комнат в отдельной квартире, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., является Смагина А.М. л.д. 8). Проживает и значится зарегистрированной по данному адресу Смагина А.М., что подтверждается копией поквартирной карточки от Дата обезличена года, иных членов семьи, имеющих право владения и пользования квартирой по адресу: ..., ..., не имеется. Сын Смагиной А.М. – ФИО6, проживает и значится зарегистрированным по адресу: ..., ... л.д. 44, 45, 46).
Из акта Номер обезличен от Дата обезличена года, обследования жилого дома по ..., Номер обезличен, ... межведомственной комиссией, назначенной Распоряжением администрации г. Осинники Номер обезличен от Дата обезличена г., и заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от Дата обезличена года Номер обезличен, следует, что указанный жилой дом не пригоден для постоянного проживания, признан аварийным и подлежащим сносу л.д. 14, 12-13, 36-38).
Согласно списка граждан, подлежащих переселению в ... году по региональной программе переселения из аварийного жилищного фонда г. Осинники Кемеровской области, Смагина А.М., проживающая по ..., подлежит переселению в жилое помещение, состоящее из трех комнат, общей площадью ... кв. м., расположенное по адресу: ..., ... л.д. 41-43). Однако, в связи с тем, что данное жилое помещение, расположено в ..., то есть не в черте ..., от Смагиной А.М. в Администрацию г. Осинники поступил отказ от переселения в предоставляемое по договору социального найма жилое помещение.
Допрошенный в судебном заседании свидетели ФИО9, ФИО8, ФИО7 показали, что Смагина А.М. постоянно нуждается в медицинской помощи. Кроме того, Смагина А.М. ежедневно осуществляет уход за своим сыном, проживающим в ..., по ..., который является инвалидом, и не может самостоятельно себя обслуживать в полной мере.
На основании ст. 1 Закона Кемеровской области от 17.12.2004 года № 104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований», муниципальные образования «город Осинники» и «город Калтан» наделены статусом городских округов.
В силу Закона Кемеровской области от 27.12.2007 N 215-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Кемеровской области", с изменениями, внесенными Законом Кемеровской области от 03.12.2010 г. № 120-ОЗ «О регулировании отношений, связанных с изменением границ муниципальных образований», вступившими в силу с 08.12.2010 г., что п. Малиновка является сельским населенным пунктом и входит в состав городского округа «город Калтан», административно подчинен городу Калтан.
Судом установлено, что жилой дом по ..., в котором на основании договора социального найма проживает Смагина А.М., расположен в черте ..., находится в муниципальной собственности. Предоставляемая же ей квартира Номер обезличен по ..., расположена в ..., который входит в городской округ ..., то есть в другом населенном пункте.
В соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находится по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта, или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
При этом отказы, в том числе неоднократные, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта, не являются основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
На основании изложенного и с учетом того обстоятельства, что Смагиной А.М. письменного согласия на переселение в ... не давала, суд находит исковые требования Администрации г. Осинники о выселении Смагиной А.М. из жилого помещения, по адресу: ..., ..., в благоустроенное изолированное жилое помещение в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., ..., ..., и обязании ее сняться с регистрационного учета по адресу: ..., ..., не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Поскольку жилой дом, в котором проживает Смагина А.М. признан непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу, суд находит исковые требования Смагиной А.М. о предоставлении ей жилого помещения в черте ..., взамен ветхого жилого дома, расположенного по адресу: ..., ..., общей площадью не менее ранее занимаемого, то есть ... кв. м., отвечающего санитарным и техническим требованиям в границах населенного пункта – ..., обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
В удовлетворении исковых требований Администрации г. Осинники к Смагиной Антонине Матвеевне о выселении из жилого помещения по адресу: ..., ..., в благоустроенное изолированное жилое помещение в многоквартирном доме, расположенное по адресу: ..., ..., ... и обязании сняться с регистрационного учета по адресу: ..., ..., отказать.
Исковые требования Смагиной Антонины Матвеевны удовлетворить.
Обязать Администрацию ... предоставить Смагиной Антонине Матвеевне жилое помещение в черте ..., общей площадью не менее ... кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, взамен жилого помещения, расположенного в ветхом жилом доме по адресу: ..., ...
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10-ти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2010г.
Судья подпись
Копия верна
Судья Третьяков С.В.