Дело № 2- 2146
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Город Осинники 24 декабря 2010 года
Осинниковский городской суд Кемеровской области
В составе судьи Гребенкиной Г.Д.
При секретаре Ветровой Н.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мигашевой Натальи Алексеевны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л
Мигашева Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила признать решение Комиссии по пенсионным вопросам Управления Пенсионного Фонда ( Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области от Дата обезличена года Номер обезличен ... незаконным, обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» периоды: с Дата обезличена года по Дата обезличена года ( ... лет ... месяцев ... дней)- отпуск по уходу за ребенком от полутора до трех лет, с Дата обезличена года по Дата обезличена года ( ... года ... месяца ... дней) работала в должности ... в детском приюте и назначить трудовую пенсию по старости с даты обращения, то есть с Дата обезличена года, взыскать с ответчика государственную пошлину в размере ... рублей.
Требования мотивировала тем, что Дата обезличена года обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от Дата обезличена года №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Комиссией по пенсионным вопросам ответчика Дата обезличена года ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в виду того, что в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, не засчитаны периоды: с Дата обезличена года по Дата обезличена года ( ... лет ... месяцев ... дней) – отпуск по уходу за ребенком от полутора до трех лет; с Дата обезличена года по Дата обезличена года ( ... года ... месяца ... дней) - работа в должности ... в детском приюте. Правом на пенсию по ст.27.1.19 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ» пользуются педагогические работники, которые работают в должностях, поименованных в разделе « Наименование должностей» Списка и в учреждениях, указанных в разделе « Наименование учреждений» Списка. В соответствии с данными нормативными документами право на досрочное пенсионное обеспечение дает работа в учреждении «Детский приют». «Детский приют», где она работала переименован в МУ «Социальный приют для детей и подростков» со Дата обезличена года на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена года. Считает, что ответчик является правоприменительным органом и в своей деятельности обязан строго руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Данные мотивы не соответствуют обстоятельствам и представленным ею документам, в частности: учитывая, что статьи 6, 15,17 (ч.1), 18,19,55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, сформулированной в его постановлении от Дата обезличена года Номер обезличен, и правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в определениях Судебной коллегии Верховного Суда РФ по гражданским делам от Дата обезличена года Номер обезличен и от Дата обезличена года Номер обезличен, приобретенные права, приобретенные до введения нового правового регулирования Федеральным законом « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохраняются и реализуются в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшими на момент приобретения права, то есть на момент выполнения того или иного периода работы. В период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от Дата обезличена года Номер обезличен « Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт 2 которого предусматривал, что с Дата обезличена года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком увеличилась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Комиссия по пенсионным вопросам ответчика не учла, что до вступления в силу закона РФ от Дата обезличена года Номер обезличен « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. В пункте 21 разъяснений Министерства труда РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, прямо указано, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до Дата обезличена года.
В судебном заседании истец Мигашева Н.А. поддержала требования в полном объеме. Пояснила, что Дата обезличена года она была принята в детский приют поселка Тайжина на должность .... Дата обезличена года детский приют был переименован в МУ « Социальный приют для детей и подростков». С Дата обезличена года по настоящее время она продолжает работать в МУ « Социальный приют для детей и подростков» в должности ..., выполняет одну и ту же работу.
Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации ( Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области Фатенкова Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что Дата обезличена года Мигашева Н.А. обратилась в УПФ РФ в городе Осинники с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Пенсионное обеспечение педагогических работников осуществляется в соответствии со ст. 27.1.19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», Списками профессий и должностей и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. В соответствии со ст. 27.1.19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В стаж работы истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитаны следующие периоды работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года ( ... лет ... месяцев ... дней) - работа в должности ... сада - ясли Номер обезличен, с Дата обезличена года по Дата обезличена года ( ... лет ... ... дней)- работа в должности ... детского сада Номер обезличен, с Дата обезличена года по Дата обезличена года ( ... лет ... месяцев ... день) – работа в должности ... детского сада Номер обезличен, со Дата обезличена года по Дата обезличена года ( ... года ... месяц ... дней) - работа в должности ... МУ «Социальный приют для детей и подростков», с Дата обезличена года по Дата обезличена года ( ... лет ... месяцев ... дней) – работа в должности ... МУ «Социальный приют для детей и подростков», с Дата обезличена года по Дата обезличена года ( ... года ... месяц ... дней) - работа в должности ... МУ « Социальный приют для детей и подростков», итого ... года ... ... дней.
В специальный стаж не засчитан период: с Дата обезличена года по Дата обезличена года ( ... лет ... месяцев ... дней) – отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком от полутора до трех лет. Согласно п.21 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 « О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года №3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».
Разъяснения « О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденное Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 №23\24 -11, содержало норму о зачете в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, периода отпуска женщины по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет ( разъяснение силу не утратило и применимо в части, не противоречащий действующему законодательству).
Также в специальный стаж не засчитан период: с Дата обезличена года по Дата обезличена года ( ... года ... месяца ... дней) - работа в должности ... в детском приюте. Правом на пенсию по ст. 27.1.19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пользуются педагогические работники, которые работают в должностях, поименованных в разделе « Наименование должностей» Списка и в учреждениях, указанных в разделе « Наименование учреждений» Списка.
В соответствии с вышеуказанными нормативными документами право на досрочное пенсионное обеспечение дает работа в учреждении « Детский приют». « Детский приют» переименован в МУ « Социальный приют для детей и подростков» со Дата обезличена года на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена года. Пенсионный Фонд РФ является правоприменительным органом и в своей деятельности обязан строго руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В связи с отсутствием требуемого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью ( требуемый 25 лет, в наличии – ... года ... ... дней) право на назначение трудовой пенсии по ст. 27.1.19 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ истец Мигашева Н.А. на дату подачи заявления Дата обезличена года не имеет.
Представитель третьего лица Управления образования Администрации города Осинники в судебное заседание не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Заслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
На момент обращения истца к ответчику ( Дата обезличена года) правоотношения по назначению трудовой пенсии регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в действие с 01.01.2002 года.
В соответствии со ст. 27.1.19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции от 09.12.1971 г.) женщине по ее заявлению предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Указанный отпуск засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж по специальности без каких-либо ограничений.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. На основании данного нормативного акта Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года в ч. 3 ст. 167 КЗоТ РСФСР были внесены изменения, в соответствии с которыми женщине, по ее заявлению, представлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Данный дополнительный отпуск подлежал включению в общий и непрерывный стаж работы, а также стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства» в статью 71 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде были внесены изменения, согласно которым женщинам по их желанию при наличии общего трудового стажа не менее одного года (женщинам, не достигшим восемнадцати лет, - независимо от продолжительности трудового стажа) предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Законом РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 в ст. 167 КЗоТ РСФСР были внесены изменения, вступившие в силу с 06.10.1992 г., в соответствии с которыми отпуска по уходу за ребенком перестали засчитываться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Аналогичная норма установлена ст. 256 ч. 5 Трудового кодекса РФ.
Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке истец Мигашева Н.А. осуществляла педагогическую деятельность в периоды: с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве ... в саду- яслях Номер обезличен Томь-Усинского завода железобетонных конструкций, с Дата обезличена года по Дата обезличена года истец временно работала ... в детском саду Номер обезличен Осинниковского шахтопроходческого управления, с Дата обезличена года истец была принята временно на работу в детские ясли Номер обезличен на должность ... на период декретного отпуска, со Дата обезличена года истец была переведена на постоянную работу на должность ..., Дата обезличена года истец была уволена по собственному желанию. С Дата обезличена года истец была принята на работу в Новокузнецкую обувную фабрику Номер обезличен на должность ..., Дата обезличена года истец была уволена по собственному желанию. С Дата обезличена года истец была принята на работу в детский сад Номер обезличен шахты «Высокая» на должность ..., откуда Дата обезличена года была уволена по переводу в Управление народного образования города Осинники детский сад Номер обезличен, с Дата обезличена года истец была принята на работу в детский сад Номер обезличен Управления образования города Осинники на должность ..., с Дата обезличена года истец была уволена переводом в детский приют на должность ... в связи с ликвидацией предприятия. С Дата обезличена года истец была принята на работу в детский приют на должность ..., со Дата обезличена года детский приют был переименован в МУ Социального приюта для детей и подростков, МУ Социального приюта для детей и подростков Дата обезличена года переименовано в МУ « Социальный приют для детей и подростков» города Осинники, истец продолжает работать в МУ « Социальный приют для детей и подростков» города Осинники в должности ... по настоящее время (л.д.9-15). Всего специальный стаж работы в указанные периоды составляет более ... лет.
Дата обезличена года истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (л.д.42-44). Однако, протоколом заседания Комиссии Управления ПФР в городе Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года Номер обезличен ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа (л.д.7,8). При этом из специального стажа исключен период: с Дата обезличена года по Дата обезличена года ( ... лет ... месяцев ... дней) – отпуск по уходу за ребенком от полутора до трех лет, так как по мнению ответчика, по ранее действовавшему законодательству в специальный стаж подлежат включению отпуска по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет. Также ответчиком исключен период работы в должности ... в детском приюте с Дата обезличена года по Дата обезличена года ( ... года ... месяца), так как Списками не предусмотрено учреждение « Детский приют».
Истец считает, что ей незаконно отказано во включении периодов: с Дата обезличена года по Дата обезличена года - отпуск по уходу за ребенком от полутора до трех лет и с Дата обезличена года по Дата обезличена года – работа в должности ... в детском приюте. Данные доводы истца суд находит обоснованными.
Судом установлено, что Дата обезличена года у истца Мигашевой Н.А. родилась ... Мигашева Ольга Анатольевна, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.27). В связи с данным обстоятельством истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижении возраста полутора лет и в отпуске по уходу за ребенком от полутора до трех лет. Согласно архивной справке, истец Мигашева Н.А. в период работы в детском саду Номер обезличен в должности ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года находилась в декретном отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, с Дата обезличена года приступила к работе ... в детский сад Номер обезличен, откуда была уволена Дата обезличена года с должности ... по ст.29 п.5 КЗоТ РФ (л.д.17). Ответчик не засчитывает истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период нахождения в декретном отпуске от полутора до трех лет, то есть период с Дата обезличена года по Дата обезличена года (... ... месяцев ... дней).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно пункта 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года №375/24-11, действовавшего в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
Поэтому, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора лет до трех лет в период работы ... в детском саду Номер обезличен шахты « Высокая» города Осинники, имевший место до Дата обезличена года, подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и в других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по Правилам статьи 80 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от Дата обезличена года, работа в должности ... предоставляла право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Однако, в разделе « Наименование учреждений» не перечислено такое учреждение как « Детский приют».
Согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 года, работа в должности ... предоставляла право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрено включение в педагогический стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в качестве ... или социального педагога в социальном приюте для детей и подростков.
Согласно вышеуказанным нормам, законодательство, действовавшее в спорный период работы истца, а также в настоящее время, не предусматривало и не предусматривает такое учреждение как « Детский приют».
Однако, согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения ( организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам ( должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании( характера и специфики, условий осуществляемых истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В определении от 18.06.2004 года № 197-О также была выражена позиция Конституционного Суда, согласно которой положения пункта 3 статьи 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающие утверждение списка должностей и организаций, работа в которых предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости только Правительством РФ, не препятствует установлению в судебном порядке тождественности должностей и учреждений, с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, поскольку исключение соответствующей возможности, привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в статье 55 ( часть 3) Конституции РФ.
Согласно исторической справке, Дата обезличена года детский приют был переименован в Муниципальное учреждение социального приюта для детей и подростков, Дата обезличена года Муниципальное учреждение социального приюта для детей и подростков переименовано в Муниципальное учреждение « Социальный приют для детей и подростков» города Осинники (л.д.18).
Судом установлено, что учреждение, в котором работала истец в оспариваемый период, согласно Уставу, утвержденному в Дата обезличена году, являлось юридическим лицом, созданным в форме учреждения социального приюта для детей и подростков, находящегося в ведении УСЗН Администрации города Осинники. Основными направлениями деятельности являются обеспечение детей и подростков временным проживанием ( до ... месяцев) и социальная реабилитация детей и подростков от ... до ... лет, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в экстренной социальной помощи, на полном государственном обеспечении до определения и осуществления совместно с органами опеки и попечительства оптимальных форм жизнеустройства л.д.28-32).
В Дата обезличена году указанное учреждение изменило наименование на МУ «Социальный приют для детей и подростков» города Осинники, утвердив новый Устав (л.д.33-40).
Таким образом, судом установлено, что фактически детский приют выполнял функции социального приюта для детей и подростков, оказывая социальную помощь детям и подросткам, что подтверждается Уставом данного учреждения. Поскольку работа в качестве ... в социальном приюте для детей и подростков предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то истец вправе требовать включения периода работы в качестве ... в социальном приюте для детей и подростков, в педагогический стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Допрошенные в судебном заседании свидетели Д., Р., Н., работающие совместно с истцом в МУ « Социальный приют для детей и подростков» города Осинники подтвердили, что истец с Дата обезличена года стала работать в детском приюте в должности .... В Дата обезличена году детский приют был переименован в Муниципальное учреждение социального приюта для детей и подростков, истец продолжала выполнять работу воспитателя, ее функциональные обязанности при этом не менялись. В Дата обезличена году Муниципальное учреждение социального приюта для детей и подростков было переименовано в МУ «Социальный приют для детей и подростков» города Осинники. Истец продолжает работать в указанном учреждении в должности ... в настоящее время.
Согласно должностной инструкции ... МУ «Социальный приют для детей и подростков» от Дата обезличена года, функциональными обязанностями ... являются следующие обязанности: проведение повседневной работы по социально-психологической, социальной и трудовой реабилитации на основе изучения индивидуальных особенностей воспитанника, использование разнообразных приемов, методов и средств воспитания и обучения, составление и неукоснительное выполнение индивидуальной программы реабилитации воспитанников, составление перспективных и текущих планов работы, обеспечение их выполнения, систематическое повышение своей квалификации, участие в работе педагогических собраний, совещаний, накопление банка данных о детях, находящихся в его группе (работа с родителями или родственниками ребенка), оформление необходимой документации, информирование медицинского персонала об изменениях состояния здоровья детей, ведение табеля посещаемости детей в группе, осуществление строгого выполнения воспитанниками режима дня, выполнение рекомендаций учителей, связанных с обучением детей, выполнение с воспитанниками домашних заданий, организация досуга детей, организация работы воспитанников по самообслуживанию, дежурству в группе, столовой, учреждении, проведение работы по профилактике отклоняющегося поведения, вредных привычек у воспитанников, обеспечение безопасного проведения воспитательно-образовательного процесса, строгое соблюдение правил охраны труда, техники безопасности, санитарных и противопожарных правил, извещение администрации учреждения о каждом несчастном случае, прием мер по оказанию первой доврачебной помощи, организация изучения воспитанниками правил по охране труда, правил дорожного движения, поведения в быту, на воде, улице, бережное использование имущества, закрепленного за группой, соблюдение норм этического поведения, прием мер за состоянием собственного здоровья, своевременное прохождение медицинского обследования за подтверждением права работы в учреждении, создание благоприятного морально-психологического климата в группе детей и коллективе сотрудников, активное участие в непрерывной социально- реабилитационной работе (л.д.50-51). Согласно дополнению к должностной инструкции от Дата обезличена года ... МУ « Социальный приют для детей и подростков» города Осинники, в функциональные обязанности ... входит также выполнение поручений руководителя, соблюдение правил внутреннего распорядка, служебной субординации, корпоративной этики, норм эксплуатации технических средств, правил противопожарной безопасности (л.д.52). Должностная инструкция ... МУ « Социальный приют для детей и подростков» города Осинники от Дата обезличена года Номер обезличен содержит аналогичные функциональные обязанности ... (л.д.48-49).
Таким образом, судом установлено, что в оспариваемый период с Дата обезличена года по Дата обезличена года истец работала в детском приюте поселка Тайжина города Осинники полный рабочий день и выполняла функциональные обязанности ..., предусмотренные ее должностной инструкцией. При переименовании детского приюта в Дата обезличена года в Муниципальное учреждение социального приюта для детей и подростков, а впоследствии при переименовании данного учреждения Дата обезличена года в МУ « Социальный приют для детей и подростков» города Осинники истец продолжала выполнять аналогичные функциональные обязанности ..., при переименовании учреждения ее трудовые обязанности не менялись.
Исходя из вышеизложенного, в педагогический стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат включению следующие периоды: с Дата обезличена года по Дата обезличена года ( ... лет ... месяцев ... дней)- отпуск по уходу за ребенком от полутора до трех лет и с Дата обезличена года по Дата обезличена года ( ... года ... месяца ... дней) – работа в должности ... в детском приюте.
Стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на момент обращения к ответчику у истца составил ... лет ... месяцев ... день ( ... года ... месяцев ... дней – стаж, не оспариваемый ответчиком + ... года ... месяцев ... дней ( ... года ... месяца + ... месяцев ... дней), что более ... лет, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
С учетом изложенного, суд находит исковые требования Мигашевой Н.А. о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение ) в городе Осинники Кемеровской области Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, возложении на ответчика обязанности включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ» периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком от полутора до трех лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года, периода работы в должности ... в детском приюте с Дата обезличена года по Дата обезличена года и назначении трудовой пенсии по старости с момента обращения, то есть с Дата обезличена года, подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
При обращении в суд истец понесла судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей. Данные расходы подтверждаются квитанцией (л.д.6) и подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Исковые требования ... удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации ( Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе Мигашевой Наталье Алексеевне в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области включить Мигашевой Наталье Алексеевне в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет во время работы в должности ... в детском саду Номер обезличен шахты « Высокая» производственного объединения «Южкузбассуголь» с Дата обезличена года по Дата обезличена года, период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... в детском приюте и назначить трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года.
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области в пользу Мигашевой Натальи Алексеевны возврат государственной пошлины в сумме ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней.
Мотивированное решение изготовлено 11 января 2011 года.
Судья Г.Д.Гребенкина