Дело № 2- 52/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
г. Осинники 13 января 2011 года
Осинниковский городской суд Кемеровской области
Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Зверкова В.С.
При секретаре Иващенко Г.И. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шкуратова Николая Анатольевича к Управлению Пенсионного Фонда РФ( государственное учреждение) в г. Осинники о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Шкуратов Н.А. обратился в суд с иском о признании незаконным решения от 03.12.2007 г. комиссии по пенсионным вопросам Управления Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в г. Осинники, включении ему в специальный стаж периодов работы горным мастером подземным, заместителем начальника подземного участка и начальника подземного участка ШТ на шахтах « Высокая», филиал шахта « Тайжина « и назначении досрочной трудовой пенсии с 01.11.2007г.
Свои исковые требования мотивирует тем, что 01.11.2007 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, назначаемой лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, независимо от возраста при стаже работы 25 лет, а рабочим ведущих профессий – горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. Решением комиссии от 03.12.2007г. в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано, так как специальный стаж работы на дату подачи заявления, по мнению ответчика, составлял 2 года 9 месяцев 4 дня. В специальный стаж были засчитаны лишь периоды работы на шахте « Высокая» в должности подземного горнорабочего, проходчика и начальника подземного участка ШТ -1 мес. 9 дней, а также на шахте « Осинниковская» в должности начальника подземного участка ШТ – 5 мес. 10 дней. Не засчитаны периоды работы на шахте « Высокая» в должности горного мастера на участке ШТ с 16.01.1981г. по 24.09.1981г., с 10.11.1981г. по 09.01.1982г., 10.02.1982г. по 15.05.1983г., с 01.06.1983г. по 31.08.1983г., в должности И.О. начальника участка ШТ с 26.05.1983г. по 31.05.1983г., с 01.09.1983г. по 12.04.1998г., в должности заместителя начальника участка ШТ с 21.04.1998г. по 21.11.1998г.. Данные периоды не засчитаны ввиду того, что отсутствует документальное подтверждение занятости на подземных работах полный рабочий день. Кроме того, не засчитаны периоды с 01.01.1999г. по 28.02.1999г. в должности начальника участка ШТ на ГП шахта « Высокая», с 01.03.1999г. по 11.05.2004г. в той же должности на филиале шахта « Тайжина», в виду того, что по сведениям, представленным работодателем не указан специальный страховой стаж. В настоящее время шахта « Высокая», которая была реорганизована сначала в ГП шахта « Высокая», а затем в филиал ОУК « Южкузбассуголь» шахту « Тайжина», ликвидирована. Он проработал на данном предприятии с 1979г. по день ликвидации 11.05.2004г., однако в специальный стаж засчитано менее 1 года. Имеются и иные исключенные периоды, которые он не оспаривает. Считает, что указанные им периоды работы на шахте Высокая», ГП шахта « Высокая» и филиал шахта « Тайжина» должны быть включены в специальный трудовой стаж по Списку №1, как работа на подземных участках, в течение полного рабочего дня, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, независимо от возраста. Просит признать решение Комиссии УПФ РФ в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за № 49 от 03.12.2007 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не законным; обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 01.11.2007 года, включить в специальный стаж, требуемый для назначения пенсии период его работы в должности горного мастера на участке ШТ шахты « Высокая» с 16.01.1981г. по 24.09.1981г., с 10.11.1981г. по 09.01.1982г., с 10.02.1982г. по 15.05.1983г., с 01.06.1983г. по 31.08.1983г., в должности И.О. начальника участка ШТ шахты « Высокая» с 26.05.1983г. по 31.05.1983г., с 01.09.1983г. по 12.04.1998г., в должности заместителя начальника участка ШТ шахты « Высокая» с 21.04.1998г. по 21.11.1998г., с 01.01.1999г. по 28.02.1999г. в должности начальника участка ШТ на ГП шахта « Высокая», с 01.03.1999г. по 11.05.2004г. в должности начальника участка ШТ в филиале шахта « Тайжина», всего 22 года 11 месяцев 18 дней.
Истец Шкуратов Н.А. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, пояснил, что 01.11.2007 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, назначаемой лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, независимо от возраста при стаже работы 25 лет, а рабочим ведущих профессий – горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. Решением комиссии от 03.12.2007г. в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано, так как специальный стаж работы на дату подачи заявления, по мнению ответчика, составлял 2 года 9 месяцев 4 дня. В специальный стаж были засчитаны лишь периоды работы на шахте « Высокая» в должности подземного горнорабочего, проходчика и начальника подземного участка ШТ -1 мес. 9 дней, а также на шахте « Осинниковская» в должности начальника подземного участка ШТ – 5 мес. 10 дней. Не засчитаны периоды работы на шахте « Высокая» в должности горного мастера на участке ШТ с 16.01.1981г. по 24.09.1981г., с 10.11.1981г. по 09.01.1982г., 10.02.1982г. по 15.05.1983г., с 01.06.1983г. по 31.08.1983г., в должности И.О. начальника участка ШТ с 26.05.1983г. по 31.05.1983г., с 01.09.1983г. по 12.04.1998г., в должности заместителя начальника участка ШТ с 21.04.1998г. по 21.11.1998г.. Данные периоды не засчитаны ввиду того, что отсутствует документальное подтверждение занятости на подземных работах полный рабочий день. Кроме того, не засчитаны периоды с 01.01.1999г. по 28.02.1999г. в должности начальника участка ШТ на ГП шахта « Высокая», с 01.03.1999г. по 11.05.2004г. в той же должности на филиале шахта « Тайжина», в виду того, что по сведениям, представленным работодателем не указан специальный страховой стаж. В настоящее время шахта « Высокая», которая была реорганизована сначала в ГП шахта « Высокая», а затем в филиал ОУК « Южкузбассуголь» шахту « Тайжина», ликвидирована. Он проработал на данном предприятии с 1979г. по день ликвидации 11.05.2004г., однако в специальный стаж засчитано менее 1 года. Имеются и иные исключенные периоды, которые он не оспаривает. Считает, что указанные им периоды работы на шахте Высокая», ГП шахта « Высокая» и филиал шахта « Тайжина» должны быть включены в специальный трудовой стаж по Списку №1, как работа на подземных участках, в течение полного рабочего дня, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, независимо от возраста. Пояснил, что участок ШТ( шахтный транспорт) на шахте « Высокая» являлся подземным участком, поскольку занимался транспортировкой угля и различных материалов под землей, а именно с места добычи до скипового ствола, без выхода на поверхность, в связи с этим, работая в должности горного мастера, он ежедневно с рабочими спускался в шахту и находился там в течение всей рабочей смены, никаких обязанностей на поверхности он не выполнял. Работая начальником участка ШТ и заместителем начальника, он также ежедневно спускался в шахту, поскольку необходимо было осуществлять надзор за своими рабочими, непосредственно на месте, решать вопросы по устранению неполадок, время нахождения под землей могло варьироваться, иногда всю смену, иногда 3-4 часа, при норме 6 часов, а при необходимости и дважды в день, в разные смены. Просит признать решение Комиссии ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за № 49 от 03.12.2007 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не законным; обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 01.11.2007 года, включить в специальный стаж, требуемый для назначения пенсии период его работы в должности горного мастера на участке ШТ шахты « Высокая» с 16.01.1981г. по 24.09.1981г., с 10.11.1981г. по 09.01.1982г., с 10.02.1982г. по 15.05.1983г., с 01.06.1983г. по 31.08.1983г., в должности И.О. начальника участка ШТ шахты « Высокая» с 26.05.1983г. по 31.05.1983г., с 01.09.1983г. по 12.04.1998г., в должности заместителя начальника участка ШТ шахты « Высокая» с 21.04.1998г. по 21.11.1998г., с 01.01.1999г. по 28.02.1999г. в должности начальника участка ШТ на ГП шахта « Высокая», с 01.03.1999г. по 11.05.2004г. в должности начальника участка ШТ в филиале шахта « Тайжина», всего 22 года 11 месяцев 18 дней.
Представитель ответчика – Фатенкова Н.В., действующая, по доверенности № 39 от 20.07.2010 г., с исковыми требованиями истца, не согласна. Пояснила, что истец обратился в ГУ – УПФР в г. Осинники 01.11.2007 г. представив трудовую книжку, архивную справку. В соответствии с трудовой книжкой, истец работал на шахте « Высокая» в должности горного мастера на участке ШТ с 16.01.1981г. по 24.09.1981г., с 10.11.1981г. по 09.01.1982г., 10.02.1982г. по 15.05.1983г., с 01.06.1983г. по 31.08.1983г., в должности И.О. начальника участка ШТ с 26.05.1983г. по 31.05.1983г., с 01.09.1983г. по 12.04.1998г., данные периоды не были включены в специальный стаж ввиду отсутствия документального подтверждения о работе под землей не менее 80 % рабочего времени. В трудовой книжке не указано, что он работал горным мастером подземным с полным рабочим днем под землей и что участок ШТ, начальником которого он работал был подземным. Периоды с 01.01.1999г. по 28.02.1999г. в должности начальника участка ШТ на ГП шахта « Высокая», с 01.03.1999г. по 11.05.2004г. в той же должности на филиале шахта « Тайжина» также не включены в специальный страховой стаж ввиду того, что работодателем при подаче сведений персонифицированного учета не указан код профессии, дающий право на льготный стаж. В соответствии со ст. 27.1.11 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста приобретают лица, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, если они работали на указанных работах не менее 25 лет. Перечень профессий и должностей работников, пользующихся этим правом, предусмотрен пунктом 11 пункта 1 ст. 27 указанного закона, а также списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста, при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным постановлением № 481 от 13.09.1991 г. В соответствии с Разъяснением Минтруда России, от 22.05.1996 г., в каждом конкретном случае время пребывания в подземных условиях должно подтверждаться соответствующими документами, под полным рабочим днем под землей понимается нахождение под землей не менее 80% рабочего времени. Если бы в трудовой книжке истца было бы написано, что он работал в течение полного рабочего дня под землей, то они бы назначили пенсию истцу. Просит истцу в удовлетворении исковых требований, отказать.
Заслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
На момент обращения истца в ГУ УПФ РФ г. Осинники правоотношения по назначению трудовой пенсии регулировались Федеральным законом РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в силу с 01.01.2002 г.
Данный Федеральный Закон, предусматривая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условия назначения пенсии – достижение пенсионного возраста, устанавливает также порядок сохранения и конвертации ранее приобретенных прав, в том числе и права на досрочное назначение трудовой пенсии независимо от возраста для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию разных факторов, обусловленных спецификой и характером работы.
Согласно ч. 1 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Подпункт 11 пункта 1 статьи 27 указанного Закона предусматривает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;
В силу пункта 2 статьи 27 данного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пункт 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» …», предусматривает, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в частности закреплено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481. Согласно данного списка, подземный горный мастер, руководители подземных участков, имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, при их занятости не менее 25 лет на подземных горных работах, в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов. При этом указано, что руководители и специалисты, должны быть заняты на подземных работах 50% и более рабочего времени в году( учетном периоде).
В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
В судебном заседании установлено, что истец работал в угольной отрасли с 1979г. по 2010г., т.е на протяжении 31 года, начинал с профессии горнорабочего, затем переведен горным мастером участка ШТ, заместителем начальника участка ШТ и начальником участка ШТ на шахте « Высокая», Тайжина « и « Осинниковская». Считая, что он имеет стаж работы, необходимый для досрочного назначения пенсии, независимо от возраста, 01.11.2007 г. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ( государственное учреждение) в г. Осинники с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Протоколом Комиссии № 49 от 03.12.2007 г. Управления Пенсионного фонда РФ в г. Осинники, ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Свой отказ, комиссия по пенсионным вопросам УПФР РФ в г. Осинники мотивировала тем, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а рабочим ведущих профессий, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. Стаж льготной работы на подземных горных работах, а также работ по Списку №1, дающий право на пенсию по пп. 11 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» у Шкуратова Н.А. на дату подачи заявления, составляет 2 года, 9 месяцев, 4 дня, при требуемом стаже – 25 лет. Периоды работы истца на шахте « Высокая» в должности горного мастера на участке ШТ с 16.01.1981г. по 24.09.1981г., с 10.11.1981г. по 09.01.1982г., 10.02.1982г. по 15.05.1983г., с 01.06.1983г. по 31.08.1983г., в должности И.О. начальника участка ШТ с 26.05.1983г. по 31.05.1983г., с 01.09.1983г. по 12.04.1998г., не были включены в специальный стаж, ввиду отсутствия документального подтверждения о работе под землей не менее 80 % рабочего времени. Периоды работы с 01.01.1999г. по 28.02.1999г. в должности начальника участка ШТ на ГП шахта « Высокая», с 01.03.1999г. по 11.05.2004г. в той же должности на филиале ОУК « Южкузбассуголь» шахта « Тайжина», также не включены в специальный страховой стаж ввиду того, что работодателем при подаче сведений персонифицированного учета не указан код профессии, дающий право на льготный стаж. Имеются и иные периоды, не засчитанные в льготный стаж : производственная практика, работа в должности столяра, диспетчера, которые истцом не оспариваются.(л.д.- 8-9).
Из представленных ответчиком сведений персонифицированного учета, поданных в УПФ РФ в г. Осинники страхователями шахтой « Высокая « и ООО « шахта «Тайжина» в отношении Шкуратова Н.А., усматривается, что за периоды после постановки его на персонифицированный учет, т.е. с 22.11.1998г., поданы сведения о работе его в должности начальника участка ШТ, с 01.01.1998г. по 31.12.1998г. в графе особые условия труда указан код профессии Списка №1 1010100Б-руководители и специалисты подземных участков, ст. 12 А Закона « О государственных пенсиях в РФ», с 01.01.1999г. по 31.12.2001г. в графе особые условия труда, указан код профессии Списка №1 1010100г-24097- начальники участков, их заместители, выполняющие работы в подземных условиях, ст. 12 а Закона « О государственных пенсиях в РФ «, с 01.01.2001г. по 11.05.2004г. указан код профессии 1010100г - начальники участков, их заместители, выполняющие работы в подземных условиях, ст. 27-1 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». В период работы на шахте « Осинниковская», в той же должности, на подземном участке ШТ, работодателем подавались сведения об особых условиях труда Шкуратова Н.А. код профессии 1010100 г-24097 - начальники участков, их заместители, выполняющие работы в подземных условиях, ст. 27-1 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», также в графе условия для досрочного назначения пенсии в качестве основания 27-11 ГР, т.е. п.п.11 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ»(л.д.-55-57).
В подтверждение своих исковых требований истцом были представлены следующие письменные доказательства:
Согласно записей в трудовой книжке истца он в период с с 25.02.1982г. переведен горным мастером участка, с 01.09.1983г.- заместителем начальника участка ШТ, с 22.11.1988г. переведен начальником участка шахтный транспорт, с 09.12.1991г. переведен заместителем начальника участка шахтный транспорт, с 31.03.1997г. переведен начальником участка шахтный транспорт, с 01.03.1999г. уволен в связи с ликвидацией шахты. С 01.03.1999г. принят в ООО « Тайжина» начальником участка шахтный транспорт. 06.08.1999г. ООО « Тайжина» реорганизовано в АО УК « Кузнецуголь» ОАО шахта « Тайжина», с 01.01.2003г. предприятие реорганизовано в филиал ОАО ОУК « Южкузбасуголь» « Шахта «Тайжина». С 11.05.2004г. уволен по переводу на шахту « Осинниковская»(л.д.10-21).
В соответствии с архивной справкой от 07.11.2007 года № Ш- 72, нал.д. 16-7, в документах Междуреченского филиала Государственного архива Кемеровской области имеются сведения о том, что Шкуратов Н.А. работал на шахте « Высокая» с 11.06.1979г. Периоды: с 16.01.1981г. ( приказ № 38 –к от 19.01.1981г.) переведен горным мастером на участке ШТ. С 10.11.1981г. переведен подземным горным мастером на участок ШТ( приказ № 801 от 05.11.1981г.). С 10.02.1082г. по 10.03.1982г. переведен горным мастером на участок ШТ( приказ №119 от 08.02.1982г). С 25.02.1982г. переведен горным мастером на участок ШТ ( приказ №176 от 26.02.1982г.). С 26.05.1983г. на Шкуратова Н.А. возложены обязанности И.О. начальника участка ШТ( приказ № 430 от 27.05.1983г.). С 22.11.1988г.( приказ №570 от 24.11.1988г.) назначен начальником участка ШТ. С 09.12.1991г. назначен зам. начальника участка ШТ( приказ № 466 от 10.12.1991г). Уволен с 01.03.1999г. по ст. 33 п.1 КЗОТ РФ.
В соответствие с должностной инструкцией заместителя начальника шахтного транспорта ш. « Высокая «, утвержденной ххг. на заместителя начальника возложены обязанности : обеспечивает своевременную доставку материалов, оборудования, зап. частей, порожняка по всем погрузочным и обменным пунктам шахты, а также транспортировку грузов из-под лав и подготовительных забоев, перевозку людей по утвержденным маршрутам, обеспечивает безопасность при подъеме и спуске людей по шахтным стволам, исправное состояние рельсовых путей, электровозов, вагонеток, конвейеров. Ведет постоянный контроль за работой подчиненного персонала по исполнению выданных распоряжений, оказывает помощь в работе. Осуществляет постоянный надзор за состоянием электровозов и вагонеток. Проверяет путь, путевые устройства, водоотводные канавы, тротуары, стрелочные переводы, путевые сигналы, зазоры и проходы на горизонтальных и наклонных откаточных выработках. Осуществляет ремонт и погашение горных выработок, организует подготовку горных выработок к производству взрывных работ(л.д.-29-33).
Согласно должностной инструкции начальника участка ШТ филиала шахты « Тайжина», утвержденной 23.04.2003г., начальник участка ШТ обязан: обеспечивает соблюдение графика спуска- подъем а людей в шахту по канатно- кресельной дороге, обеспечивает своевременную доставку порожняка, материалов, запасных частей и оборудования к очистным и подготовительным забоям, погрузочным и обменным пунктам, транспортировку добываемого угля и других грузов от погрузочных пунктов, обеспечивает исправное состояние общешахтных наклонных выработок, закрепленных за участком подземного транспорта проводит испытание новой техники и технологии на участке, обеспечивает ввод в эксплуатацию новых объектов. В разные смены посещает подземные объекты работ и случае обнаружения каких –либо нарушений, дает указания по их устранению(л.д. 34- 43).
Из представленной истцом санитарно –гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания № 115 от 03.02.2005г. усматривается, что у Шкуратова Николая Анатольевича установлен предварительный диагноз : Хронический профессиональный пылевой бронхит». Общий стаж подземный 25 лет 8 мес.. стаж в должности начальника участка подземного 11 лет и 3 месяца. В графе профмаршрут указано: с 1982г. горный мастер подземный с 1983г. по 1988г. заместитель начальника участка шахтный транспорт, с 1991г. по 2004г. начальник участка шахтный транспорт. Работая горным мастером на участке ШТ ежесменно спускался в шахту со 100% нахождением в подземных условиях. Пешком проходил расстояния до 10-12 км. горных выработок. Заместителем начальника и начальником участка ШТ осуществлял по 16-18 спусков в месяц в шахту с нахождением в подземных условиях в течение 80% времени смены(л.д.-51-53).
Согласно санитарно- гигиенической характеристике рабочего места Шкуратова Н.А. № 6-570 от 26.11.1998г., Шкуратов Н.А., работая заместителем начальника участка ШТ производил контроль за профилем пути, состоянием стрелочных переводов, выполнением перекрепки горных выработок, принимал участке в ликвидации аварийных ситуаций. Ежемесячно 13-18 рабочих смен находился в шахте, проходил расстояния до 7-10 км. по основным выработкам. Работа начальника участка ШТ аналогична работе зместителя. Производилось по 18 спусков в шахту ежемесячно с целью контроля (л.д.-59-60).
Согласно архивной справке № 4788 ш от 29.12.2010г., на основании документов по личному составу работников шахты « Высокая», находящихся на хранении в МУ « Архивное управление Администрации г. Осинники, Шкуратову Николаю Анатольевичу, хх г. рождения, начислялась заработная плата, в том числе под кодом 140 - ходовые( доплата за нормативное время передвижения в шахте к месту работы в периоды : с августа 1989г. по февраль 1999г. ежемесячно(л.д.- 67-69).
Из копии приказа № 891-к от 05.11.1981г., выданного архивом, усматривается, что Шкуратов Н.А. переведен на участок ШТ горным мастером подземным с его согласия(л.д.- 195).
Из представленных истцом копий графиков ИТР, подлинники которых обозревались в судебном заседании за 1998г., 1999г., 2003г.( выборочно), усматривается, что в графиках зафиксированы время спуска в шахту и подъема, так в январе 1998г. Шкуратов Н.А. спускался в шахту 5.01. 1998г. с 8.40 час. до 13 час., 6 января 1998г. с 8.50 час. до 14 часов, и так далее, всего в январе отработано 17 дней, в том числе 86 часов под землей. В феврале 1998г. отработано 19 дней, в том числе 94 часа под землей, в марте 1998г. -16 дней, в том числе 74 часа под землей, в апреле- 16 дней, 74 часа под землей, в декабре 1998г. 21 день, 91 час под землей и т.д.
Кроме того, судебном заседании, были допрошены свидетели:
Свидетель ФИО14 в судебном заседании, пояснил, что он работал на «Ш. Высокая» с 1978 г. в том числе, на участке ШТ в должности подземного горного мастера с полным рабочим днем под землей и заместителем начальника участка. Истца он знает, т.к. тот работал горным мастером, а затем заместителем начальника и начальником участка ШТ. Может подтвердить, что Шкуратов ежедневно спускался в шахту руководил производственным процессом, поскольку участок ШТ являлся подземным участком и занимался транспортировкой угля, других грузов и людей под землей. Подъем угля производили скипом, а доставляли его на электровозах, т.к. электровозы, это подземный транспорт. Спуск в шахту производился через клетевой ствол, кроме того, при каждом спуске в начале смены и подъеме в конце смены, рабочий должен отметиться в ламповой.
В трудовой книжке свидетеля ФИО9 имеется запись, что он работал с 17.12.1981г. горным мастером с полным рабочим днем под землей (л.д.- 76).
Из показаний свидетеля ФИО10следует, что он работал на «Ш. Высокая» с 1971 г., путейцем на участке ШТ, с полным рабочем днем под землей. Шкуратов работал заместителем начальника участка, а затем начальником. Может подтвердить, что он ежедневно спускался в шахту, в разные смены, где контролировал работу. Участок являлся подземным, т.к уголь, они доставляли на электровозах до скипового ствола, т.е. на поверхности не работали.
Судом в судебном заседании обозревалась трудовая книжка данного свидетеля, из которой усматривается, что он действительно работал на шахте « Высокая» впоследствии ООО « Тайжина», на участке шахтный транспорт подземным путейцем.
Свидетель ФИО11 показал, что работал вместе с истцом на шахте « Высокая», которая была переименована в ООО « Тайжина», а затем в филиал « шахта « Тайжина», с 1976г. На участке шахтный транспорт он работал с 1997г. электрослесарем подземным, может подтвердить, что участок ШТ подземный, уголь по выработкам доставляется электровозами к скиповому стволу и поднимается на гора скипами. Все рабочие участка ШТ трудятся под землей. Начальник участка Шкуратов также каждый день спускался в шахту, иногда пропадал сутками, если авария. За передвижение под землей, им начислялись ходовые. Спуск в шахту и подъем фиксировался в журнале.
В судебном заседании обозревалась трудовая книжка данного свидетеля, из которой усматривается, что он работал с 1972г. по 1999г. на шахте « Высокая», в том числе и на участке шахтный транспорт мастером- взрывником.
Таким образом, с учетом совокупности исследованных судом доказательств, суд приходит к выводу о том, что, истец Шкуратов Н.А., работая в должности горного мастера на участке ШТ шахты « Высокая» в периоды с с 16.01.1981г. по 24.09.1981г., с 10.11.1981г. по 09.01.1982г., 10.02.1982г. по 15.05.1983г., с 01.06.1983г. по 31.08.1983г., в течение всего рабочего дня находился под землей, что подтверждается : копией приказа № 801-к от 05.11.1981г., в котором указано о переводе его подземным горным мастером на участок ШТ, архивной справкой от 07.112006г., где также указано, что Шкуратов был переведен подземным горным мастером, санитарно –гигиенической характеристикой рабочего места от 03.02.20о5г., в которой говорится о том, что в должности горного мастера он спускался в шахту со 100% нахождением в подземных условиях, показаниями свидетелей о том, что горный мастер подземного участка ШТ работал только под землей и на поверхности не имел никаких обязанностей. Отсутствие в трудовой книжке истца указания « подземный, с полным рабочим днем под землей» не может ущемлять права истца на пенсионное обеспечение по сравнению с другими работниками, поскольку это произошло по вине работодателя.
Также, работая в должности И.о. начальника участка ШТ, заместителя начальника участка ШТ, начальником участка ШТ на шахтах « Высокая» и ООО « Шахта « Тайжина», в периоды с 26.05.1983г. по 31.05.1983г., с 01.09.1983г. по 12.04.1998г., с 01.01.1999г. по 28.02.1999г. с 01.03.1999г. по 11.05.2004г., истец ежедневно спускался в шахту и работал в подземных условиях не менее 80% рабочего времени, что подтверждается должностными инструкциями заместителя начальника ШТ и начальника участка ШТ, в которых им вменяется в обязанность проверка путей, путевых устройств, водоотводных канав, путевых сигналов и прочее непосредственно на горизонтальных и наклонных откаточных выработках, посещение в разные смены подземных объектов, санитарно – гигиенической характеристикой рабочего места от 03.02.2005г., в которой указано, что Шкуратов Н.А., в должности заместителя начальника участка ШТ, и начальника участка ШТ осуществлял по 16-18 спусков в шахту в месяц с нахождением в подземных условиях в течение 80% процентов времени смены, санитарно - гигиенической характеристикой рабочего места от 26.11.1998г., в которой указано, что Шкуратов Н.А. в должности заместителя начальника и начальника участка ШТ имел по 18 спусков в шахту ежемесячно с целью контроля, проходил расстояния по 7-10 км. под землей, архивной справкой от 27.12.2010г.. согласно которой Шкуатову Н.А. ежемесячно начислялись ходовые- т.е. доплата за нормативное передвижение в шахте, графиками спуска и подъема в шахту, из которых усматривается, что Шкуратов ежедневно спускался в шахту и находился там по 4-5 часов, ( смена подземного работника – 6 часов), показаниями свидетелей. Отсутствие в трудовой книжке истца указания на то, что Шкуратов работал на подземном участке с полным рабочим днем под землей не может нарушать его право на досрочное назначение пенсии, поскольку это произошло по вине работодателя, шахта ликвидирована с 11.05.2004г.
Не может принять во внимание суд и доводы представителя ответчика о том, что страхователем после 22.11.1998г. не указано право истца на льготную пенсию независимо от возраста, в связи с тем, что в данных сведениях имеется указание на особые условия труда, правильно указан код профессии Списка №1- 1010100г -24097- начальники участков их заместители, выполняющие работы в подземных условиях, правильно указана ст. 27-1 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», не указан п.п. 11, что также не должно ущемлять права Шкуратова Н.А., поскольку судом установлено, что он имеет право на пенсию по этому подпункту. Для сравнения, работу в должности начальника участка ШТ, шахты « Высокая» с 22.11.1998г. 31.12.1998г, а также начальником участка ШТ шахты « Осинниковская» с 01.01.2005г. по 09.07.2006г. и с 22.07.2006г. по 31.12.2006г., ответчик учел, поскольку работодателем был указан код профессии 1010100 г-24097 и ст. 27-11. Таким образом, разными страхователями, при одном и том же коде профессии, указаны разные основания для назначения пенсии.
При таких обстоятельствах, суд находит решение комиссии УПФ РФ в г. Осинники от 03.12.2007г., незаконным. По мнению суда, истец имеет право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку в судебном заседании с достоверностью было установлено, что истец работал подземным горным мастером участка ШТ «Шахта Высокая», заместителем начальника участка, начальником участка ШТ, с полным рабочим днем под землей.
В стаж, дающий право истцу на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ГУ УПФ РФ в г. Осинники включены периоды работы истца с 11.06.1979г. по 22.06.1979г. по профессии подземный горнорабочий на Шахте « Высокая», с 10.08.1979г. по 12.12.1979г. по профессии подземный горнорабочий Шахты « Высокая», с 14.01.1980г. о 23.03.1980г. по профессии подземный горнорабочий Шахты « Высокая», с 25.09.1981г. по 09.11.1981г. по профессии проходчик Шахты « Высокая», с 2.11.1998г. по 31.12.1998г. в должности начальника участка ШТ шахты « Высокая», с 01.01.2005г. по 09.07.2006г. в должности начальника подземного участка ШТ шахты « Осинниковская», с 11.07.2006г. по 31.12.2006г. в должности начальника подземного участка ШТ шахты « Осинниковская», всего 2 года 9 месяцев 4 дня.
Суд, исследовав обстоятельства дела, приходит к выводу о том, что истец обоснованно просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии независимо от возраста периоды : в должности горного мастера на участке ШТ шахты « Высокая» с 16.01.1981г. по 24.09.1981г., с 10.11.1981г. по 09.01.1982г., с 10.02.1982г. по 15.05.1983г., с 01.06.1983г. по 31.08.1983г., в должности И.О. начальника участка ШТ шахты « Высокая» с 26.05.1983г. по 31.05.1983г., с 01.09.1983г. по 12.04.1998г., в должности заместителя начальника участка ШТ шахты « Высокая» с 21.04.1998г. по 21.11.1998г., с 01.01.1999г. по 28.02.1999г. в должности начальника участка ШТ на ГП шахта « Высокая», с 01.03.1999г. по 11.05.2004г. в должности начальника участка ШТ в филиале шахта « Тайжина», всего 22 года 11 месяцев 18 дней.
Таким образом, специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на дату обращения за назначением пенсии – 01.11.2007 года, составляет: 2 года 9 месяцев 4 дня (стаж, включенный ответчиком) + 22 года 11 месяцев 18 дней = 25 лет 8 месяцев 22 дня, что соответствует требованиям пенсионного законодательства.
В связи с этим подлежат удовлетворению и исковые требования: обязать ответчика назначить досрочную трудовую с даты обращения, т.е. с 01.11.2007г.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Шкуратова Николая Анатольевича к Управлению Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в г. Осинники о признании незаконным решения комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Осинники от 03.12.2007г., удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03.12.2007 года № 49 об отказе Шкуратову Николаю Анатольевичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в г. Осинники включить Шкуратову Николаю Анатольевичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости независимо от возраста, периоды работы в должности горного мастера на участке ШТ шахты « Высокая» с 16.01.1981г. по 24.09.1981г., с 10.11.1981г. по 09.01.1982г., с 10.02.1982г. по 15.05.1983г., с 01.06.1983г. по 31.08.1983г., в должности И.О. начальника участка ШТ шахты « Высокая» с 26.05.1983г. по 31.05.1983г., с 01.09.1983г. по 12.04.1998г., в должности заместителя начальника участка ШТ шахты « Высокая» с 21.04.1998г. по 21.11.1998г., с 01.01.1999г. по 28.02.1999г. в должности начальника участка ШТ на ГП шахта « Высокая», с 01.03.1999г. по 11.05.2004г. в должности начальника участка ШТ в филиале ОАО шахта « Тайжина», и назначить Шкуратову Николаю Анатольевичу досрочную трудовую пенсию по старости с 01.11.2007 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в г. Осинники в пользу Шкуратова Николая Анатольевича судебные расходы по возврату государственной пошлины в размере хх рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 19.01.2011 года.
Судья:
Копия верна : Зверкова В.С.