Дело № 2-61/2011г.РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
Город Осинники 20 января 2011 года
Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Зверкова В.С.
При секретаре Иващенко Г.И.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черданцевой Валентины Ивановны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии Управления ПФР в г. Осинники,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области (далее – УПФР в г. Осинники Кемеровской области), в котором просила признать незаконным решение комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 491 от 03.11.2010 года об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды ее работы с 09.12.1994 года по 31.03.1996 года и с 01.04.1996 года по 14.08.1997 года, а также назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 03.08.2010 года.
Свои требования мотивирует тем, что 03.08.2010 года она обратилась в Пенсионный фонд г.Осинники с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии ст. 27.1.2 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции ФЗ-319 от 30.12.2008 года). В соответствии законом трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Решением комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Осинники Кемеровской области по пенсионным вопросам № 491 от 03.11.2010 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 8 лет, в наличии 6 лет 2 месяца 13 дней, для назначения пенсии, согласно закона, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на дату наступления обстоятельств достижения 51 года - 12.08.2010 года она не имеет. Ответчик отказывается зачесть в стаж, дающий право на пенсию периоды работы: с 09.12.1994 года по 31.03.1996 года - 1 год 3 месяца 22 дня в качестве машиниста кочегара по уборке шлака в котельной станции г.Осинники, с 01.04.1996 года по 14.08.1997 года - 1 год 4 месяца 14 дней в качестве машиниста кочегара в котельной № 2 разъезда Абагуровский. С решением комиссии она не согласна. Работая в качестве машиниста кочегара по уборке шлака в котельной станции г.Осинники и машинистом кочегара в котельной № 2 разъезда Абагуровский она фактически выполняла следующие работы: заготавливала уголь для производственного процесса, загружала уголь в топку, следила за технологическим процессом, очищала котлы от шлака, удаляла золу в течение всей смены, т.е 12 часов. Ответчик ссылается на позицию 23200000-13786 раздела ХХХIII Списка № 2 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле, сланце), в том числе занятые на удалении золы (ЕТКС, выпуск 1). Ответчик считает, что представленные ею документы не подтверждают факт работы в котельных, работающих на угле. Обязательным же условием для назначения пенсии по списку № 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле, сланце). В котельных, где она работала, использовался только уголь, тем более, что в данном регионе, не предусмотрен другой вид топлива. Считает, что это недостаток кадровой работы указанного предприятия, и данный факт не должен ущемлять её права, закрепленные Конституцией РФ.
Просит признать решение № 491 от 03.11.2010 года комиссии по пенсионным вопросам Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за № 491 от 03.11.2010 года об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Осинники включить периоды работы с 09.12.1994 года по 31.03.1996 года и с 01.04.1996 года по 14.08.1997 года, а также назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 03.08.2010 года.
В судебном заседании истица уточнила исковые требования и просила признать незаконным решение комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 491 от 03.11.2010 года об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с 09.12.1994 года по 31.03.1996 года в должности машиниста кочегара по уборке шлака в котельной станции г.Осинники и с 01.04.1996 года по 14.08.1997 года в качестве машиниста кочегара котельной № 2 разъезда Абагуровский, а также назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 12.08.2010 года.
Представитель ответчика - УПФР в г. Осинники Кемеровской области Фатенкова Н.В., действующая на основании доверенности от 20.07.2010 года № 39, в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, считает решение заседания Комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за № 491 от 03.11.2010 года об отказе Черданцевой В.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости законным. Пояснила, что 03.08.2010 года Черданцева В.И. обратилась в УПФ в г.Осинники с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В качестве документов, подтверждающих страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, она представила трудовую книжку, архивную справку от 28.06.2010 года № НОДАА-16-Ч-796, выданную филиалом «РЖД» Западно-Сибирской железной дороги, выписку из лицевого счета застрахованного лица на имя Черданцевой В.И. В соответствии со ст. 27.1.2 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если женщина отработала на перечисленных работах не менее 5 лет и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением общего пенсионного возраста для женщин 55 лет, на один год за каждые 2 года такой работы. Назначение пенсий со специальным стажем осуществляется согласно Спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 засчитаны периоды работы: с 15.08.1997 года по 04.09.2001 года – 4 года 0 месяцев 20 дней – машинист (кочегар) производственной котельной на угле пункта технического обслуживания вагонов ст.Новокузнецк-Восточный в вагонном депо Новокузнецк-Сортировочный. Периоды работы после регистрации Черданцевой В.И. в качестве застрахованного лица, подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (дата регистрации 19.11.1998 г.) с 06.09.2001 года по 31.12.2001 года – 3 месяца 25 дней – машинист (кочегар) котельной ст.Малиновка; с 01.01.2002 года по 09.07.2002 года – 6 месяцев 9 дней - машинист (кочегар) котельной ст.Новокузнецк-Восточный; с 04.10.2002 года по 27.05.2003 года - 7 месяцев 24 дня - машинист (кочегар) котельной ст.Новокузнецк; с 18.09.2003 года по 12.05.2004 года – 7 месяцев 25 дней – машинист(кочегар) котельной ст.Новокузнецк. Решением комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Осинники Кемеровской области по пенсионным вопросам № 491 от 03.11.2010 года Черданцевой В.И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, требуемый 8 лет, а в наличии 6 лет 2 месяца 13 дней, для назначении пенсии согласно закона право на назначение досрочной трудовой пенсии на дату наступления обстоятельств достижения 51 года - 12.08.2010года она не имеет. Стаж работы ее по списку № 2 составляет 6 лет 2 месяца 13 дней. Истице не включены периоды работы, дающие право на назначение пенсии: с 09.12.1994 года по 31.03.1996 года- 1 год 3 месяца 22 дня в качестве машиниста кочегара по уборке шлака в котельной станции г.Осинники, с 01.04.1996 года по 14.08.1997 года -1 год 4 месяца 14 дней в качестве машиниста кочегара в котельной № 2 разъезда Абагуровский. Обязательным условием для назначения пенсии по списку № 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле, сланце). Уточняющие документы, подтверждающие факт работы в котельных, работающих на угле, в сроки, установленные ст.19 ФЗ от 17.12.2010 года № 173-ФЗ, истица не представила. Просит в удовлетворении исковых требований Черданцевой В.И. отказать.
Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 39 ч. 1 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.
На момент обращения истицы УПФР в г. Осинники Кемеровской области правоотношения по назначению трудовой пенсии регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в действие с 01.01.2002 года.
Вышеназванный Федеральный закон предусматривает основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условия назначения трудовой пенсии – достижение пенсионного возраста, устанавливает также порядок сохранения и конвертации ранее приобретенных прав, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии независимо от возраста для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию разных факторов, обусловленных спецификой и характером работы.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если женщина отработала на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока, то есть 5 лет и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением общего пенсионного возраста (для женщин 55 лет), на один год за каждые 2 года такой работы.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, производств, должностей и специальностей, учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с пп. «б» ч. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 до 1 января 1992 года правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользовались машинисты (кочегары) котельных.
С 1 января 1992 г. в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
Как усматривается из копии трудовой книжки нал.д. 7-17, истица 09.12.1994 года была принята машинистом-кочегаром по уборке шлака 2 разряда в котельную станции Осинники, 02.11.1995 года была переведена машинистом кочегаром 2 разряда в котельной № 2 ст. Осинники, 14.08.1997 года уволена по переводу в вагонное депо Новокузнецк-Сортировочный Западно- Сибирской железной дороги, 15.08.1997 года принята переводом на пункт технического осмотра Новокузнецк Восточный машинистом (кочегаром) производственной котельной 2 разряда, 04.09.2001 года уволена в порядке перевода в НЧЧВОД по согласованию руководителей предприятий.
Из архивной справки филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирской железной дороги Кузбасского отделения от 28.06.2010 года, о подтверждении трудового стажа за 1994-1997 гг., в документах архивного фонда Новокузнецкой дистанции гражданских сооружений Кемеровской железной дороги, в личной карточке Формы Т-2 значится Черданцева В.И., которая принята на работу с 09.12.1994 года машинистом кочегаром по уборке шлака 2 разряда, в котельную станции Осинники, приказ от 08.12.1994 года № 685; переведена с 02.11.1995 года машинистом кочегаром 2 разряда, приказ от 13.11.1995 года № 422; переведена с 01.04.1996 года машинистом кочегаром 2 разряда, в котельную № 2 разъезда Абагуровский, приказ от 26.03.1996 года № 165; уволена с 14.08. 1997 года по переводу в вагонное депо станции Новокузнецк-Сортировочный ст.29 п.5 КЗОТ РФ, приказ от 14.08.1997 года № 681 л.д.31).
03.08.2010 года истица обратилась в УПФР в г. Осинники Кемеровской области с заявлением о назначении ей пенсии по старости л.д. 58-59).
Решением комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 491 от 03.11.2010 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, что подтверждается протоколом заседания комиссии нал.д. 5-6 и решением об отказе в установлении пенсии л.д.57). Свой отказ УПФР в г. Осинники Кемеровской области мотивировало тем, что в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если женщина отработала на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока, то есть 5 лет и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением общего пенсионного возраста (для женщин 55 лет), на один год за каждые 2 года такой работы. Согласно Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное, пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в соответствии с позицией 23200000-13786 раздела XXXIII Списка № 2 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (ЕТКС, выпуск 1). Обязательным условием для назначения пенсии по списку № 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле, сланце). Уточняющие документы, подтверждающие факт работы в котельных, работающих на угле, в сроки, установленные ст.19 ФЗ от 17.12.2010 года № 173-ФЗ, истица не представила. В соответствии с представленными документами Черданцева В.И. в период с 09.12.1994 года по 31.03.1996 года работала машинистом- кочегаром по уборке шлака в котельной станции Осинники, с 01.04.1996 года по 14.08.1997 года – машинистом- кочегаром в котельной № 2 разъезда Абагуровский. Запись наименования профессии в трудовой книжке и в архивной справке за указанный период работы не соответствуют наименованию профессии поименованной в Списке № 2. Уточняющие справки, подтверждающие характер и условия работы истицы по профессии машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе на удалении золы отсутствуют. Истребовать документы, подтверждающие необходимые условия по причине ликвидации предприятий нет возможности.
В соответствии с п. 4 ст. 13. Федерального Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определен порядок подтверждения страхового стажа. При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования истицы 19.11.1998 года.
На основании вышеизложенного, периоды работы до даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования истицы - 19.11.1998 не засчитаны в специальный стаж: с 09.12.1994 года по 31.03.1996 года - 1 год 3 месяца 22 дня – машинист кочегара по уборке шлака в котельной станции г.Осинники, с 01.04.1996 года по 14.08.1997 года - 1 год 4 месяца 14 дней- машинист кочегара в котельной № 2 разъезда Абагуровский.
В специальный стаж засчитаны следующие периоды работы: с 15.08.1997 года по 04.09.2001 года – 4 года 0 месяцев 20 дней – машинист (кочегар) производственной котельной на угле пункта технического обслуживания вагонов ст.Новокузнецк-Восточный в вагонном депо Новокузнецк-Сортировочный; с 06.09.2001 года по 31.12.2001 года – 3 месяца 25 дней – машинист (кочегар) котельной ст.Малиновка; с 01.01.2002 года по 09.07.2002 года – 6 месяцев 9 дней - машинист (кочегар) котельной ст.Новокузнецк-Восточный; с 04.10.2002 года по 27.05.2003 года - 7 месяцев 24 дня - машинист (кочегар) котельной ст.Новокузнецк; с 18.09.2003 года по 12.05.2004 года – 7 месяцев 25 дней – машинист(кочегар) котельной ст.Новокузнецк. Стаж работы по Списку № 2 – 6 лет 2 месяца 13 дней.
Комиссией установлено, что связи с отсутствием требуемого специального стажа для назначения пенсии по абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (требуемый 8 лет, в наличии – 6 лет 2 месяца 13 дней), право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по вышеуказанной статье истица на дату обращения – 03.08.2010 года не имеет.
В соответствии с архивной справкой филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирской железной дороги Кемеровской дистанции гражданских сооружений от 15.12.2010 года исх.№ 1912 л.д.25), котельная станции г.Осинники находилась на балансе Новокузнецкой дистанции гражданских сооружений Кемеровской железной дороги. На основании решения комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области № 3-2/1571 от 20.08.1997 года л.д.27-28) и распоряжения администрации г.Осинники № 243 от 14.07.1997 года л.д.26), котельная передана в муниципальную собственность МП УЖКХ г.Осинники со всей технической документацией.
Из акта приема-передачи трех котельных, лыжной базы и сетей теплоснабжения НГЧ-14 на баланс МУПЖКХ-2 г.Новокузнецк от 01.10.1998 года, на основании решения Новокузнецкого городского собрания № 70 от 28.10.1997 года, приказа № 112-1 от 20.08.1997 года, распоряжения № 355 от 12.05.1998 года, котельные № 1 и № 2 р-да Абагуровский, котельную № 1 по ул.Калужская, лыжную базу п.Садопарковый и тепловые сети переданы с баланса НГЧ-14 на баланс МУПЖКХ-2 л.д.30).
В соответствии со справкой нал.д.32-33, Новокузнецкая дистанция гражданских сооружений водоснабжения и водоотведения была реорганизована: Новокузнецкая дистанция гражданских сооружений входит в состав Кузбасского отделения Западно-Сибирской железной дороги; Беловская дистанция гражданских сооружений реорганизована в Новокузнецкую дистанцию гражданских сооружений Западно-Сибирской железной дороги; Новокузнецкая дистанция гражданских сооружений является обособленным Структурным подразделением Кузбасского отделения Западно-Сибирской железной дороги; Кемеровская дистанция водоснабжения и водоотведения и Новокузнецкая дистанция гражданских сооружений реорганизованы в Новокузнецкую дистанцию гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Западно-Сибирской железной дороги; Обособленное структурное подразделение Новокузнецкая дистанция гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Кузбасского отделения является структурной единицей.
Из справки филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирской железной дороги Кемеровской дистанции гражданских сооружений от 15.12.2010 года исх.№ 1912, котельная на ст.Осинники находилась на балансе Новокузнецкой дистанции гражданских сооружений Кемеровской железной дороги. На основании решения комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области № 3-2/1571 от 20.08.1997 года и распоряжения администрации г.Осинники № 243 от 14.07.1997 года котельная передана в муниципальную собственность МП УЖКХ г.Осинники со всей технической документацией л.д.36).
Согласно справке Гортеплоэнерго г.Осинники от 02.12.2010 года исх.№ 08/285, по имеющимся архивным документам установлено, что котельная ж/д № 2 по ул.Станционная г.Осинники построена в 1974 году, при выполнении реконструкции (с 1992 года) были смонтированы водогрейные котлы НР-18, работающие на твердом топливе – каменном угле, в последующем реконструкция котельной не проводилась, данные котлы работают и в настоящее время л.д.37).
Кроме того, к данной справке приложены паспорта котлов, в которых вид топлива указан – каменный уголь л.д. 38- 51).
Из справки Администрации г.Осинники Архивного управления от 20.12.2010 года исх.№ 4247, с 04.10.1993 года «Управление по Жилищно-коммунальному хозяйству» г.Осинники концерна «Кузнецкуголь» перерегистрировано в «Управление по Жилищно-коммунальному хозяйству» г.Осинники Акционерного общества угольной компании «Кузнецкуголь»; с 12.08.1996 года Управление по Жилищно-коммунальному хозяйству» г.Осинники Акционерного общества угольной компании «Кузнецкуголь» переименовано в Муниципальное предприятие «Управление по Жилищно-коммунальному хозяйству» г.Осинники; с 01.05.2002 года путем выделения из Муниципального предприятия «Управление по Жилищно-коммунальному хозяйству» г.Осинники образовано в Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» г.Осинники, Муниципальное предприятие «Управление по Жилищно-коммунальному хозяйству» г.Осинники ликвидировано; с 16.10.2003 года Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» г.Осинники находится в процессе ликвидации; кроме того в результате расформирования МП УКоКС образованы производственные организации ООО «Теплоэнерго» и ООО «Водоканал» л.д. 55).
Из справки, представленной ОАО «Новокузнецкая энергетическая компания» от 02.12.2010 года, котельная разъезда Абагуровский № 2, находящаяся по адресу г.Новокузнецк ул.Спортивная, 21 а в качестве топлива использует каменный уголь в период с 1996 года по настоящее время л.д.29).
Из справки, представленной ОАО «Тепловая энергия» от 02.12.2010 года, следует, что котельная Разъезда Абагурский № 2, находящаяся по адресу г.Новокузнецк ул.Спортивная, 21 А, в качестве топлива использует каменный уголь в период с 1996 года до настоящего времени л.д.34).
Согласно данным о стаже, рассчитанным и предоставленным УПФР в г. Осинники Кемеровской области л.д. 60-61), а также решения комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03.11.2010 года № 491 л.д. 57), специальный стаж истицы на дату обращения к ответчику – 03.08.2010 года, составляет 6 лет 2 месяца 13 дней. При этом периоды с 09.12.1994 года по 31.03.1996 года - 1 год 3 месяца 22 дня в качестве машиниста кочегара по уборке шлака в котельной станции г.Осинники, с 01.04.1996 года по 14.08.1997 года -1 год 4 месяца 14 дней в качестве машиниста кочегара в котельной № 2 разъезда Абагуровский, исключены из специального стажа.
Суд считает, что истица обоснованно просит включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии данные периоды, поскольку именно в данные периоды она работала в должности машиниста кочегара по уборке шлака и машиниста кочегара на угле, занималась обслуживанием котлов, работающих на твердом топливе – угле, что подтверждается письменными документами.
Истица обратилась в УПФР в г. Осинники Кемеровской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости 03.08.2010 года, однако, в судебном заседании уточнила требования и просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 12.08.2010 года.
Суд считает данные требования истицы обоснованными, поскольку в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если женщина отработала на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока, то есть 5 лет и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением общего пенсионного возраста (для женщин 55 лет), на один год за каждые 2 года такой работы.
На момент обращения за назначением трудовой пенсии Черданцева В.И., хх года рождения, достигла возраста 51 года, что усматривается из ее заявления, следовательно требуемый стаж составляет 8 лет.
Специальный стаж истицы необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 пп. 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173–ФЗ, составит: с 15.08.1997 года по 04.09.2001 года – 4 года 0 месяцев 20 дней; с 06.09.2001 года по 31.12.2001 года – 3 месяца 25 дней; с 01.01.2002 года по 09.07.2002 года – 6 месяцев 9 дней; с 04.10.2002 года по 27.05.2003 года - 7 месяцев 24 дня; с 18.09.2003 года по 12.05.2004 года – 7 месяцев 25 дней = 6 лет 2 месяца 13 дней и стаж за периоды с 09.12.1994 года по 31.03.1996 года- 1 год 3 месяца 22 дня и с 01.04.1996 года по 14.08.1997 года - 1 год 4 месяца 14 дней, в итоге дает необходимый стаж - 8 лет 10 месяцев 19 дней: из расчета (6 лет 2 месяца 13 дней + 2 года 8 месяцев 6 дней) для назначения Черданцевой В.И. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Поскольку истица отработала на работах с тяжелыми условиями труда 8 лет 10 мес. 19 дней, то есть не менее половины установленного пп. 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 –ФЗ срока, составляющего 5 лет, и имеет продолжительность общего страхового стажа 26 лет, при требуемых - 20 лет, то пенсию ей следует назначить с уменьшением общего пенсионного возраста, составляющего для женщин 55 лет, на 1 год за каждые 2 года такой работы, то есть с 12.08.2010 года - даты достижения истицей возраста 51 года.
Суд приходит к выводу о том, что Комиссия Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан необоснованно не включила периоды работы истицы в должности машиниста кочегара котельной на угле и решение комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03.11.2010 № 491 об отказе Черданцевой В.И. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости является незаконным и подлежит отмене.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.
Поскольку истицей при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере хх рублей, что подтверждается квитанцией нал.д. 3, то она подлежит взысканию с ответчика в ее пользу.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Требования Черданцевой Валентины Ивановны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии Управления ПФР в г. Осинники удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным решение комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03.11.2010 года № 491 об отказе Черданцевой Валентине Ивановне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области включить Черданцевой Валентине Ивановне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды ее работы с 09.12.1994 года по 31.03.1996 года в должности машиниста кочегара по уборке шлака в котельной станции г.Осинники - 1 год 3 месяца 22 дня, с 01.04.1996 года по 14.08.1997 года в должности машиниста кочегара в котельной № 2 разъезда Абагуровский -1 год 4 месяца 14 дней.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области назначить Черданцевой Валентине Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости с 12.08.2010 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области в пользу Черданцевой Валентины Ивановны судебные расходы по возврату государственной пошлины в размере хх рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 01.02.2011 года.
Судья
Копия верна
Судья В.С.Зверкова