Дело № 2-24
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Город Осинники 19 января 2011 года
Осинниковский городской суд Кемеровской области
В составе судьи Гребенкиной Г.Д.
При секретаре Ветровой Н.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стрельниковой Ирины Дмитриевны к Администрации города Осинники, МП « УГХ» города Осинники о признании договора приватизации квартиры недействительным, взыскании судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л
Стрельникова И.Д. обратилась с исковым заявлением к Администрации города Осинники, МП « УГХ» города Осинники о признании договора приватизации квартиры недействительным, указывая, что с ... проживала с ... в ... квартире по адресу ... ... В данной квартире она зарегистрирована с Дата обезличена года совместно с ... К. по настоящее время. В Дата обезличена году жильцы цокольного этажа дома выселились в другие жилые помещения из-за невозможности проживания в нем. Опасаясь, что останется без жилья, по совету работников МКП УК «ОКС» Дата обезличена года она заключила договор Номер обезличен о передаче квартиры в ее собственность с данной организацией. Полагает, что указанный договор приватизации является недействительным, так как на момент приватизации спорная квартира являлась ветхой и непригодной для проживания с Дата обезличена года. Согласно акта обследования данного дома, а также заключению о признании жилого дома не пригодным для постоянного проживания, фундамент дома имеет сквозные трещины, выкрашивание, полы, потолки прогнили, перекрытия имеют следы протечек, кровля прогнулась, шифер сколот, переплеты окон деформированы, электроснабжение ветхое, водоснабжение отсутствует. В связи с тем, что цокольный этаж не отапливается и не эксплуатируется, промерзают перекрытия и полы. Несущая способность основных конструкций утрачена. Ответчик согласен предоставить им жилье в порядке очередности. Она не имеет возможности проживать в спорной квартире ввиду его непригодности для проживания. В Дата обезличена году в ходе обследования жилищной комиссией было установлено, что жилые помещения их дома, в том числе квартира Номер обезличен находятся в аварийном состоянии, физический износ дома составляет ..., общий износ дома составляет .... Весной Дата обезличена года на стенах дома появились глубокие сквозные трещины размером до ... см, в цокольном этаже произошел отстой воды, в результате чего произошло проседание пола, образовались сквозные щели в половом перекрытии, произошло провисание потолка. С Дата обезличена года капитального ремонта дома не производилось. В нарушение Закона о приватизации ей была передана квартира в аварийном, непригодном для проживания состоянии, вследствие чего данная сделка является ничтожной с момента ее заключения. Ответчик признает то обстоятельство, что дом находится в ветхом, аварийном состоянии, однако, согласен только поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Просит признать недействительным договор передачи квартиры по ... ..., заключенный между ней и МКП УК «ОКС» Дата обезличена года на основании распоряжения Администрации города Осинники Номер обезличен от Дата обезличена года, применить в отношении данной сделки последствия ничтожной сделки, признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности указанной квартиры от Дата обезличена года, прекратив ее право собственности на квартиру, взыскать с ответчика в ее пользу расходы за составление искового заявления в размере ... рублей.
Истец Стрельникова И.Д. в судебном заседании поддержала требования и уточнила их, просила взыскать с ответчиков расходы по проведению строительно-технической экспертизы в сумме ... рублей. Пояснила, что с ... проживала в спорной квартире вместе с .... Их квартира расположена на ... этаже, цокольный этаж дома признан аварийным. В настоящее время в связи с ветхим, аварийным состоянием дома в данной квартире не проживает, проживает с семьей по другому адресу. Дата обезличена года она заключила договор приватизации квартиры с МКП УК «ОКС». При заключении указанного договора в Дата обезличена году в Администрацию города Осинники ею была представлена справка БТИ города Осинники, в которой указано, что износ дома составляет ... Несмотря на износ дома в ... с ней был заключен договор приватизации. В настоящее время в доме проживает ... семьи из ... квартиры, имеющихся в доме.
Представитель истца Богрецова И.Г., действующая на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена года, поддержала уточненные требования, считает их законными и обоснованными, просила их удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что на момент заключения договора приватизации дом по ... ... имел ... износа и был не пригоден для проживания, поэтому договор приватизации должен быть признан недействительным. В основе любой сделки лежит пригодный предмет сделки. На Дата обезличена год было установлено, что спорный дом не пригоден для проживания, так как многие жильцы выселялись из дома в связи с невозможностью проживания в данном доме. Считает, что договор приватизации от Дата обезличена года, заключенный между истцом и МКП УК «ОКС» является недействительным, поскольку изначально был заключен с нарушением действующего законодательства.
Представитель ответчика Администрации города Осинники Загацкая Э.Х., действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, уточненные требования не признала. Пояснила, что на момент заключения спорного договора приватизации отсутствовал акт обследования дома по ... и не было установлено, что износ дома составляет .... Если в справке БТИ указаны сведения о том, что дом имеет ... износа, работники МП «УГХ» города Осинники обязаны заключить с гражданином договор приватизации. Разъяснять гражданам, что они не могут приватизировать ветхое жилое помещение, работники МП «УГХ» города Осинники не обязаны. Договор приватизации был заключен истцом в добровольном порядке. Указанный дом признан аварийным в Дата обезличена году по заключению межведомственной комиссии от Дата обезличена года. Данный дом является муниципальной собственностью, на Дата обезличена год сведений об аварийном состоянии дома не было и дом не был признан аварийным в установленном законом порядке.
Представитель ответчика МП « УГХ» города Осинники Дружинина Е.В., действующая на основании доверенности от Дата обезличена года, не признала уточненные требования. Пояснила, что на момент приватизации квартиры истцом по ... ... МП « УГХ» города Осинники не могло знать о том, что данный дом является аварийным и непригодным для проживания. На Дата обезличена год указанный дом являлся пригодным для проживания, сведений о том, что дом не пригоден для проживания не было. Справка БТИ дает характеристику жилого помещения, при этом указание на ... износа дома не является основанием для признания жилого помещения не пригодным для проживания. Для того, чтобы признать дом аварийным, необходимы акт и заключение межведомственной комиссии. Весной Дата обезличена года указанный дом был признан непригодным для проживания межведомственной комиссией Администрации города Осинники.
Заслушав мнения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
На основании ст.1 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1 ( в редакции от 11.06.2008 года) приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии со ст.2 указанного Закона РФ, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений ( ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 3 указанного Закона, осуществление прав собственности на жилое помещение не должно нарушать прав и охраняемых действующим законодательством интересов других лиц.
В ст.4 данного Закона указано, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
На основании ст.6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст.7 Закона, передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность.
В силу ст. 8 Закона, решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься по заявлениям граждан. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд.
Ст.11 указанного Закона предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Судом установлено, что с ... в Дата обезличена году истец проживала и была зарегистрирована по адресу ... вместе с ... К., что подтверждается данными поквартирной карточки л.д.9). Распоряжением Администрации города Осинники истец Стрельникова И.Д. назначена ... над ... К., Дата обезличена года рождения (л.д.14), которая решением Осинниковского городского суда от Дата обезличена года была признана ... (л.д.17), является ... ... (л.д.15-16). Истец Стрельникова И.Д. является собственником ... квартиры, расположенной по адресу ... ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права л.д.7). На основании договора Номер обезличен от Дата обезличена года о передаче квартиры ( дома) в собственность граждан, МКП УК «ОКС» от лица Администрации города Осинники передало из муниципальной собственности, а Стрельникова И.Д. получила в порядке приватизации в собственность квартиру, расположенную по вышеуказанному адресу, состоящую из ... общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м.(л.д.8). Согласно данным справки БТИ ... Номер обезличен от Дата обезличена года, износ дома на дату обследования 25.06. 2006 года составлял 70% (л.д.10). Согласно акта межведомственной комиссии от Дата обезличена года, назначенной распоряжением администрации города Осинники Номер обезличен от Дата обезличена года, указанный дом признан не пригодным для дальнейшего проживания (л.д.11-12). Заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от Дата обезличена года, межведомственной комиссией администрации города Осинники спорный дом признан не пригодным для проживания (л.д.13).
Распоряжением Администрации города Осинники от Дата обезличена года Номер обезличен в целях разграничения функций управления и предоставления жилищно-коммунальных услуг было создано МП «УГХ» города Осинники л.д.27), который является надлежащим ответчиком по делу. Договор приватизации от Дата обезличена года истцом был заключен с МКП УК «ОКС», которое в настоящее время ликвидировано, МП «УГХ» города Осинники правопреемником МКП УК «ОКС» не является, однако, на него возложены функции по приватизации жилья.
В настоящее время истец просит признать вышеуказанный договор приватизации Номер обезличен от Дата обезличена года недействительным, указывая на то обстоятельство, что на момент передачи ей спорной квартиры в собственность, квартира уже являлась непригодной для проживания.
Данные доводы суд находит обоснованными по следующим основаниям.
Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 « О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.
В силу ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом. В силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания ( ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.
В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
На основании ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Представители ответчиков МП «УГХ» города Осинники, Администрации города Осинники утверждают, что на момент заключения оспариваемого договора приватизации в Дата обезличена году указанные организации не могли знать о том, что дом находится в непригодном состоянии для проживания и является аварийным, однако, не отрицают, что по состоянию на Дата обезличена года дом признан межведомственной комиссией Администрации города Осинники непригодным для проживания в виду его ветхости и аварийности.
Судом установлено, что в отношении дома по ... ... лаборатория судебной экспертизы по определению Осинниковского городского суда от Дата обезличена года, проводила строительно-техническую экспертизу, из заключения которой усматривается, что фундамент дома выполнен из шлакоблока ( как для временного строения), что недопустимо, фундамент дома разрушается; капитальные стены дома имеют сквозные трещины, с раскрытием до ... см с частичным разрушением кладки стен; деревянные утепленные перекрытия дома от протечек прогнили, при ходьбе по чердаку дома ощущается зыбкость перекрытия, перекрытие в квартирах дома угрожающе провисает, имеет место обрушения деревянного сгнившего перекрытия; кровля из шифера протекает, местами шифер на крыше отсутствует; электропроводка в квартирах проброшена по верху, не скрытая, из-за протечек кровли имеет место короткое замыкание, в доме имеются очаги возгорания электропроводки; отмостка у дома отсутствует, вся влага с крыши попадает на стены и фундамент дома; сараи отсутствуют; отсутствуют инженерные мероприятия по водоотводу с поверхности площадки территории дома от талых и осадочных вод; отсутствуют контейнеры для сбора мусора и пищевых отходов. Техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу ... ..., не соответствует требованиям существующих санитарных норм и правил. Физический износ основных несущих конструкций составляет более .... Жилой дом, расположенный по адресу ... ..., находится в ветхом, аварийном состоянии, непригодном для постоянного проживания, не подлежит капитальному ремонту. Дому грозит обрушение, дом подлежит сносу. Износ основных несущих конструкций дома более ..., дом неблагоустроенный, физически и морально устарел. Капитальный ремонт дома экономически не целесообразен (л.д. 96-100).
Кроме того, из заключения строительно-технической экспертизы, проведенной Кузбасской торгово-промышленной палатой по определению суда от Дата обезличена года следует, что квартира, расположенная по адресу ... ... не пригодна для дальнейшего проживания. Процент износа на момент оценки составляет .... На момент заключения Стрельниковой И.Д. договора приватизации в Дата обезличена года квартира не была пригодна для проживания, процент износа квартиры составлял не менее ... Техническое состояние дома по ... ... требованиям санитарных и строительных норм в настоящее время не соответствует, не соответствовало этим нормам в Дата обезличена году на момент заключения договора приватизации (л.д.39-85).
Из пояснений истца следует, что, несмотря на то, что дом имеет ... износа, с ней был заключен договор приватизации. Представители ответчика утверждают, что указание в справке БТИ на большой износ дома ... не влияет на заключение договора приватизации, поскольку граждане добровольно заключают данные договоры, работники МП «УГХ» не обязаны разъяснять последствия заключения указанных договоров. Данные доводы суд находит несостоятельными, поскольку считает, что при заключении договора приватизации организация, с которой гражданин намерен заключить указанный договор, обязана осведомить гражданина о состоянии жилого помещения. Не осведомление гражданина, намеренного заключить договор приватизации о техническом состоянии жилого помещения свидетельствует о недобросовестности стороны при заключении сделки. Закрепляя в Законе право на приватизацию, государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
Доводы ответчиков о том, что на момент заключения оспариваемого договора приватизации МП « УГХ» города Осинники и Администрация города Осинники не могли знать о непригодном состоянии для проживания дома по ... ..., суд находит несостоятельными, так как ответчиками не предоставлено доказательств того, что на Дата обезличена год ( год заключения спорного договора приватизации) указанный выше жилой дом находился в пригодном для проживания состоянии и дому не грозило обрушение в связи с ветхостью. Дом построен в Дата обезличена году, что следует из спорного договора приватизации (л.д.8).
Суд считает, что в судебном заседании достоверно нашло подтверждение, что дом на Дата обезличена год находился в непригодном для проживания состоянии, в настоящее время в доме проживать опасно. Указанное обстоятельство нашло свое подтверждение и показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.
Так, из показаний свидетеля У. – ... истца следует, что их дом по ... ... находится в ветхом состоянии. В Дата обезличена году он обращался в суд с требованиями об обязании Администрации города Осинники предоставить ему жилье в связи с тем, что в данном доме невозможно проживать.
Свидетели Г., Ч.- ... истца показали, что состояние их дома является не пригодным для проживания. В квартире истца холодно, протекает потолок, пол проваливается, штукатурный слой осыпается. Показания данных свидетелей не вызывают сомнений у суда.
Таким образом, суд считает, что в судебном заседании с достоверностью нашел подтверждение тот факт, что оспариваемый истцом договор приватизации спорной квартиры от Дата обезличена года заключен с нарушением ст.4 указанного Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ». Судом достоверно установлено, что на момент заключения договора на передачу квартир ( домов) в собственность граждан Номер обезличен от Дата обезличена года между Администрацией города Осинники и истцом, жилой дом, в котором проживала Стрельникова И.Д. по ... ... уже являлся непригодным для проживания в виду своего ветхого и аварийного состояния, поэтому указанный выше договор приватизации является незаконным.
С учетом того, что договор Номер обезличен от Дата обезличена года о передаче квартиры ( дома) в собственность граждан является незаконным, то сделка является недействительной, и стороны должны быть приведены в первоначальное состояние. Квартира, расположенная по адресу ... ... подлежит передаче в муниципальную собственность.
Истец просит прекратить ее право собственности на квартиру по ... и исключить запись о регистрации из ЕГРП.
В соответствии с ч.1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Судом установлено, что заключенный Дата обезличена года Стрельниковой И.Д. с одной стороны и Администрацией города Осинники с другой стороны договор Номер обезличен на передачу квартир (домов) в собственность граждан является недействительным, жилое помещение по ... подлежит передаче в муниципальную собственность, в связи с чем необходимо прекратить право собственности Стрельниковой И.Д. на данную квартиру.
С учетом изложенного, требования истца о признании недействительным договора Номер обезличен от Дата обезличена года о передаче квартиры по ..., заключенного между истцом и МКП УК «ОКС», прекращении права собственности истца на указанное жилое помещение, подлежат удовлетворению.
На основании ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Судом установлено, что истцом были понесены расходы по составлению искового заявления в сумме ... рублей, что подтверждается квитанцией л.д.95), расходы по проведению строительно-технической экспертизы в сумме ... рублей, что подтверждается квитанцией (л.д.94).
Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, указанные судебные расходы подлежат взысканию с ответчиков в пользу истца Стрельниковой И.Д. в долевом отношении.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Требования Стрельниковой Ирины Дмитриевны удовлетворить.
Признать недействительным договор за Номер обезличен от Дата обезличена года о предоставлении квартиры Номер обезличен дома по ... ... в собственность, заключенный между Стрельниковой Ириной Дмитриевной и МКП УК «ОКС» Администрации города Осинники. Стороны привести в первоначальное положение, квартиру Номер обезличен по ... ... передать в муниципальную собственность.
Прекратить право собственности на квартиру Номер обезличен по ... ... за Стрельниковой Ириной Дмитриевной по договору Номер обезличен 817 от Дата обезличена года.
Взыскать с МП « УГХ» города Осинники в пользу Стрельниковой Ирины Дмитриевны расходы за составление искового заявления в сумме ... рублей, расходы за проведение строительно-технической экспертизы в сумме ... рублей, итого ... рублей.
Взыскать с Администрации города Осинники в пользу Стрельниковой Ирины Дмитриевны расходы за составление искового заявления в сумме ... рублей, расходы за проведение строительно-технической экспертизы в сумме ... рублей, итого ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней.
Мотивированное решение изготовлено 31 января 2011 года.
Судья Г.Д.Гребенкина