О предоставлении социальной выплаты

Дело № 2-15/2011 г. РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

г. Осинники 11 февраля 2011 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Зверковой В.С.

При секретаре Иващенко Г.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Тороповой Нины Николаевны к Администрации г. Осинники о признании за ней права на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья, взамен ветхого, признанного непригодным из-за подработки ОАО «Шахта «Капитальная», о включении её в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта Капитальная», о предоставлении социальной выплаты за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья взамен ставшего непригодным,

УСТАНОВИЛ:

Торопова Н.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Осинники, в котором просила признать за ней право на включение в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой ОАО шахта «Капитальная», обязать Администрацию г. Осинники включить её в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемой ОАО «Шахта Капитальная», признать за ней право на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья взамен ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой ОАО шахта «Капитальная».

Свои требования мотивировала тем, что она проживает в доме, расположенном по адресу: г. Осинники, хх с 1977 года, является бывшим собственником данного дома. Собственником дома в настоящее время является её гражданский муж – Анисимов Илья Сергеевич. В 2007 году она переоформила дом и земельный участок на Анисимова И.С. путем купли – продажи, поскольку она с ним проживает с 1983 года и он постоянно обижался, что не является в доме хозяином (договор купли-продажи дома и земельного участка от 29.01.2007 года). После заключения договора купли-продажи из дома она не выписывалась, не выезжала, проживала и проживает до настоящего времени в доме, где находятся её вещи, мебель, бытовая техника, они живут с Анисимовым одной семьей, имеют один бюджет, ведут совместное хозяйство, то есть она является членом семьи собственника. По решению Осинниковского городского суда от 10.06.2010 года Анисимову И.С. была предоставлена социальная выплата за указанный дом. Она была опрошена в судебном заседании в качестве третьего лица, пояснения, которые она давала в суде являются неправильными. Указывает, что ей уже хх года, она старый человек, дети Анисимова научили её говорить так и сказали, «не переживай бабуля, ты без квартиры тоже не останешься». Однако позже ей стало понятно, что социальная выплата предоставлена только одному Анисимову, а ей нет, и соответственно квартира ей не будет предоставлена. Данный дом согласно заключению СФ ВНИМИ № 206 от 27.11.2009 года значится в перечне жилых домов, подлежащих сносу по причине подработки. В настоящее время проживать в доме невозможно, дом разрушается буквально каждый день по причине подработки ОАО шахта «Капитальная». Указанный жилой дом является единственным и постоянным её местом проживания, проживать ей больше негде. Она прописана в указанном доме с 1977 года, никогда не выписывалась из него, это её дом, хотя по документам он числится за Анисимовым, то есть она приобрела право на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья, взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ.

В судебном заседании истица Торопова Н.Н. уточнила исковые требования.

Просила признать за ней право на включение в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой ОАО шахта «Капитальная»; обязать Администрацию г. Осинники включить её в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемой ОАО «Шахта Капитальная»; признать за ней право на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья взамен ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой ОАО шахта «Капитальная», как члену семьи собственника Анисимова И.С.

Пояснила в судебном заседании, что в жилом доме, расположенном по адресу г.Осинники хх она зарегистрирована и проживает по настоящее время с 1977 года. Собственником указанного дома являлся её муж, который умер в хх году. С 1981 года собственником дома являлась она на основании свидетельства о праве на наследство после смерти мужа. С хх года она стала сожительствовать с Анисимовым И.С. У Анисимова был свой дом по хх в г.Осинники. Анисимов переехал к ней проживать одной семьей, перевез свои вещи, свой дом по хх он продал. Затем она прописала Анисимова в дом по хх, через некоторое время он выписывался из дома и в 2006 году зарегистрировался в дом вновь. В 2007 году она переоформила дом и земельный участок на Анисимова И.С. путем купли – продажи, так как Анисимов И.С. обижался, что не является в доме хозяином. После заключения договора купли-продажи из дома она не выписывалась, не выезжала, проживала и проживает до настоящего времени в доме, где находятся её вещи, мебель, бытовая техника, они живут с Анисимовым одной семьей, имеют один бюджет, ведут совместное хозяйство, она является членом семьи собственника. За проданный дом Анисимов деньги ни ей, ни её детям не отдавал. До настоящего времени они проживают в доме вместе. В связи с тем, что жилой дом по хх находится в зоне подработки ОАО шахта «Капитальная», дом подлежит сносу. В списках на предоставление социальной выплаты значилась она и Анисимов И.С. Пояснила, что они вместе ходили в Администрацию г.Осинники и им двоим предоставлялась социальная выплата из расчета 42 кв.м., они подписывали с Анисимовым И.С. договор на предоставление данной социальной выплаты. После того, как дети Анисимова И.С. узнали, что им предоставляется социальная выплата на двоих, приехали к ним в дом, увозили куда-то Анисимова. После этого, Анисимов И.С. отказался от данной социальной выплаты на двоих. От имени Анисимова И.С. они подавали исковое заявление в суд о предоставлении Анисимову И.С. социальной выплаты в размере 33 кв.м. как одиноко проживающему гражданину. Её вызывали в судебное заседание, дети Анисимова научили её говорить, что с Анисимовым они живут раздельно, раздельно питаются, она так и сказала «неправду». Сын и дочь Анисимова И.С. говорили, что ей тоже будет предоставлено жилье за этот дом, она и поверила. По решению Осинниковского городского суда от 10.06.2010 года Анисимову И.С. была предоставлена социальная выплата за указанный дом. Как пояснила истица в судебном заседании, её допрашивали в качестве третьего лица, показания, которые она давала на суде 10.06.2010 года являются неправдой, поскольку до настоящего времени они проживают с Анисимовым единой семьей, ей уже хх года, она старый человек, дети Анисимова И.С. научили её говорить так и сказали, что она тоже не останется без квартиры, позже она поняла, что квартира ей предоставлена не будет и она останется на улице. Затем от имени Анисимова его дети подали в суд исковое заявление о признании её утратившей право на проживание в данном доме и снятии её с регистрационного учета. Её также вызывали в судебное заседание, она рассказала суду всю правду, возражала против иска. За это время пока шел второй суд, дети Анисимова принесли из сарая старый холодильник, для того чтобы было видно, что продукты у них отдельно и питание тоже отдельно, но по решению суда она была признана прекратившей право пользования данным домом и была снята с регистрационного учета. Пояснила, что она престарелый человек, ей хх года, другого жилья, кроме дома по хх у неё нет, она продала дом своему гражданскому мужу Анисимову И.С., чтобы он чувствовал себя хозяином в данном доме, а дети Анисимова воспользовались этим и решили оставить её на улице, ей негде больше жить. Просила признать за ней право на включение в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой ОАО шахта «Капитальная»; обязать Администрацию г. Осинники включить её в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемой ОАО «Шахта Капитальная»; признать за ней право на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья взамен ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой ОАО шахта «Капитальная», как члену семьи собственника Анисимова И.С.

В судебном заседании представитель истицы Тороповой Н.Н. - Торопова Г.Б., допущенная к участию в деле по устному ходатайству истицы, поддержала уточненные исковые требования.

Представитель ответчика – Администрации г. Осинники – Кругляк Л.С. действующая на основании доверенности № 2 от 21.01.2011 года, уточненные исковые требования не признала.

Пояснила в судебном заседании, что жилой дом, расположенный по адресу г.Осинники хх значится в списке жилых домов, подлежащих сносу по причине подработки из-за превышения расчетных деформаций поверхности над допустимыми. По заключению СФ ВНИМИ № 35 а от 29.04.1999 года в перечне жилых домов, рекомендуемых к сносу из-за преимущественного влияния подработки и частично оползневых процессов дом значится во втором списке. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428 социальная выплата предоставляется на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, и согласованных с Федеральным агентством по энергетике. В начале 2010 года между Администрацией г.Осинники, Тороповой Н.Н. и Анисимовым И.С. был заключен договор на предоставление социальной выплаты из расчета 42 кв.м. Согласно решения Осинниковского городского суда от 10.06.2010 года Анисимову И.С. было предоставлено право на предоставление социальной выплаты из расчета 33 кв.м., как одиноко проживающему гражданину. По решению суда от 07.10.2010 года Торопова Н.Н. признана прекратившей права проживания в спорном доме и снята с регистрационного учета. В настоящее время собственником жилого дома значится Анисимов И.С., брак с Тороповой Н.Н. официально не зарегистрирован, Торопова Н.Н. сама отказалась от социальной выплаты в пользу Анисимова И.С. После предоставления социальной выплаты Анисимову И.С., Торопова Н.Н. останется проживать в данном доме, однако в будущем предусмотрен снос данного дома по мере поступления денег. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Третье лицо Анисимов И.С. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно представленного заявления л.д.64), по состоянию здоровья присутствовать в судебном заседании не может, его интересы будет предоставлять его сын по доверенности Анисимов В.И.

Представитель третьего лица Анисимова И.С. – Анисимов В.И., действующий на основании доверенности от 16.07.2010 года л.д.22), с уточненными исковыми требованиями не согласен.

Пояснил в судебном заседании, что Анисимов В.И. его отец. С хх года его отец стал сожительствовать с Тороповой Н.Н., переехал проживать к ней в дом по хх. У отца был свой дом по хх. Позже он его продал, деньги от продажи данного дома в сумме хх рублей забрала сноха Тороповой Н.Н. – Торопова Г.Б. Расписок данной суммы нет. В 2006 году Торопова Н.Н. продала свой дом по хх его отцу Анисимову И.С., был заключен договор купли-продажи дома, в 2007 году отец оформил право собственности на указанный дом. В настоящее время он собственник дома. В 2010 года отцу и Тороповой Н.Н. на двоих предоставлялась социальная выплата из расчета 42 кв.м., так как дом попал в зону подработки шахты «Капитальная». Им предлагалась квартира на хх, Торопова Н.Н. отказалась от данной квартиры, сказав, что потом будет дешево продать данную квартиру. Договор на предоставление социальной выплаты был подписан. Он с отцом приходили в Администрацию г.Осинники и отказались от предоставления социальной выплаты на двоих. Он желает, чтобы социальная выплата была предоставлена только его отцу Анисимову И.С., поскольку в настоящее время собственником дома является его отец. Пояснил, что изначально было два дома, у его отца по хх, и у Тороповой. Оба дома попадали в зону подработки шахты «Капитальная». Если бы отец не продал свой дом, сейчас было бы предоставлено две социальные выплаты. Отец дом продал и отдал деньги снохе Тороповой Н.Н., то есть Торопова Н.Н. поимела деньги за дом отца, а теперь хочет еще и квартиру на двоих. Он согласен, чтобы Торопова Н.Н. проживала в новой квартире, Анисимова и Торопову они не разлучают, пусть они до конца своих дней проживают вместе, он не возражает, но не хочет, чтобы была доля Тороповой Н.Н. в квартире. Кроме того, пояснил, что его отец и Торопова Н.Н. вместе проживают хх лет, отец ухаживает за Тороповой, водит её в больницу, они живут одной семьей. У Тороповой Н.Н. есть сын, который живет в хх, она может поехать к сыну и проживать у него, может остаться в доме до его сноса. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица – Федерального государственного учреждения по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов (ГУРШ) в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. В ответ на исковое заявление Федеральное государственное учреждение по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов (ГУРШ) представил отзыв, согласно которого формирование списков граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, является исключительным правом органа местного самоуправления, т.е. Администрации г.Осинники Кемеровской области. Считает, что ФГУ «ГУРШ» не является надлежащим ответчиком, поскольку Уставом учреждения не предусмотрены функции по распределению средств федерального бюджета и формированию списков граждан на переселение. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения.

Представитель третьего лица Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. В ответ на исковое заявление предоставил отзыв, согласно которого в составе проекта ликвидации ОАО шахта «Капитальная» имеется список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья. В указанном списке в доме по хх г.Осинники значатся Анисимов И.С. и Торопова Н.Н. Формирование, уточнение списков, а также установление очередности предоставления социальной выплаты, являются исключительным правом органа местного самоуправления – получателя средств федерального бюджета, Администрации г.Осинники. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения.

При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения истицы, её представителя, представителя ответчика, представителя третьего лица, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела и изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Ранее действующим законодательством РФ (Постановлением Правительства РФ от 03.12.1997 г. № 1523 «О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности») предусматривалось направление средств государственной поддержки, выделяемые для финансирования мероприятий по переселению людей из сносимого ветхого жилья, непосредственно на угольные шахты.

Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 года «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» данный порядок был изменен, а именно: средства федерального бюджета по программе ветхого жилья направляются не на ликвидируемые шахты, а на счета органа местного самоуправления в виде субвенций.

В настоящее время данным постановлением Правительства № 428 от 13.07.2005 года (в редакции от 27.01.2009 года) «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» предусматривается предоставление межбюджетных трансфертов Министерством энергетики Российской Федерации местным бюджетам шахтерских городов и поселков.

В соответствии с пунктом 5 данного постановления межбюджетные трансферты направляются на финансирование, в том числе сноса ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

Пунктом 8 Постановления предусматривается, что содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам – в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселения, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

В силу пунктов 9-10 указанного постановления размер социальной выплаты, предоставляемой гражданам, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья (33 кв.м. – для одиноких граждан; 42 кв.м. – на семью из 2 человек; 18 кв.м. на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более), и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья на территории субъекта РФ по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта РФ, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по РФ, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан).

Судом установлено, что жилой дом и земельный участок расположенный по адресу г.Осинники хх принадлежал истице Тороповой Н.Н. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 19.12.1981 года.

Согласно адресной справке от 09.07.2010 года, представленной в материалах дела, Торопова Н.Н. зарегистрирована в указанном доме с 1977 года по настоящее время, Анисимов И.С. зарегистрирован в доме по хх с 18.08.2006 года л.д.14). Указанные сведения подтверждаются домовой книгой нал.д. 15,16 и копией паспорта Тороповой Н.Н. л.д.17).

Кроме того, судом установлено и не оспаривается сторонами, что с 1983 года Анисимов И.С. и Торопова Н.Н. проживают в гражданском браке одной семьей.

Согласно заключения СФ ВНИМИ № 35а от 29.04.1999 года, жилой дом, расположенный по адресу г.Осинники хх значится в перечне жилых домов, подвергшихся влиянию только оползневых процессов (О) –л.д. 69-78.

На основании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком, расположенного по адресу г.Осинники хх, от 29.01.2007 года собственником данного жилого дома является Анисимов И.С. л.д. 6). Согласно данного договора указанный жилой дом был продан Тороповой Н.Н. Анисимову И.С. Собственником указанного жилого дома и земельного участка является Анисимов И.С., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации нал.д.7,8.

Согласно заключения СФ ОАО ВНИМИ № 206 от 27.11.2009 года, проведенного по инициативе Администрации г.Осинники, жилой дом, расположенный по адресу г.Осинники хх значится в перечне жилых домов, подлежащих сносу по причине подработки из-за превышения расчетных деформаций поверхности над допустимыми, под номером 46 –л.д. 66-68.

Также, в судебном заседании установлено, что между Администрацией г.Осинники и Анисимовым И.С., 01.03.2010 года, заключен договор № 98 на предоставление социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программы местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, согласно которому Администрация обязуется за счет средств бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, предоставить семье, состоящей из двух человек: Анисимова Ильи Сергеевича и Тороповой Нины Николаевны, подлежащей переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах, для проживания по критериям безопасности социальную выплату в размере хх рублей для приобретения жилого помещения из расчета общей площади на семью 42 кв.м. л.д. 79-80).

26.03.2010 года в Администрацию г.Осинники Анисимовым И.С. было предоставлено заявление, в котором он просит предоставить его семьей однокомнатную квартиру в новом строящемся доме по адресу хх жилой дом хх по возможности 2 или 3 этаж, за счет средств предоставляемых по программе ликвидация ОАО шахта «Капитальная» л.д.81).

Кроме того в судебном заседании было установлено, что Анисимов И.С. обращался в суд с исковым заявлением к Администрации г.Осинники о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья. Решением Осинниковского городского суда от 10.06.2010 года, исковые требования Анисимова И.С. были удовлетворены, Администрация г.осинники обязана предоставить Анисимову И.С. социальную выплату за счет средств федерального бюджета для приобретения благоустроенного жилья взамен сносимого ветхого из расчета не менее 33 кв.м., как для одиноко проживающего гражданина. 28.06.2010 года указанное решение вступило в законную силу л.д. 9-13).

Позднее, Анисимов И.С. обратился в суд с исковым заявлением к Тороповой Н.Н., в котором просил признать Торопову Н.Н. утратившей право пользования жилым домом, расположенным по адресу Кемеровская область г.Осинники хх и снять её с регистрационного учета по указанному адресу.

Решением Осинниковского городского суда от 07.10.2010 года Торопова Н.Н. была признана прекратившей право пользования данным жилым домом и снята с регистрационного учета по адресу г.Осинники хх. Указанное решение вступило в законную силу 21.10.2010 года л.д. 48-51).

В судебном заседании было также установлено, что на момент ликвидации ОАО шахта «Капитальная» (1998 года) истица Торопова Н.Н. была зарегистрирована в жилом доме по хх и являлась его собственником.

В судебном заседании обозревались фотографии Анисимова И.С. и Тороповой Н.Н., на которых запечатлены Анисимов И.С. и истица Торопова Н.Н., на всех фотографиях они рядом друг с другом, в саду, в доме, видно, что у них взаимные семейные отношения, уважение друг к другу.

Таким образом, в судебном заседании было достоверно установлено, что собственником жилого дома и земельного участка по адресу г.Осинники хх сначала была истица Торопова Н.Н., затем она продала указанный дом Анисимову И.С., с которым проживает в гражданском браке на протяжении хх лет, то есть произошел переход права собственности на жилой дом, собственником дома в настоящее время является Анисимов И.С., как было установлено в судебном заседании, Торопова Н.Н. является членом семьи собственника, поскольку живут одной семьей, имеют общий бюджет. Кроме того, указанный жилой дом является для истицы единственным местом жительства, другого жилья она не имеет.

Указанные обстоятельства были подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей.

Так, свидетель хх соседка по дому Тороповой, пояснила, что с 1985 года она знакома с Анисимовым и Тороповой, ей известно, что с хх года Торопова и Анисимов живут в гражданском браке и по настоящее время. Анисимов перешел жить в дом к Тороповой, перевез свои вещи, но в доме вещи в основном Тороповой Н.Н. Также вместе они приобрели стиральную машинку. Жили они очень дружно, ухаживали друг за другом. Кроме того, пояснила, что Торопова Н.Н. переоформила дом на Анисимова И.С., чтобы он был хозяином дома. Кроме того, ей известно, дом по хх находится в зоне подработки шахты, им на двоих предоставляли двухкомнатную квартиру, старики были довольны. Однако дети Анисимова, убедили его в том, чтобы он отказался от двухкомнатной квартиры, чтобы Анисимову одному была предоставлена социальная выплата без Тороповой Н.Н.

Свидетель хх – соседка показала, что знает семью Тороповых с 1977 года, они проживали в доме по хх, проживали Торопова Н.Н., её мать и муж. В хх году муж Тороповой Н.Н. умер, она оформила наследство на дом на себя, стала собственницей дома. В хх году Торопова Н.Н. сошлись с Анисимовым И.С., брак не регистрировали, в гражданском браке проживают уже около хх лет. Проживают они одной семьей, вместе питаются, у них один бюджет, ухаживают друг за другом, так как в силу возраста им необходим уход друг за другом. В последнее время у них испортились отношения из-за квартиры, что сильно отразилось на здоровье Тороповой и Анисимова. Как ей известно, вмешались дети Анисимова, поскольку детям нужна квартира, они считают, что квартира должна быть предоставлена только их отцу, а Торопову нужно выселить на улицу.

Свидетель хх пояснила в судебном заседании, что она знает Торопову Н.Н. с 1977 года, дом по хх принадлежал мужу Тороповой, в 1981 году муж умер, она сошлась с Анисимовым И.С., он переехал проживать жить к ней в дом, перевез свои вещи. Почти хх лет они проживают вместе одной семьей, они любили друг друга, уважали друг друга, ухаживали и ухаживаю друг за другом. За дом им положена социальная выплата, Администрация г.Осинники предоставляла им социальную выплату из расчета 42 кв.м. на двоих. В 2006 году Торопова переоформила дом на Анисимова, чтобы он был хозяином дома. От социальной выплаты 42 кв.м. Анисимов отказался, поскольку в их отношения вмешались дети Анисимова и настроили против Тороповой Анисимова. Делают дети это умышленно для того, чтобы один Анисимов получил квартиру, а Торопову хотят оставить ни с чем.

Показания данных свидетелей суд считает достоверными, поскольку они не противоречат обстоятельствам дела, и, по мнению суда должны быть приняты во внимание.

Кроме того, в судебном заседании были допрошены свидетели хх – дочь Анисимова И.С. и хх – сноха Анисимова И.С.

Так свидетель хх пояснила, что её отец Анисимов И.С. проживает с Тороповой Н.Н. более хх лет одной семьей. У отца был свой дом по хх, у Тороповой Н.Н. был дом по хх. Отец свой дом продал и отдал деньги снохе Тороповой Н.Н., не спросив их разрешения. В 2006 году Торопова продала Анисимову дом по хх, был оформлен договор купли-продажи дома. В2007 году документы были оформлены на Анисимова И.С. В 2010 году за дом по ул.9 Штольня, 43 Администрацией г.Осинники отцу и Тороповой была предоставлена двухкомнатная квартира на двоих, на что она была не согласна. Юрист Администрации г.Осинники посоветовала им отозвать заявление на двухкомнатную квартиру, посоветовали подать в суд только на одного отца и признать Торопову прекратившей права пользования жилым домом по хх и выписать её из указанного дома. Решением суда от 10.06.2010 года Анисимову была предоставлена социальная выплата из расчета 33 кв.м., как одиноко проживающему гражданину, решением суда от 07.10.2010 года Торопова признана прекратившей права пользования домом и снята с регистрационного учета. Возражает против исковых требований Тороповой, поскольку желает, чтобы социальная выплата была предоставлена только их отцу Анисимову И.С. Пояснила, что ни она, ни её брат Анисимов В.И. не разлучают их отца с Тороповой Н.Н., пусть они вместе живут до конца своих дней, она не желает, чтобы Торопова имела долю в квартире и была прописана в ней. Пояснила, что Торопова может прописаться где угодно, у сына, у знакомых, у соседей, потому что хозяин в настоящее время в доме их отец Анисимов И.С., а по решению суда она признана прекратившей права пользования данным домом и снята с регистрационного учета по данному адресу.

Свидетель хх пояснила, что более хх лет Анисимов И.С. находится в гражданском браке с Тороповой Н.Н. Проживали они в доме у Тороповой по хх, затем Торопова продала дом Анисимову, он стал собственником дома. Они жили одной семьей, она варила, он ходил в магазин, вместе ухаживали за огородом, обстановка в доме совместная, они совместно купили стиральную машинку, пользуются ей. Также пояснила, что у Анисимова был свой дом по хх, он продал его, деньги за дом отдал детям Тороповой Н.Н., поэтому считает, что социальная выплата должна быть предоставлена только Анисимову И.С. Другого жилья у Тороповой нет, у неё есть сын, она может поехать жить у сына.

К показаниям свидетелей хх и хх, суд относится критически, поскольку они являются родственниками Анисимова И.С. и заинтересованы в исходе дела.

Согласно ч.1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

На основании ч.1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствие с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 40 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», пункт 11, вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Торопова Н.Н. является членом семьи собственника - Анисимова И.С. Как было достоверно установлено, Торопова Н.Н. проживает совместно с Анисимовым И.С. без регистрации брака около хх лет, она вселена собственником жилого помещения в качестве члена своей семьи, вместе они ведут общее совместное хозяйство, в доме вся обстановка, мебель и вещи принадлежат Тороповой Н.Н., в период совместного проживания Торопова Н.Н. и Анисимов С.И. приобрели стиральную машинку, которой пользуются по настоящее время.

Что же касается пояснений, данных Тороповой Н.Н. в судебном заседании 10.06.2010 года, то как было установлено судом и подтверждается пояснениями истицы Тороповой Н.Н., она была опрошена в качестве третьего лица, а не в качестве свидетеля, об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний она не предупреждалась, истица была вынуждена дать такие пояснения, так как дети Анисимова И.С. ввели её в заблуждение и убедили дать именно такие пояснения.

В связи с изложенным, суд считает, что истица Торопова Н.Н. имеет право на переселение из дома, расположенного по адресу г.Осинники хх, находящегося на горном отводе шахты «Капитальная», включенном в списки, она приобрела право на получение социальной выплаты для предоставления жилья.

В силу пп. 5, 9-10 Постановления № 428 от 13.07.2005 года «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» истцы имеют право на получение социальной выплаты, предоставляемой на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ОАО «Шахта «Капитальная», из расчета 42 кв.м. – на семью из 2 человек.

Поскольку судом установлено и не оспаривается сторонами, что истица Торопова Н.Н. проживала единой семьей с Анисимовым И.С., является членом его семьи, то размер социальной выплаты, положенный Тороповой Н.Н. должен составить 9 кв. м., то есть разницу (42 кв.м. – на семью из двух человек – 33 кв.м. – социальная выплата Анисимова И.С.)

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истицей Тороповой Н.Н. при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере хх рублей, что подтверждается квитанцией от 13.08.2010 года л.д.5), которая подлежит взысканию в её пользу с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тороповой Нины Николаевны к Администрации г. Осинники удовлетворить.

Признать за Тороповой Ниной Николаевной право на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья, взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ, по адресу: г. Осинники хх, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

Обязать Администрацию г. Осинники предоставить Тороповой Нине Николаевне социальную выплату за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья взамен ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, на ликвидируемой ОАО «Шахта Капитальная», из расчета 9 кв.м.

Взыскать с Администрации г. Осинники в пользу Тороповой Нины Николаевны судебные расходы за уплату госпошлины в размере хх рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2011 года.

Судья

Копия верна

Судья Зверкова В.С.