Дело № 2-114/2011РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
Город Осинники 03 февраля 2011 года
Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Черная Е.А.
При секретаре Евсееве С.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлова Николая Михайловича к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области (далее – УПФР в г. Осинники Кемеровской области), в котором просил признать незаконным решение комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года; обязать ответчика включить в общий трудовой стаж период его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года ...» и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года.
Свои требования мотивирует тем, что Дата обезличена года он обратился в УПФР в ... области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Комиссия Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Дата обезличена года приняла решение Номер обезличен, которым не засчитала в общий трудовой стаж период его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в связи с отсутствием сведений о переименовании ... в ... и запись его о приеме на работу с Дата обезличена года внесена на основании приказа, но без указания даты издания приказа. С данным решением комиссии он не согласен, поскольку в его трудовой книжке имеется записи о том, что Дата обезличена года он принят ... (приказ от Дата обезличена года Номер обезличен указан в нижней строчке трудовой книжки), Дата обезличена года переведен ... (приказ от Дата обезличена года Номер обезличен), Дата обезличена года уволен по собственному желанию ... (приказ от Дата обезличена года Номер обезличен). Считает, что соответствии с пп. 2.2 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР», утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190 при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя. Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.
В судебном заседании истец уточнил исковые требования и просил признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе ему во включении в общий трудовой стаж периода его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года; обязать ответчика включить ему в общий трудовой стаж период его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ..., переименованном в ... и произвести перерасчет пенсии с учетом включения в общий трудовой стаж данного периода с Дата обезличена года; взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по возврату государственной пошлины в размере ... рублей.
В судебном заседании представитель ответчика - УПФР в г. Осинники Кемеровской области ФИО4, действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, уточненные исковые требования не признала. Пояснила, что Дата обезличена года истец обратился в УПФР в г. Осинники Кемеровской области с заявлением об уточнении пенсионного капитала в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № в 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При осуществлении оценки пенсионных прав Козлова Н.М. по состоянию на Дата обезличена года при назначении трудовой пенсии с Дата обезличена года не были учтены следующие периоды: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, поскольку в трудовой книжке отсутствует запись о ... в ... и запись о приеме на работу с Дата обезличена года (Пр. 34) внесена на основании приказа, но без указания даты издания приказа; с Дата обезличена года по Дата обезличена года период прохождения курса .... Документы, подтверждающие период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года заявителем не представлены. Истребовать документы нет возможности по причине ликвидации предприятия. Документы по личному составу на хранение в Архивное управление Администрации г. Осинники и в Государственный архив Кемеровской области не передавались. В соответствии с архивной справкой от Дата обезличена года Номер обезличен, выданной ... Козлов Н.М. с Дата обезличена года по Дата обезличена года проходил курс принудительного лечения .... ... В связи с отсутствием подтверждающих документов правовые основания для включения в общий трудовой стаж спорного периода отсутствуют.
Суд, заслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования Козлова Н.М. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 39 ч. 1 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.
На момент обращения истца в УПФР в г. Осинники Кемеровской области правоотношения по назначению трудовой пенсии регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в действие с 01.01.2002 года.
Вышеназванный Федеральный закон предусматривает основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии и, закрепляя в качестве условия назначения трудовой пенсии – достижение пенсионного возраста, устанавливает также порядок сохранения и конвертации ранее приобретенных прав, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии независимо от возраста для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию разных факторов, обусловленных спецификой и характером работы.
Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп. 1.1, пп. 4.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР», утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.
В соответствии с п. 2.14, раздела 2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162 (действовавшего до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225) «Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение) его дата и номер».
В соответствии с п. 2.3, раздела 2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162 (действовавшего до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225) все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Как усматривается из копии трудовой книжки нал.д. 13-16, Козлов Н.М. Дата обезличена года принят ..., Дата обезличена года переведен ..., Дата обезличена года переведен ..., Дата обезличена года уволен с ...
Дата обезличена года истец обратилась в УПФР в г. Осинники Кемеровской области с заявлением о назначении ему пенсии с Дата обезличена года по достижении им возраста ... лет л.д. 28-30). Решением заведующего отделом (начальника управления) ГУ УПФР в г. Осинники УПФР Кемеровской области Номер обезличен от Дата обезличена года л.д. 25) истцу была назначена пенсия с Дата обезличена года в соответствии с. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» без включения в общий стаж спорного периода его работы.
Дата обезличена года истец обратился в УПФР в г. Осинники Кемеровской области с заявлением об уточнении пенсионного капитала в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № в 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» л.д. 30-31).
Решением комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года Козлову Н.М. отказано в уточнении пенсионного капитала в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № в 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по заявлению от Дата обезличена года, что подтверждается протоколом заседания комиссии нал.д. 6. Свой отказ УПФР в г. Осинники Кемеровской области мотивировало тем, что при осуществлении оценки пенсионных прав Козлова Н.М. по состоянию на Дата обезличена года при назначении трудовой пенсии с Дата обезличена года не были учтены следующие периоды: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, поскольку в трудовой книжке отсутствует запись о переименовании ... в ... и запись о приеме на работу с Дата обезличена года (Пр. 34) внесена на основании приказа, но без указания даты издания приказа; с Дата обезличена года по Дата обезличена года период прохождения курса принудительного лечения от ... Документы, подтверждающие период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года заявителем не представлены. Истребовать документы нет возможности по причине ликвидации предприятия. Документы по личному составу на хранение в Архивное управление Администрации г. Осинники и в Государственный архив Кемеровской области не передавались. В соответствии с архивной справкой от Дата обезличена года Номер обезличен, выданной ... Козлов Н.М. с Дата обезличена года по Дата обезличена года проходил курс .... ... Комиссия приняла решения, что правовые основания засчитать в общий трудовой стаж период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года и период прохождения курса принудительного лечения от ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года отсутствуют.
В соответствии со справками МУ «Архивное управление Администрации ...» от Дата обезличена года Номер обезличен л.д. 7), Государственного учреждения ... «Государственный архив ...» от Дата обезличена года Номер обезличенК-122 л.д. 8) и Государственного учреждения ... «Государственный архив документов по личному составу ... в ...» л.д. 9), документы по личному составу ... гг. на хранение в указанные архивы не поступали.
Действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, поэтому суд вправе принимать любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.
На основании п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В соответствии с п. 4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.
Согласно Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 12.09.1990 года № 369/16-52 и действующего до издания приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.11.2009 № 893, при отсутствие документов об имеющемся стаже трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что он с ... по ... работал на ... в должности монтера. Козлов Н.М. также работал в данной организации в должности ... в период его работы. Данная организация занималась ремонтом школ, детских садов.
Период работы Козлова Н.М. в должности ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года на ..., переименованном в ..., не засчитан в общий трудовой стаж в соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Однако истец просит обязать ответчика включить в общий трудовой стаж указанный период его работы. Суд считает, что истец обоснованно просит включить в общий трудовой стаж данный период, поскольку именно в данный период он работал в должности ..., переименованном в .... Данные факты подтверждаются копией трудовой книжки истца нал.д.13-16 и показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля, в достоверности которых, у суда нет оснований сомневаться. Также копией трудовой книжки вышеуказанного свидетеля нал.д. 17-19 подтверждено, что именно данное лицо работало совместно с Козловым Н.М. на ... переименованном в ...
Кроме того, в настоящее время документы по личному составу работников ... на хранение в архивы не переданы.
Суд находит, что отсутствие в трудовой книжке истца записи о переименовании ...» в ..., в спорный период работы истца не может ущемлять права истца на включение указанного периода в общий трудовой стаж.
Также суд считает, что то обстоятельство, что в трудовой книжке истца запись об его приеме на ... внесена на основании приказа, но без указания даты издания приказа, также не может ущемлять права истца на включение указанного периода в общий трудовой стаж.
Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости Дата обезличена года, и поскольку указанного числа ему исполнилось ... лет, то ему была назначена пенсия с Дата обезличена года в соответствии с. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» без включения в общий стаж спорного периода его работы.
Суд считает, что поскольку пенсия истцу уже назначена, то необходимо обязать ответчика произвести перерасчет пенсии, включив в общий трудовой стаж Козлова Н.М. спорный период с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Суд приходит к выводу о том, что комиссия Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан необоснованно не включила в общий трудовой стаж период работы истца с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ..., переименованном в ..., и решение комиссии Управления ПФ РФ в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе Козлову Н.М. во включении в общий трудовой стаж данного периода является незаконным и подлежит отмене.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.
Поскольку истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере ... рублей, что подтверждается квитанцией нал.д. 5, то она подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Требования Козлова Николая Михайловича к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Осинники удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе Козлову Николаю Михайловичу во включении в общий трудовой стаж периода его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области включить Козлову Николаю Михайловичу в общий трудовой стаж период его работы с
Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ..., переименованном в ... и произвести перерасчет пенсии с учетом включения в общий трудовой стаж данного периода с Дата обезличена года.
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской в пользу Козлова Николая Михайловича судебные расходы по возврату государственной пошлины в размере ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 16.02.2011 года.
Судья подпись
Копия верна
Судья Е.А. Черная