именем Российской Федерации
Осинниковский городской суд Кемеровской областив составе председательствующего судьи Максимова В.Д.
с участием помощника прокурора г. Осинники Рычковой Н.Ф.
при секретаре Карпуниной Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осинники
08 февраля 2011 года
дело по исковому заявлению прокурора города Осинники в защиту неопределенного круга лиц к Петренко Александру Александровичу о прекращении права на управление транспортными средствами, третье лицо: ОГИБДД ОВД по г. Осинники, ГУЗ «Калтанская психиатрическая больница»,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор г.Осинники обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц, с исковыми требованиями о прекращении права Петренко Александра Александровича, Дата обезличена года рождения на управление транспортными средствами, по медицинским психиатрическим показаниям, указывая, что Петренко А.А. имея право управления транспортными средствами категории «В», «С» на основании водительского удостоверения ..., выданного в порядке обмена 13.10.2007 г., имеет медицинские психиатрические противопоказания для управления транспортными средствами, так как согласно справки главного врача ГУЗ «Калтанская психиатрическая больница», он с 24.10.2007 г. состоит на диспансерном учете с диагнозом ... С диспансерного учета до настоящего времени не снят. Управление Петренко А.А. автотранспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
Таким образом, право Петренко А.А. на управление транспортными средствами должно быть прекращено по медицинским психиатрическим показаниям, которые препятствует безопасному управлению транспортными средствами
В судебном заседании помощник прокурора г. Осинники Рычкова Н.Ф. подержала заявленные исковые требования и просила прекратить право Петренко А.А. на управление транспортными средствами, так как ответчик Петренко А.А. после выдаче ему водительского удостоверения по настоящее время имеет ограничения к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям, поскольку состоит на учете в наркологическом кабинете с диагнозом .... Таким образом, Петренко А.А. нарушает право на безопасное передвижение.
Ответчик Петренко А.А. с исковыми требованиями прокурора г. Осинники согласен, не возражает против их удовлетворения.
Представитель ГУЗ «Калтанская психиатрическая больница» ФИО3, действующий на основании доверенности Номер обезличенот Дата обезличена г. исковые требования прокурора г. Осинники поддержал и показал, что Петренко А.А. с 24.10.2007 г. состоит на учете у врача- нарколога наркологического диспансера ГУЗ «Калтанская психиатрическая больница» с диагнозом ... Медицинская справка о том, что Петренко А.А. годен к управлению транспортными средствами была выдана до постановки на учет и установления диагноза ...
Представитель ОГИБДД ОВД г. Осинники ФИО4, действующий на основании доверенности от Дата обезличена г., считают исковые требования прокурора г. Осинники обоснованными и поддержал их. Показал, что 13.10.2007 г. Петренко А.А. было выдано в порядке обмена водительское удостоверение на право управления транспортными средствами Номер обезличен По сообщению ГУЗ «Калтанская психиатрическая больница» Петренко А.А. с 24.10.2007 г. состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом ... Данный диагноз является противопоказанием на право управления транспортным средством. Считает, что состояние здоровья Петренко А.А. препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Просят исковые требования прокурора г.Осинники удовлетворить в полном объеме.
Суд, заслушав помощника прокурора, ответчика, представителей третьих лиц, исследовав имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования прокурора г. Осинники подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.3 ст.8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене 08.11.1968г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974г. № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права свободы других лиц.
Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Как следует из п.п. 1, 2 и 4 ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.
Согласно п.1 ст.28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Из анализа указанных положений закона следует, что прохождение медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является условием получения и действия права на управление транспортным средством.
При определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, применяется Приказ Минздрава СССР от 29.09.1989г. № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» вместе с Перечнем работ и медицинских противопоказаний, перечисленных в Приложении № 2 этого же Приказа (далее по тексту - Перечень от 29.09.1989 г.), а также Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 (далее по тексту - Перечень от 28.04.1993 г.).
Согласно названому Перечню, в числе медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять авто-, мототранспортными средствами, предусмотрена «наркомания» (п.п. 12.1-12.7., 29 «б» Перечня от 29.09.1989 г., графа 2 Перечня от 28.04.1993 г.).
Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Судом установлено, что Петренко А.А. имеет водительское удостоверение серии ... на право управления транспортными средствами категорий «В», «С», выданное ему в порядке обмена 13.10.2007 г. С 24.10.2007 г. до настоящего времени Петренко А.А. состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Калтанская психиатрическая больница» с диагнозом ... л.д. 4), что также следует из медицинской карты больного Петренко А.А. л.д.20).
Суд находит установленным, что состояние здоровья ответчика Петренко А.А. препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку создаёт реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан (неопределённого круга лиц) и причинения имущественного ущерба, поскольку диагноз Петренко А.А. является противопоказанием на право управления транспортными средствами
При таких обстоятельствах суд считает, что следует прекратить действие права Петренко А.А на управление транспортными средствами - водительского удостоверения ..., выданного ОГИБДД ОВД г. Осинники до изменения его состояния здоровья.
Поскольку при подаче искового заявления в суд в соответствии с действующим законодательством РФ истец был освобожден от оплаты государственной пошлины, и его требования удовлетворены в полном объеме, то на основании ст. 103 ГПК РФ следует взыскать с ответчика Петренко А.А. госпошлину в сумме ... рублей в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора г. Осинники удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами в отношении Петренко Александра Александровича, Дата обезличена года рождения, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», «С» ... от 13.10.2007 г. до изменения его состояния здоровья.
Взыскать с Петренко Александра Александровича госпошлину в сумме ... рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в срок 10 дней.
Судья В.Д. Максимов