Дело № 2-532/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
Город Осинники 15 апреля 2011 года
Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Черная Е.А.
При секретаре Евсееве С.Н.
Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Исаковой Марии Лукьяновны к Администрации Осинниковского городского округа о включении в список на предоставление жилья, признании права на получение социальной выплаты, предоставлении социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ
Истица обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Осинники, в котором просила обязать ответчика включить ее в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, расположенного по адресу: ..., ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате проведения горных работ на ликвидируемой угольной шахте; обязать ответчика предоставить ей социальную выплату за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья взамен ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта «Капитальная» из расчета ... кв.м. по среднерыночной стоимости одного кв.м. общей площади жилья на территории Кемеровской области; признать за ней право на предоставление социальной выплаты для приобретения за счет средств федерального бюджета жилья взамен ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате проведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта «Капитальная»; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей.
Свои требования мотивирует тем, что в соответствии с договором купли-продажи жилого дома от Дата обезличена года она является сособственником жилого дома по адресу: .... По данному адресу она зарегистрирована и проживает с ... года. ... на ее заявление о включении ее в список на предоставление жилья и выплате субсидии ответил отказом, поскольку по заключению Номер обезличен от Дата обезличена года ... ее дом значится в перечне жилых домов, подработанных с малым уровнем расчетных деформаций менее допустимых, основной причиной ветхости дома являются факторы, несвязанные с горными работами ОАО «Шахта «Капитальная». С данным заключением она не согласна, поскольку процент износа дома согласно справки БТИ составляет .... Дом подвержен влиянию подработки и оползневых процессов, подлежит сносу. Считает, что ей должна быть предоставлена социальная выплата.
В судебном заседании истица уточнила требования и просила признать за ней право на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья, взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ, по адресу: ..., за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков; обязать Администрацию Осинниковского городского округа включить ее в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта Капитальная»; обязать Администрацию Осинниковского городского округа предоставить ей социальную выплату за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья взамен ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемом ОАО «Шахта Капитальная» общей площадью из расчета ... кв. метров; взыскать с Администрации Осинниковского городского округа судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей и расходы за составление заключения специалиста в размере ... рублей.
В соответствии с решением от Дата обезличена года ... изменено наименование Администрация города Осинники – на Администрацию Осинниковского городского округа, данные изменения зарегистрированы в Едином государственном реестре юридических лиц л.д. 28-32).
Представитель ответчика – Администрации Осинниковского городского округа ФИО2, действующая на основании доверенности от Дата обезличена года Номер обезличен, исковые требования не признала.
Представители третьих лиц – Государственного учреждения по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов (ГУРШ) и Министерства энергетики РФ, УФК по Кемеровской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства по делу.
Прокурор г. Осинники в судебное заседание не явился надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства по делу.
При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела и изучив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
Ранее действовавшим Постановлением Правительства РФ от 03 декабря 1997 года № 1523 «О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности» средства государственной поддержки, выделяемые для финансирования мероприятий по переселению людей из сносимого ветхого жилья, направлялись непосредственно на угольные шахты.
Постановлением Правительства РФ № 428 от 13 июля 2005 года «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» (с изменениями и дополнениями) данный порядок был изменен: средства в виде межбюджетных трансфертов стали предоставляться местным бюджетам городов и поселков.
Согласно пункту 5 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных указанным Постановлением Правительства РФ, межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение следующих мероприятий, в том числе: снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.
В силу пункту 8 данных Правил, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Таким образом, внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем. Такие списки составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, утверждаются органами местного самоуправления и подлежат ежегодному уточнению.
В силу пунктов 9-10 указанного постановления размер социальной выплаты, предоставляемой гражданам, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья (33 кв.м. – для одиноких граждан; 42 кв.м. – на семью из 2 человек; 18 кв.м. на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более), и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья на территории субъекта РФ по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта РФ, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по РФ, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан).
Судом установлено, что истица Исакова М.Л. в соответствии с договором купли-продажи от Дата обезличена года Номер обезличен является собственником жилого дома по адресу: ..., .... По данному адресу она зарегистрирована с Дата обезличена года по настоящее время. Данные обстоятельства подтверждаются копией договора купли-продажи от Дата обезличена года Номер обезличен нал.д. 7, справкой БТИ нал.д. 6, техническим паспортом нал.д. 8-9, домовой книгой нал.д. 10-11, сведениями с ОУФМС по Кемеровской области в г. Осинники нал.д. 38.
Согласно заключению ... от Дата обезличена года Номер обезличен л.д. 18-20) дома по адресу: ..., значится в перечне жилых домов, удовлетворительного технического состояния с малым влиянием подработки и частично оползневых процессов (МП).
Из заключения ..., проведенного по заявлению истицы, Номер обезличен от Дата обезличена года, жилой дом, расположенный по адресу: ..., находится на угленосной территории в зоне влияния горных работ шахты «Капитальная», которые проводились при отработке пластов К1в./п., К3, К4 в период с 1960-1982гг. Причинами ветхого состояния дома является комплекс влияющих факторов: горные работы шахты «Капитальная», при расчетных деформациях 2,2 мм/м, превышающих допустимые 2,0 мм/м, оползневые процессы, отсутствие конструктивных мер защиты строения до начала ведения горных работ, отсутствие послеосадочного ремонта после подработки и естественный физический износ строения. Ремонт дома нецелесообразен из-за значительного физического износа .... Дом рекомендуется к сносу как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте «Капитальная» л.д.34-35).
В настоящее время дом по адресу: ..., не включен в список ветхих домов и жителей, проживающих в них, расположенных на горном отводе ОАО «Шахта «Капитальная».
Суд полагает, что жилой дом, расположенный по адресу: ..., не пригоден для проживания и подлежит сносу, именно по причине ведения ОАО «Шахта «Капитальная» горных работ, что подтверждается заключением ....
Из смысла Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 года (с изменениями и дополнениями), следует, что социальная выплата для приобретения жилья предоставляется при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.
В судебном заседании установлено, что Исакова М.Л. проживала в указанном жилом доме, который признан подлежащим сносу в связи с подработкой горными работами ОАО «Шахта «Капитальная» специализированной организацией - ..., на момент принятия решения о ликвидации ..., то есть на Дата обезличена года, проживает в данном доме в настоящее время. Иного жилья не имеет.
Поскольку, истица постоянно проживает в указанном доме, то она имеет право на включение в список граждан, подлежащих переселению, и предоставление социальной выплаты для приобретения жилья.
В силу пунктов 9-10 указанных Правил, истца имеет право на предоставление социальной выплаты из расчета 33 кв.м. как для одинокого гражданина.
Таким образом, требования истицы подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Из материалов дела усматривается, что при подаче искового заявления в суд истицей понесены судебные расходы по оплате государственной пошлине в размере ... рублей, что подтверждается квитанцией л.д. 5), а также понесены расходы за составление заключения специалиста в размере ..., которые подтверждаются чеком и квитанцией к приходному ордеру л.д. 36-37). Поскольку исковые требования Исаковой М.Л. удовлетворены в полном объеме, то данные судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истицы.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л
Исковые требования Исаковой Марии Лукьяновны к Администрации Осинниковского городского округа удовлетворить в полном объеме.
Признать за Исаковой Марией Лукьяновной право на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья, взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ОАО «Шахта «Капитальная», расположенного по адресу: ..., за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.
Обязать Администрацию Осинниковского городского округа включить Исакову Марию Лукьяновну в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ОАО «Шахта Капитальная».
Обязать Администрацию Осинниковского городского округа предоставить Исаковой Марии Лукьяновне социальную выплату для приобретения жилья, взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ОАО «Шахта «Капитальная», расположенного по адресу: ..., за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, общей площадью из расчета ... кв.м.
Взыскать в пользу Исаковой Марии Лукьяновны с Администрации Осинниковского городского округа судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей и расходы за составление заключения специалиста в размере ... рублей, а всего ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2011 года.
Судья подпись
Копия верна
Судья Е.А. Черная