Дело № 2-565
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Осинники 13 мая 2011 года
Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Черная Е.А.
При секретаре Евсееве С.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Осинники в интересах неопределенного круга лиц к Авдееву Вячеславу Николаевичу о прекращении права на управление транспортным средством,
У С Т А Н О В И Л
Прокурор города Осинники обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц, с исковыми требованиями о прекращении права Авдеева В.Г. на управление транспортными средствами, по медицинским *** показаниям, указывая, что он имея право управления транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения ..., выданного впервые Дата обезличена г., имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, так как согласно сообщения ГУЗ «Калтанская психиатрическая больница» он с Дата обезличена года состоит на диспансерном учете с диагнозом "данные изъяты". С диспансерного учета до настоящего времени не снят. Управление Авдеевым автотранспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Таким образом, право Авдеева В.Г. на управление транспортными средствами должно быть прекращено по медицинским *** показаниям, которые препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
В судебном заседании помощник прокурора г. Осинники ФИО4 подержала заявленные исковые требования и просила прекратить действие права на управление транспортными средствами Авдеева В.Г., так как ответчик по состоянию здоровья не имеет права управлять транспортными средствами, решение суда направить в ОГИБДД МОВД «Осинниковский» для розыска и изъятия водительского удостоверения категории В серии ..., выданного Авдееву В.Г.
Ответчик Авдеев В.Г.в судебное заседание не явился, с адреса его регистрации вернулись судебные повестки с указанием отсутствия адресата. В связи с неизвестностью места жительства ответчика в соответствии со ст. 50 ГПК РФ ему назначен адвокат ФИО5, представившая удостоверение 254 и ордер, оставила разрешение требований на усмотрение суда.
Представитель ГУЗ «Калтанская психиатрическая больница» ФИО6 в судебном заседании с иском согласен, пояснив, что Авдеев В.Г. по настоящее время состоит на учете в ГУЗ «Калтанская психиатрическая больница» с диагнозом "данные изъяты", не обращался с вопросом о снятии его с диспансерного учета.
Представитель ОГИБДД ОВД г. Осинники в судебное заседание не явился, в ходе досудебной подготовки пояснил, что с иском согласен, согласно ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, медицинские документы, представленные представителем ГУЗ «Калтанская психиатрическая больница», заключение прокурора, суд, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст.ст. 23 и 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.
Судом установлено, что РЭО ОГИБДД ОВД ... Авдееву В.Г. Дата обезличена года выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории В серии ....
Однако по сведениям ГУЗ «Калтанская психиатрическая больница» Авдеев В.Г.состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Калтанская психиатрическая больница» с диагнозом "данные изъяты" ст. с Дата обезличена года по настоящее время.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ), задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со статьей 5 названного Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу пункта 1 статьи 23 Закона N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе и в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. При этом целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (пункт 2).
Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом (пункт 4 Закона N 196-ФЗ).
В соответствии с пунктом 10 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.1999 N 1396 (далее - Правила N 1396), к сдаче экзаменов допускаются лица, прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий (далее именуется - медицинская справка).
Пунктом 16 Правил N 1396 предусмотрено, что лицо, желающее получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий (далее именуется - кандидат в водители), представляет в Государственную инспекцию, в частности, медицинскую справку.
Из приведенных положений в их системной взаимосвязи следует, что все лица, желающие получить право на управление транспортными средствами или управляющие транспортными средствами, обязаны проходить медицинское освидетельствование и предъявлять медицинскую справку для допуска к участию в дорожном движении.
Статьей 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" установлено, что гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 (в редакции от 23.09.2002), определены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления работ, непосредственно связанных с движением транспорта: алкоголизм, наркомания, токсикомания; осуществление такой деятельности допускается при стойкой ремиссии.
Следовательно, отсутствие у водителей медицинских противопоказаний и ограничений на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, являются необходимыми условиями участия в дорожном движении.
В соответствии со ст. 28 указанного Закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.
Судом установлено, что Авдеев В.Г. состоит с Дата обезличена года на диспансерном учете с заболеванием, препятствующим ему управлять транспортными средствами и не обращался с вопросом о снятии его с диспансерного учета.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Авдеев В.Г. страдающий заболеванием, ограничивающим его право на осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в нарушение требований действующего законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости прекращения действия права на управление им транспортными средствами.
Установленные судом обстоятельства также подтверждаются:
сведениями ГУЗ «Калтанская психиатрическая больница», из которых следует, что ответчик состоит на учете с Дата обезличена года по настоящее время.;
сведениями ГУЗ «Калтанская психиатрическая больница» о том, что Авдеев В.Г. не обращался с вопросом о снятии его с диспансерного учета.;
справкой о выданном водительском удостоверении на имя Авдеева В.Г.;
амбулаторной картой на имя Авдеева В.Г.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Авдеева Вячеслава Николаевича Дата обезличена года рождения, уроженца гор...., зарегистрированного в ...
Решение Осинниковского городского суда направить в ОГИБДД МОВД «Осинниковский» для розыска и изъятия водительского удостоверения категории В серии ..., выданного Дата обезличена года на имя Авдеева В.Г.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья подпись
Копия верна. Судья Е.А. Черная