Дело № 2-557/2011                       РЕШЕНИЕ

Город Осинники 20 мая 2011 года                                                                         

Осинниковский городской суд Кемеровской области

В составе судьи Черной Е.А.

При секретаре Евсееве С.Н.                                    

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербаковой Ольги Дмитриевны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области о признании незаконным отказа во включении в специальный стаж периода работы,

УСТАНОВИЛ:

 Щербакова О.Д. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области (далее – УПФР в г. Осинники Кемеровской области), в котором просила признать незаконным решение комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан *** от Дата обезличена года об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды ее работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения к  ответчику, то есть с Дата обезличена года, а также взыскать с ответчика судебные расходы за составление искового заявления в размере *** рублей и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере *** рублей.

Свои требования истица мотивирует тем, что решением комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за *** от Дата обезличена года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. По представленным ею документам в специальный стаж не засчитаны следующие периоды ее работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности инструктора по физической культуре детский сад ***; с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности воспитателя 0,5 ставки детский сад ***. Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года ***, периоды, выполнявшейся до Дата обезличена года работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки, а начиная с 01.09.2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленного за ставку заработной платы                         (должностной оклад). В период с Дата обезличена по Дата обезличена года она фактически осуществляла работу воспитателя на одну ставку, ей начислялась заработная плата из расчета на одну ставку.

В судебном заседании истица Щербакова О.Д. уточнила исковые требования и просила признать незаконным решение комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан *** от Дата обезличена года в части не включения ей в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периода ее работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности воспитателя ФИО9 на одну ставку; обязать ответчика учесть при назначении пенсии и включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях»               № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, указанный период ее работы; взыскать с ответчика судебные расходы за составление искового заявления в размере *** рублей и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере *** рублей.

         Представитель ответчика - УПФР в г. Осинники Кемеровской области ФИО4, действующая на основании доверенности  *** от Дата обезличена года, уточненные исковые требования не признала. Пояснила, что Щербакова О.Д. Дата обезличена года обратилась в УПФР в г. Осинники Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. Специальный стаж работы истицы составляет 20 лет 8 месяцев 10 дней. В специальный стаж не могут быть засчитаны следующие периоды: с Дата обезличена года по Дата обезличена года (2 года 9 месяцев 2 дня) в должности инструктора по физической культуре детский сад ***; с Дата обезличена года по Дата обезличена года (1 месяц) в должности воспитателя 0,5 ставки детский сад *** (по данным выписки из лицевого счета застрахованного лица); с Дата обезличена года по Дата обезличена года (1 год 2 месяца 1 день) в должности воспитателя 0,5 ставки детский сад ***; с Дата обезличена года по Дата обезличена года (3 месяца 8 дней) в должности воспитателя 0,5 ставки детский сад ***; с Дата обезличена года по Дата обезличена года (26 дней) в должности воспитателя 0,5 ставки детский сад            ***; с Дата обезличена года по Дата обезличена года (4 месяца) в должности воспитателя 0,5 ставки детский сад ***. В стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии включается не всякая педагогическая работа, а лишь та, которая протекала непосредственно в соответствующих должностях, в штате учреждений, поименованных в Списках. Должность инструктора по физической культуре не поименована в Списках. Списки являются исчерпывающими и расширенному толкованию не подлежат. Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года ***, периоды, выполнявшейся до Дата обезличена года работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки), а начиная с Дата обезличена года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленного за ставку заработной платы                         (должностной оклад). По причине отсутствия требуемого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, право на назначение трудовой пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года Щербакова О.Д. на дату подачи заявления – Дата обезличена года не имеет.

           Представитель третьего лица – Управления образования Администрации Осинниковского городского округа в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне рассмотрения дела.   

          Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

          Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

           Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

           Статьей 7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

          В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

  Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ от 17.12.2001года. 

          Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

         Согласно Постановлению Правительства РФ от 03 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» норма часов педагогической работы за ставку заработной платы воспитателям дошкольных образовательных учреждений, дошкольных групп общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, составляет 36 часов в неделю.

         Судом установлено, что истица с Дата обезличена года принята на должность воспитателя в детский сад *** Управления образования, Дата обезличена года истице установлен *** разряд оплаты труда по ЕТС; Дата обезличена года истице присвоена *** квалификационная категория и установлен *** разряд оплаты труда по ЕТС; Дата обезличена года Детский сад *** переименован в Детский сад *** с Дата обезличена года; Дата обезличена года истице присвоена *** квалификационная категория и *** разряд оплаты труда по ЕТС с Дата обезличена на 5 лет; Дата обезличена года истица переведена инструктором по физической культуре; Дата обезличена года детский сад *** переименован в ФИО9 Дата обезличена года истица переведена воспитателем ФИО9 Дата обезличена года истице присвоена *** квалификационная категория и установлен *** разряд оплаты труда на 5 лет; Дата обезличена года присвоена *** квалификационная категория и установлен *** разряд оплаты труда на 5 лет, продолжает работать по настоящее время, что подтверждается сведениями трудовой книжки л.д.10-12). 

          Дата обезличена года Щербакова О.Д. обратилась в УПФР в г. Осинники Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» л.д. 46-48). 

            Решением комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан *** от Дата обезличена года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, что подтверждается протоколом заседания комиссии нал.д. 8-9. Свой отказ УПФР в г. Осинники Кемеровской области мотивировало тем, что истице недостаточно специального стажа работы для назначения пенсии. По мнению данной комиссии, специальный стаж работы на момент обращения истицы к ответчику составил 20 лет 8 месяцев 10 дней, при требуемом – 25 лет. В специальный стаж не засчитаны периоды: ***. Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды, выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды норма рабочего времени педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленного за ставку заработной платы (должностной оклад).

          В соответствии с приказом *** от Дата обезличена года л.д. 13) в виду вакансии ставки воспитателя Щербакова О.Д. переведена на 1 ставку воспитателя *** и 0,25 ставки инструктора по физической культуре с Дата обезличена года. На основании приказа *** от Дата обезличена года л.д. 57) с Щербаковой О.Д. – воспитателя сняты 0,25 ставки инструктора по физической культуре.

         На основании справки Управления образования от Дата обезличена года ***  л.д. 15-17) согласно карточкам-справкам о заработной плате ФИО3 с Дата обезличена года истица работала ***

         По сведениям о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования л.д. 18-19)   истица работала в Управлении образования ФИО9» с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности воспитателя, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности инструктора по физической культуре, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности воспитателя в ФИО9.

          Согласно штатному расписанию по дошкольному образовательному учреждению *** с Дата обезличена года в данном учреждении было 0,25 ставки инструктора по физической культуре и 6 ставок воспитателей л.д. 25), а с Дата обезличена года штатных единиц 0,25 - инструктора по физической культуре и 2 – воспитателя л.д. 26).

         В соответствии с тарификационным справочником педагогов ФИО9» на 2001-2002 год л.д. 27-29) истица работала ***. 

         Из тарификационного списка воспитателей и других работников ФИО9 л.д. 30) на Дата обезличена года истица работала ***

         По сведениям ФИО9 нал.д. 31 истица в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года работала в должности воспитателя на 1 ставку.

        Как усматривается из справки от Дата обезличена года Управления образования Администрации г. Осинники л.д. 49) Щербакова О.Д. работала в ФИО9 полный рабочий день, полную рабочую неделю, на 1 ставку воспитателем. ***

          Согласно уточняющей справке, выданной Управлением образования Администрации Осинниковского городского округа от Дата обезличена года *** л.д. 58-59), Щербакаова О.Д. действительно работала в ФИО9 Управления образования Администрации г. Осинники с Дата обезличена года (приказ *** от Дата обезличена года) в должности воспитателя, выполняла педагогическую нагрузку в должности воспитателя 36 часов в неделю (при норме 36 часов в неделю, установленной за ставку заработной платы); *** продолжает работать в должности воспитателя на 1 ставку по настоящее время.              

В стаж, дающий право истице на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года                     № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» УПФР в г. Осинники Кемеровской области не включен период ее работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности воспитателя ФИО9 Истица просит обязать ответчика учесть при назначении пенсии и включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период ее работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности воспитателя ФИО9 на одну ставку. Суд считает, что истица обоснованно просит включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии данный период, поскольку именно в данный период она работала в должности воспитателя ФИО9 на одну ставку, то есть выполняла норму педагогической нагрузки. Данные факты подтверждаются трудовой книжкой истицы л.д. 10-12), приказом *** от Дата обезличена года л.д. 13), сведениями о трудовом стаже л.д. 18-19), штатным расписанием л.д. 25-26), карточкой-справкой по заработной плате л.д. 20), сведениям ФИО9 л.д. 31), уточняющей справкой работодателя - Управления образования Администрации Осинниковского городского округа от Дата обезличена года *** л.д. 58-59).

          Суд находит, что несоответствие данных в справке от Дата обезличена года Управления образования Администрации г. Осинники л.д. 49) и уточняющей справке, выданной истице Управлением образования Администрации Осинниковского городского округа от Дата обезличена года *** л.д. 58-59), в спорный период, связано с недостатком кадровой работы ФИО23, предоставившего в УПФР в г. Осинники Кемеровской области непроверенные и недостоверные сведения, что впоследствии устранено работодателем, и не может ущемлять право истицы на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Суд считает, что истица обоснованно просит учесть при назначении пенсии и включить период ее работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

           В судебном заседании установлено, что в справку от Дата обезличена года выданную Щербаковой О.Д. ФИО23 - работодателем истицы были внесены неверные записи, ***

           В ходе рассмотрения дела работодателем истицы признан факт выполнения ею работы по норме педагогической нагрузки, то есть на 1 ставку, и  выдана уточняющая справка от Дата обезличена года ***, в соответствии с которой Щербакова О.Д. с Дата обезличена года переведена на должность воспитателя ФИО9 ФИО23 на 1 ставку и инструктора по физической культуре на 0,25 ставки (приказ *** от Дата обезличена года); с Дата обезличена года должность инструктора по физической культуре снята (приказ *** от Дата обезличена года), продолжает работать в должности воспитателя на 1 ставку по настоящее время.              

Таким образом, исследовав представленные доказательства в их совокупности согласно ст. 67 ГПК РФ, а также учитывая то обстоятельство, что характер трудовой деятельности истицы подтвержден совокупностью вышеуказанных доказательств, суд пришел в выводу, что решение комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ***  49 от Дата обезличена года в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы истицы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности воспитателя ФИО9 на одну ставку является незаконным и подлежит отмене. Следовательно, указанный период работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право истице на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

          В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в  пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с  другой стороны все понесенные по делу расходы.

          Истицей заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов за составление искового заявления в размере *** рублей. Суд считает, что данное требование подлежит удовлетворению, поскольку указанная сумма подтверждается квитанцией *** от Дата обезличена года л.д. 7).

          Поскольку истицей при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере *** рублей, что подтверждается чеком- ордером и квитанцией нал.д. 5-6, то она подлежит взысканию с  ответчика в ее пользу.

           Руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

        Исковые требования Щербаковой Ольги Дмитриевны удовлетворить.

          Признать незаконным решение Комиссии Управления ПФР в                              г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан *** от Дата обезличена года части отказа Щербаковой Ольге Дмитриевне во включении в специальный стаж периода ее работы.  

           Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области учесть при назначении пенсии и включить Щербаковой Ольге Дмитриевне в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях»               № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, период ее работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности воспитателя ФИО9 на одну ставку.

           Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области в пользу Щербаковой Ольги Дмитриевны судебные расходы по составлению искового заявления в размере *** рублей и уплате государственной пошлины в размере *** рублей, всего *** рублей.  

           Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

           Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2011 года.

Судья подпись Копия верна. Судья Е.А. Черная