Дело №2-540/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Г. Осинники 06 июня 2011 года
Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Черная Е.А.
При секретаре Евсееве С.Н.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаврилина Сергея Петровича к ОГИБДД МОВД «Осинниковский» о признании незаконными бездействий о проведении регистрации транспортного средства,
Установил:
Гаврилин С.П. обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия РЭО ОГИБДД МОВД «Осинниковский о проведении постоянной регистрации транспортного средства. Требования мотивируя тем, что в соответствии с договором купли-продажи от Дата обезличена года им был приобретен у ФИО5 в лице представителя ФИО4 автомобиль *** Так же имеется справка-счет Организация о приобретении Гаврилиным С\.П. данного автомобиля у продавца за *** рублей. Однако РЭО ОГИБДД МОВД «Осинниковский отказывает ему в постановке на регистрационный учет автомобиля, поскольку в соответствии со справкой об исследовании от Дата обезличена года за ***, идентификационный номер автомобиля *** нанесен кернением на штатном месте, по заводской технологии. После смыва лакокрасочного покрытия, специальным химическим составом, следов изменения или уничтожения нанесенных знаков маркировки, на момент проведения исследования, визуально не обнаружено. Штатное место нанесения номера – опора правой пружины передней подвески кузова автомобиля, имеет следы ремонтно-восстановительных работ, соединена частями кузова, не по заводской технологии, следовательно, подвергалась демонтажу. Заводская маркировочная табличка установлена на штатном месте по заводской технологии – правая опора передней пружины, в подкапотном пространстве автомобиля. В багажном отсеке на днище имеется дублирующая идентификационная маркировка автомобиля ***. Визуальным исследованием установлено, что она нанесена на пластине клеймением, вся поверхность покрыта наслоением коррозии металла, нанесена по заводской технологии. Сама пластина. Как комбинация знаков изменению или уничтожению не подвергалась. На маркировочной площадке двигателя имеются обширные следы коррозии металла, после удаления следов коррозии металла, визуально просматриваются знаки - *** нанесены в два ряда кернением, по заводской технологии, следов изменения или уничтожения на момент осмотра визуально не обнаружено. Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от Дата обезличена года ОД МОВД «Осинниковский» было отказано в возбуждении уголовного дела по факту проверки автомобиля марки *** принадлежащего Гаврилину С.П. на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ – отсутствием события преступления. Считает действия ОГИБДД неправомерными, поскольку транспортное средство он приобрел у собственника автомобиля. По данным спецпроверок автомобиль или его комплектующие в розыске на территории РФ не значатся, а потому ограничения по поводу запрета в совершении регистрационных действий были внесены ошибочно.
Истец Гаврилин С.П., а также его представитель ФИО6, действующий по ордеру, исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика ОГИБДД МОВД «Осинниковский» в судебном заседании согласен с заявленными требованиями, пояснив, что после проведения по делу автотехнической экспертизы ЭКЦ ГУВД препятствий для постановки на регистрационный учет в органах ГИБДД у автомобиля истца нет.
Третьи лица ФИО5, ФИО7, Организация в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены путем направления судебной повестки по месту жительства и месту нахождения.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными.
В судебном заседании установлено, что собственником автомобиля ***, на основании справки-счет Организация от Дата обезличена года является Гаврилин С.П., *** им у ФИО5 в лице представителя ФИО4 за *** рублей, что подтверждается копиями справки-счет, копиями паспорта представителя продавца, договора поручения от Дата обезличена года.
При обращении Гаврилина С.П. с целью постановки указанного автомобиля на регистрационный учет по месту своего жительства в РЭО ОГИБДД МОВД «Осинниковский» Дата обезличена года начальником ОГИБДД МОВД «Осинниковский» ФИО8 ему было отказано в регистрации указанного транспортного средства в соответствии с Указом Президента №711 от 15.06.1998 года и Приказом № 1001 от 24.11.2008 года «О порядке регистрации ТС», требованиям П.7.8.ОСТ 37.001. 269-96 Транспортные средства. Маркировка, что следует из копии заявления нал.д.11.
В обоснование отказа представитель ОГИБДД МОВД «Осинниковский ссылался на справку об исследовании ЭКЦ ГУВД по ... от Дата обезличена года за *** л.д.8-9), согласно которой идентификационный номер автомобиля *** нанесен кернением на штатном месте, по заводской технологии. После смыва лакокрасочного покрытия, специальным химическим составом, следов изменения или уничтожения нанесенных знаков маркировки, на момент проведения исследования, визуально не обнаружено. Штатное место нанесения номера – опора правой пружины передней подвески кузова автомобиля, имеет следы ремонтно-восстановительных работ, соединена частями кузова, не по заводской технологии, следовательно, подвергалась демонтажу. Заводская маркировочная табличка установлена на штатном месте по заводской технологии – правая опора передней пружины, в подкапотном пространстве автомобиля. В багажном отсеке на днище имеется дублирующая идентификационная маркировка автомобиля ***. Визуальным исследованием установлено, что она нанесена на пластине клеймением, вся поверхность покрыта наслоением коррозии металла, нанесена по заводской технологии. Сама пластина, как комбинация знаков изменению или уничтожению не подвергалась. На маркировочной площадке двигателя имеются обширные следы коррозии металла, после удаления следов коррозии металла, визуально просматриваются знаки - *** нанесены в два ряда кернением, по заводской технологии, следов изменения или уничтожения на момент осмотра визуально не обнаружено.
Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от Дата обезличена года ОД МОВД «Осинниковский» было отказано в возбуждении уголовного дела по факту проверки автомобиля марки ***, принадлежащего Гаврилину С.П. на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ – за отсутствием события преступления.
Для проверки доводов истца судом была назначена автотехническая экспертиза и поручено ее проведение экспертному составу ФИО9 ЭКЦ ГУВД по КО с дислокацией в ..., в соответствии с заключением которой маркировочная табличка автомобиля истца *** года выпуска изготовлена и установлена (закреплена) на штатном месте, по заводской технологии, какому либо демонтажу не подвергалась и является первичной.
Суд полагает, что данное заключение является относимым и допустимым доказательством по делу, сомнений в своей объективности и достоверности у суда не вызывает. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности, стороны участвовали при проведении экспертизы, их права при ее проведении не нарушены. Справка же об исследовании содержит спорные выводы, указывая на установление заводской маркировочной таблички на штатном месте по заводской технологии, тут же содержит противоположные выводы о соединении с частями кузова не по заводской технологии, что не должно препятствовать истцу в предоставлении доказательств и суду, который каждое доказательство оценивает по своему внутреннему убеждению.
Таким образом, выводы, изложенные в справке об исследовании о соединении маркировочной таблички в автомобиле ***, на штатном месте не по заводской технологии, и признакам демонтажа противоречат добытым в ходе рассмотрения дела доказательствам, в том числе заключению авто-технической экспертизы.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, которая необходима, в частности, в целях защиты безопасности государства.
Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 2 ст. 129 ГК РФ виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению, определяются в порядке, установленном законом.
Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 года № 196-ФЗ, определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установил регистрацию транспортных средств.
В силу п. 3 ст. 15 указанного Федерального закона допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
Таким образом, регистрация транспортных средств является необходимым условием для их участия в дорожном движении и указанное ограничение для собственника по пользованию транспортным средством установлено федеральным законом.
Указом Президента Российской Федерации "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" от 15.06.1998 года № 711 утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее ГИБДД МВД РФ).
В силу данного Положения о ГИБДД МВД РФ, определяющего правовое положение Госавтоинспекции, ее права и обязанности, ГИБДД МВД России в своей деятельности обязана руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Законом Российской Федерации "О милиции", Федеральным законом "О безопасности дорожного движения", указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, настоящим Положением.
Подпунктом "в" пункта 11 указанного Положения на Госавтоинспекцию возложены обязанности по регистрации и учету автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, выдаче регистрационных документов.
В соответствии с пп. "з" п. 12 Положения, ГИБДД МВД РФ имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.
В соответствии с пп. "ж" п. 12 Положения ГИБДД МВД РФ имеет право запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств, которые имеют скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.
Порядок регистрации на территории Российской Федерации автотранспортных средств, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащих юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства, установлен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденными приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.11.2008 N 1001. Настоящие Правила устанавливают единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в ГИБДД МВД РФ автомототранспортных средств, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащих юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства.
Пунктом 3 Правил регистрации предусмотрены обстоятельства, при наличии которых не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства.
Согласно абзацу 1 пункта 51 Правил регистрации не производится регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.
В соответствии с п. 33 Административного регламента "Исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним", утвержденного Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001, установлен закрытый перечень оснований для отказа в регистрации транспортных средств в органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения, в том числе не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
Судом было установлено, что приобретенный Гаврилиным С.П. автомобиль не был поставлен на регистрационный учет в связи с обнаружениями признаков изменения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, однако в ходе рассмотрения дела при проведении автотехнической экспертизы установлено, что таких признаков нет.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что нарушений требований ОСТ 37.001. 269-96 Транспортные средства. Маркировка. Не выявлено, препятствий для постановки автомобиля истца на регистрационный учет в органах ГИБДД нет.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Обязать ОГИБДД МОВД «Осинниковский» произвести регистрацию транспортного средства, принадлежащего Гаврилину Сергею Петровичу, а именно: автомобиля ***.
Решение может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2011 года.
Судья подпись
Копия верна. Судья Черная Е.А.