Дело № 2-731

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Осинники 02 июня 2011 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

В составе судьи Зверковой В.С.

При секретаре Придворовой М.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Янина Алексея Семеновича к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Осинники Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ

Янин А.С. обратился в суд с исковым заявлением к УПФ РФ (ГУ) в г. Осинники Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что 17.02.2011 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 пп. 11 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Для подтверждения необходимого стажа в Управление Пенсионного фонда РФ он предоставил трудовую книжку, архивную справку о стаже, выписку из индивидуального лицевого счета. В соответствии с представленными документами ответчиком засчитаны в специальный стаж периоды работы: с хх года по хх года (хх лет хх месяца хх дней) – горнорабочий подземный в ОАО «шахта Шушталепская», с хх года по хх года (хх лет хх месяц хх дней) – подземный электрослесарь в ОАО «шахта Шушталепская», с хх года по хх года (хх лет хх месяцев хх дней) – подземный электрослесарь в ОАО «шахта Шушталепская». Итого в специальный стаж, дающий право на пенсию по ст. 27.1.1 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ на дату достижения возраста 50 лет (хх года) ответчиком засчитан стаж – хх лет хх месяцев хх дней, при требуемых 10 годах. Период его работы с хх года по хх года – хх года хх месяца хх день в должности горного мастера на участке ВТБ в ОАО «шахта Шушталепская» ответчиком не засчитан, поскольку представленные документы не подтверждают его занятость на подземных работах в течение полного рабочего дня. Считает данный отказ незаконным и нарушающим его право на пенсионное обеспечение, гарантированное ему Конституцией РФ. В спорный период он действительно работал горным мастером подземным и занятость на подземных работах была в течение полного рабочего дня. Подтверждением тому может быть архивная справка от 14.04.2011 года, из которой видно, что практически весь период работы в должности горного мастера ему начислялась доплата за нормативное время передвижения в шахтах к месту работы (ходовые), код по зарплате – 140. Данная доплата производилась именно за те фактически отработанные дни, когда на подземных работах он был в течение полного рабочего дня. Из архивной справки видно, что в декабре 1993 года фактически он отработал 19 дней, а доплата по 140 коду произведена лишь за 16 дней. Считает, что даже при исключении трех дней в декабре 1993 года из специального стажа, у него будет достаточный период для зачета его в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию. Иных документальных подтверждений его занятости на подземных работах предоставить нет возможности, т.к. предприятие ликвидировано, а из запрашиваемых сведений архив располагает лишь информацией о заработной плате. Считает, что он не может быть лишен социального обеспечения только по той причине, что работниками кадровой службы предприятия своевременно не была сделана необходимая запись в его трудовую книжку, которая позволила бы ему во внесудебном порядке решить вопрос о назначении досрочной трудовой пенсии. Просил признать решение Комиссии УПФР в г.Осинники Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за хх от хх года об отказе в назначении трудовой пенсии по старости – незаконным. Обязать ответчика включить в трудовой стаж для назначении досрочной трудовой пенсии по старости период работы с хх года по хх года (хх хх месяца хх день) в должности горного мастера на участке ВТБ в ОАО «шахта Шушталепская». Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Осинники Кемеровской области назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента достижения ему возраста 50 лет, т.е. с хх года. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Осинники Кемеровской области в его пользу расходы по составлению заявления в размере хх рублей, за консультацию и составление запроса – хх рублей, а также возврат госпошлины в размере хх рублей, всего хх рублей.

Истец Янин А.С. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика — Блохина О.М., действующая на основании доверенности № 32 от 25.04.2011 года, исковые требования не признала. Считает решение комиссии Управления пенсионного фонда РФ в г. Осинники от 24.02.2011 года законным и обоснованным. Пояснила в судебном заседании, что

17.02.2011 года Янин А.С. обратился в УПФР г.Осинники с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. В специальный стаж засчитаны следующие периоды: с хх года по хх года (хх лет хх месяца хх дней) – горнорабочий подземный, ОАО «шахта Шушталепская», с хх года по хх года (хх лет хх месяц хх дней) – подземный электрослесарь, ОАО «шахта Шушталепская», с хх года по хх года (хх лет хх месяцев хх дней) – подземный электрослесарь АООТ «шахта Северный Кандыш». Специальный стаж, дающий право на пенсию по ст. 27.1.1 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ на дату достижения возраста 50 лет составляет хх лет хх месяцев хх дней. Для включения в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию независимо от возраста, руководителям и специалистам подземных участков, являющихся составной частью технологического процесса добычи полезных ископаемых, необходимо документальное подтверждение занятости на подземных работах полный рабочий день. Документальное подтверждение занятости в подземных условиях отсутствует. В специальный стаж, дающий право на пенсию в соответствии со ст. 27.1.1, не включен период работы с хх года по хх года – хх года хх месяца хх день в должности горного мастера на участке ВТБ в ОАО «шахта Шушталепская». Занятость полный рабочий день на подземных работах не подтверждается, так как сведения взяты с архивной справки, предприятия ликвидировано. Дата регистрации Янина А.С. в системе государственного пенсионного страхования – хх года. В связи с отсутствием требуемого специального стажа для назначения пенсии по ст. 27.1.1 абз. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от хх года ххФЗ (требуемый – 10 лет, в наличии – хх лет хх месяцев хх дней) право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по вышеуказанной статье Янин А.С., на дату достижения возраста 50 лет, не имеет.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На момент обращения истца в ГУ УПФ РФ г. Осинники правоотношения по назначению трудовой пенсии регулировались Федеральным законом РФ от 17.12.2001 года   № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в силу с 01.01.2002 года.

Данный Федеральный Закон, предусматривая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условия назначения пенсии – достижение пенсионного возраста, устанавливает также порядок сохранения и конвертации ранее приобретенных прав, в том числе и права на досрочное назначение трудовой пенсии независимо от возраста для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию разных факторов, обусловленных спецификой и характером работы.

Согласно ч. 1 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпункт 1 пункта 1 статьи 27 указанного Закона предусматривает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

           В силу пункта 2 статьи 27 данного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пункт 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» …», предусматривает, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в частности закреплено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что с хх года истец был принят учеником машиниста бурообоечных машин подземным на шахту «Шушталепская», хх года был направлен на учебу эл.слесарей, с хх года переведен горным мастером подземным, хх года уволен по собственному желанию, хх года принят электрослесарем подземным 4 разряда на АООТ «Шахта Северный Кандыш», хх года уволен по собственному желанию. Данные факты подтверждаются трудовой книжкой истца л.д. 12-15).

Полагая, что у него имеется необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» 10-летний льготный стаж работы на шахте в подземных условиях с полным рабочим днем под землей, 17.02.2011 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако, решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 78 от 24.02.2011 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием на дату возникновения права требуемого специального стажа л.д. 7).

         По мнению суда, данный отказ является незаконным, нарушающим право истца на льготное пенсионное обеспечение в  связи с  наличием у него требуемого специального стажа 10 лет, который подтверждается письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

         Согласно п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

          Для подтверждения характера работы истцом была предоставлена архивная справка хх от хх года, в которой указано, что в спорный период с  хх года Янин А.С. переведен на участок ВТБ горным мастером, приказ ххк от хх года, хх года уволен по собственному желанию, ст. 31 КЗОТ РФ л.д. 9).

          Согласно архивной справке  хх от хх года, в документах архивного фонда ОАО «Шахта Шушталепская» по личному составу имеются сведения на Янина А.С., из справки усматривается, что за период с  хх года по хх года, работы в должности горного мастера Янину А.С. начислялась доплата за нормативное время передвижения в шахтах к месту работы (ходовые), код по зарплате – 140, данная доплата производилась за фактически отработанные дни, когда на подземных работах он был в течение полного рабочего дня л.д.11).

          Из трудовой книжки истца усматривается, что в спорный период с хх года по хх года истец работал в должности горного мастера подземного на ОАО «Шахта Шушталепская» л.д.13).

          Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля хх, который пояснил, что в хх году он работал на «шахте Шушталепская», горным мастером подземным, уволился в хх году, подтвердил, что Янин А.С. работал вместе с ним на участке ВТБ «шахты Шушталепская», каждую смену они спускались под землю и работали полный рабочий день на подземных работах.

Судом в судебном заседании обозревалась трудовая книжка данного свидетеля, из которой усматривается, что он действительно хх года был принят горным мастером подземным на «шахту Шушталепская», уволен хх года.

          Таким образом, в судебном заседании установлено, что Янин А.С. в период работы с хх года по хх года действительно работал горным мастером подземным и занятость на подземных работах была в течение полного рабочего дня, следовательно, находился под землей 100% рабочего времени.

На основании изложенного суд считает, что УПФ РФ в г.Осинники необоснованно отказал Янину А.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку имеются достаточные доказательства его работы во вредных и тяжелых условиях под землей.

Невнесение записи об этом в трудовую книжку не может нарушать право Янина А.С. на пенсионное обеспечение, предоставленное ему законом.

Таким образом, судом установлено, что Янин А.С. на дату достижения возраста 50 лет – хх года, приобрел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением им работы под землей по добыче угля на шахте не менее 10 лет, требуемых пенсионным законодательством для досрочного назначения пенсии, в связи с чем, отказ ответчика в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по данному основанию является незаконным.

С учетом включения спорного периода с хх года по хх года (хх года хх месяца хх день), льготный стаж хх составит (хх лет хх месяцев хх дней +  хх года хх месяца хх день) =  хх лет хх месяцев хх дней.

           С учетом изложенного, исковые требования Янина А.С. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании данной нормы подлежат удовлетворению требования истца о взыскании в его пользу с ответчика судебных расходов за составление искового заявления в размере хх рублей, за консультацию и составление запроса – хх рублей. Указанные судебные расходы подтверждаются квитанциями об оплате л.д. 16,17). Кроме того, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере хх рублей, уплаченная при подаче данного иска в суд, что подтверждается квитанцией л.д. 6).

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Янина Алексея Семеновича удовлетворить.

           Признать незаконным решение Комиссии Управления Пенсионного фонда в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № хх от 24.02.2011 года об отказе Янину Алексею Семеновичу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области включить Янину Алексею Семеновичу в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 пп. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период его работы с хх года по хх года (хх года хх месяца хх день)  в должности горного мастера подземного на участке ВТБ на ОАО «Шахта «Шушталепская».

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области назначить Янину Алексею Семеновичу досрочную трудовую пенсию по старости с хх года.

        Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственного учреждения) в г. Осинники Кемеровской области в пользу Янина Алексея Семеновича судебные расходы за составление искового заявления в размере хх рублей, за консультацию и составление запроса в размере хх рублей и возврат государственной пошлины в размере хх рублей, итого: хх рублей.

          Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

         Мотивированное решение изготовлено 07.06.2011 года.

Судья В.С.Зверкова