Дело № 2-683/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Город Осинники 19 мая 2011 года Осинниковский городской суд Кемеровской области В составе судьи Ветровой Н.П. При секретаре Юнкиной Ю.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тодышевой Валентины Николаевны, действующей в интересах Тодышевой Ульяны Константиновны, к Администрации Осинниковского городского округа о признании договора приватизации недействительным, УСТАНОВИЛ: Тодышева В.Н., действующая в интересах Тодышевой У.К., обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Осинниковского городского округа, в котором просит признать недействительным договор на передачу квартир в собственность граждан ... между ПО ЖКХ с одной стороны, и Тодышевой Ульяной Константиновной и Амзараковым Петром Самойловичем, с другой стороны, договор зарегистрирован в БТИ г. Осинники ... Заявленные требования мотивирует тем, что решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от ... г., вступившим в законную силу, Тодышева У.К. признана недееспособной. Опекуном Тодышевой У.К. назначена она (Тодышева В.Н.) Согласно поквартирной карточки, в указанной квартире значилась зарегистрированной Тодышева У.К. с ... г., а на момент приватизации в квартире был зарегистрирован ... сожитель Тодышевой У.К. После смерти ... Тодышева У.К. узнала, что квартира была приватизирована в равных долях на Тодышеву У.К. и ... Своего согласия Тодышева У.К. на приватизацию квартиры не давала, что следует из заявления на приватизацию, в котором напротив ее фамилии стоит подпись другого лица. Кроме того, в договоре на передачу квартир в собственность граждан от ... также отсутствует подпись Тодышевой У.К. Полагает, что указанные обстоятельства являются основанием для признания данного договора недействительным. В судебном заседании Тодышева В.Н., действующая в интересах Тодышевой У.К., поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить. Пояснила, что в квартире по адресу: ..., ... Тодышева У.К. проживает и значится зарегистрированной с 1985 года. В 1993 году на момент заключения договора приватизации в квартире проживал и был зарегистрирован помимо Тодышевой У.К. - ... Приватизацией квартиры занимался ... ... г. .... умер. О том, что .... приватизировал квартиру в равных долях с Тодышевой У.К., последней ничего не было известно. Своего согласия на приватизацию квартиры ... Тодышева У.К. не давала. Квартиру Амзараков приватизировал без участия Тодышевой У.К. Считает, что в силу ст. 168 ГК РФ ее требования необходимо удовлетворить. Представитель ответчика – Администрации Осинниковского городского округа Дементьева Е.М., действующая на основании доверенности, с предъявленными исковыми требованиями не согласна, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку оснований для признания оспариваемого договора не имеется. Представитель третьего лица – МУП «УГХ» г. Осинники Дружинина Е.В., действующая на основании доверенности, считает заявленные исковые требования необоснованными, поскольку оснований для признания оспариваемого договора не имеется. Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела и изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. В силу ст. 1 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ЖК РФ введен в действие с 1 марта 2005 года. По общему правилу вновь принятый правовой акт регулирует только те правоотношения, которые возникают после вступления его в законную силу, если иное не предусмотрено в самом акте. Часть 1 статьи 6 ЖК РФ предусматривает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и принимаются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. В соответствии с ч. 2 той же статьи действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, прямо предусмотренных данным кодексом. Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Исходя из вышеизложенного и учитывая, что договор приватизации был заключен в 1995 году, при разрешении данного дела следует руководствоваться действующим на тот момент Жилищным Кодексом РСФСР от 24.06.1983 года. Редакция ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1 (действующей на момент заключения оспариваемого договора приватизации) предусматривала, что граждане, занимающие жилые помещения по договору найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, то есть возможность приватизации жилого помещения только при согласии всех совершеннолетних членов семьи. На основании ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1, приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Согласно ст. 7 Закона, передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность. В судебном заседании установлено, что согласно сведений БТИ г. Осинники квартира по адресу ..., ... находится в долевой собственности по ? доли за Тодышевой У.К. и .... л.д.17-20). ... умер, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным ОЗАГС г. Осинники Кемеровской области от ... г. л.д.10). Решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от ... г., вступившим в законную силу, ... признана недееспособной. Опекуном Тодышевой У.К. назначена Тодышева В.Н. л.д.21-22;4). В обоснование заявленных требований истица ссылается на то, что Тодышева У.К. согласия на приватизацию квартиры ... не давала, т.к. была недееспособна. Однако данные доводы не являются основанием для удовлетворения исковых требований. Согласно решения суда Тодышева У.К. признана недееспособной только ... года, следовательно на момент приватизации в 1995 году Тодышева У.К. могла понимать значение своих действий и руководить ими. В обоснование своих доводов истица ссылается на ст. 168 ГК РФ. Суд считает данные доводы заслуживают внимания и являются обоснованными. Согласно ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима и не предусматривает иных последствий нарушения. Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» N 1541-1 от 4 июля 1991 г. не содержит оговорки о том, что сделки, совершенные без согласия кого-либо из лиц, проживающих в жилых помещениях, передаваемых в собственность, являются оспоримыми. Учитывая вышеприведенные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что поскольку передача квартиры в собственность состоялась без письменного согласия лиц, проживающих в спорной квартире, то договор приватизации является ничтожной сделкой. Судом установлено, что согласно договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан ... г., Совет народных депутатов в лице ... – директора ПО ЖКХ передал Тодышевой У.К. и ... квартиру по адресу ..., ... Данный договор зарегистрирован в БТИ г. Осинники и подписан со стороны Покупателя только одним лицом л.д.8), расшифровки подписи не имеется. Суд считает, что при заключении данного договора были нарушены требования Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», т.к. квартира передана в собственность двух лиц, а договор подписан только одним лицом, участвующим в приватизации. Следовательно, только один человек, из двух прописанных и проживающих в квартире выразил свою волю на приватизацию спорной квартиры. Тодышева В.Н., действующая в интересах недееспособной Тодышевой У.К. показала, что Тодышева У.К. не подписывала спорный договор, т.к. не умеет писать, не умеет расписываться. Данные доводы не опровергнуты представителем ответчика. Кроме того, суд считает, что для разрешения спора не имеет правового значения чья роспись Тодышевой У.К. либо ... стоит под спорным договором. Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилого помещения возможна только при согласии всех совершеннолетних членов семьи. В судебном заседании установлено, что и Тодышева У.К. и ... на момент приватизации были совершеннолетними и потому отсутствие волеизъявления на приватизацию квартиры любого из них является нарушением действующего законодательства. В силу требований ст. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, предоставленные суду в их совокупности. Обязанность же предоставлять суду доказательства, доказать те обстоятельства, на которые имеются ссылки в обоснование либо опровержение заявленных в суд требований, закон - ст.ст.56 -57 ГПК РФ, возлагает на стороны по делу. В данном случае суд при вынесении указанного выше решения исходит из тех доказательств, которые были предоставлены сторонами по делу. В судебном заседании представитель ответчика доказательств в обоснование своих доводов о необоснованности исковых требований не предоставила, не заявляла ходатайств о пропуске срока, об истребовании доказательств, просила рассмотреть дело по имеющимся материалам. Суд считает не обоснованным довод ответчика о том, что договор заключен в пользу Тодышевой У.К., она участница приватизации квартиры, а потому спорный договор не затрагивает прав Тодышевой У.К. В соответствии с договором передачи в собственность жилого помещения, Тодышевой У.К. передается жилое помещение на праве собственности. Нормы ГК и ЖК РФ не только закрепляют за собственником жилого помещения права, но и возлагают на него обязанности. При таких обстоятельствах нельзя согласиться с доводами ответчиков о том, что оспариваемая сделка не затрагивает прав Тодышевой У.К. Учитывая, что указанный договор был заключен с нарушением требований законодательства, следовательно, его нельзя признать законным. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать договор на передачу квартиры, расположенной по адресу: ..., ..., в собственность граждан ..., заключенный ... г. между Советом народных депутатов в лице .... – директора ПО ЖКХ, действующего на основании распоряжения главы администрации ... от ... г., с одной стороны, и Тодышевой Ульяной Константиновной, Амзараковым Петром Самойловичем, с другой стороны, недействительным. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней. Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2011 года. Судья подпись Копия верна Судья Н.П. Ветрова