Дело № 2-582/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

При секретаре Юнкиной Ю.В.     

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тяпкина Юрия Леонидовича к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

           Тяпкин Ю.Л. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение)  в г. Осинники Кемеровской области, в котором просит признать отказ Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области в назначении пенсии незаконным; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) г. Осинники Кемеровской области включить в специальный стаж работы период с ... и назначить пенсию по старости независимо от возраста с ... г.

         Заявленные исковые требования мотивирует тем, что ... года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в российской Федерации». ... года решением комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области в назначении досрочной пенсии было отказано ввиду отсутствия документального подтверждения занятости на подземных работах в течение полного рабочего дня в период его работы с ... г. в должности подземного горного мастера участка «Вентиляции и техники безопасности» на «Шахте «Капитальная». В указанный период он осуществлял работу под землей на протяжении полного рабочего дня, поскольку должность горного мастера определяет выполнение должностных обязанностей полный рабочий день непосредственно под землей.

         В судебном заседании истец Тяпкин Ю.Л. заявленные исковые требования поддержал, уточнил и просил: признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ... года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) г. Осинники Кемеровской области включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ... г. в должности горного мастера подземного участка «Вентиляции и техники безопасности» на «Шахте «Капитальная» в календарном исчислении, и назначить пенсию с ... года; взыскать с ответчика в его пользу уплаченную государственную пошлину в размере ... рублей. Пояснил, что спорный период должен быть включен в льготный 25-летний стаж по пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку он работал на шахте «Капитальная» в оспариваемый период на протяжении полного рабочего дня, осуществлял: контроль газового режима в шахте, обеспечивал проветривание горных выработок, осуществлял контроль техники безопасности на рабочих местах. За ним были закреплены горные участки, за которыми он осуществлял контроль. Каждую смену перед спуском в шахту, он получал наряд на работу, который выдавался начальником участка и контролировался во время рабочей смены мастером данного участка. Составлялся график выходов в шахту. Перед спуском в шахту проходил через ламповую, получал свет, самоспасатель, отмечался у ламповой, спускался в шахту и отмечал жетон. В оспариваемый период работы до августа 1989 г.  «ходовые» по расчетным ведомостям не оплачивали, так как не были предусмотрены законодательством. В настоящее время ряд документов, подтверждающих вышеуказанные обстоятельства, не сохранился, поскольку шахта «Капитальная» ликвидирована.

          Представитель ответчика – Фатенкова Н.В., действующая на основании доверенности ... г., в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что факт работы истца под землей не оспаривает, но поскольку истцом не представлено доказательств занятости под землей 80% и более рабочего времени в оспариваемый период, то в назначении пенсии истцу было отказано. Специальный стаж истца, дающий право на пенсию независимо от возраста в соответствии пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», составляет 20 лет 5 месяцев 18 дней. Таким образом, Комиссия приняла решение об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в силу пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального Закона  № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. Также указала, что предприятие, на котором работал истец в спорный период ликвидировано, поэтому подтвердить наличие в данный период времени занятости истца на работах под землей в течение полного рабочего дня не представляется возможным, а свидетельскими показаниями работа истца в спорные периоды не может быть подтверждена. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На момент обращения истца в ГУ УПФ РФ г. Осинники правоотношения по назначению трудовой пенсии регулировались Федеральным законом РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).

Данный Федеральный Закон, предусматривая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условия назначения пенсии – достижение пенсионного возраста, устанавливает также порядок сохранения и конвертации ранее приобретенных прав, в том числе и права на досрочное назначение трудовой пенсии независимо от возраста для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию разных факторов, обусловленных спецификой и характером работы.

Согласно ч. 1 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

          Подпункт 11 пункта 1 статьи 27 указанного Закона предусматривает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

            В силу пункта 2 статьи 27 данного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

   В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии (далее - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, и при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР (п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516).

          На основании п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. 

 На основании Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239 «О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 пп. «а» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;

Указанным Списком работ и профессий предусмотрена должность горного мастера подземного.

Подпункт «б» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

 При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно п.п. «г» пункта 1 раздела «Горные работы» Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 (с последующими изменениями и дополнениями) предусмотрена необходимость документального подтверждения нахождения на подземных работах более 50% рабочего времени.

Из трудовой книжки Тяпкина Ю.Л. следует, что ...

... года Тяпкин Ю.Л. обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области с  заявлением о  назначении ему пенсии по старости с ... г., что подтверждается копией заявления нал.д.44-45.

          Решением комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан  ... г. л.д.6-7) Тяпкину Ю.Л. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа, что подтверждается протоколом заседания комиссии и решением об отказе в установлении пенсии л.д.5). Отказ мотивирован тем, что поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в подземных условиях в период работы ... в должности ... а истребовать уточняющие справки нет возможности по причине ликвидации «Шахты «Капитальная». Основания для назначения пенсии независимо от возраста в соответствии со ст. 27.1.11 Законы от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, на дату подачи заявления ... г. отсутствуют, поскольку специальный стаж работы Тяпкина Ю.Л. составляет 20 лет 5 месяцев 18 дней.

Из представленных в суд архивных справок следует, что Тяпкин Ю.Л. ... осуществляет погрузку горных масс вручную лопатой; передвижку секций крепи (107-120 секций) с помощью гидравлики в течение 40% рабочего времени; зачистка «карманов» 10-12 т. За смену в течение 40% рабочего времени; передвижка лавного привода с помощью гидравлики в течение 20% рабочего времени. Ежесменно выдает наряд; при посещении рабочих мест проверяет качество выполняемой работы; следит за соблюдением технологий и паспортов креплений; Ведет контроль за соблюдением ТБ и полегазовым режимом. Обеспечивает безопасную работу на всех объектах участка и обеспечивает бригады необходимыми материалами и инструментом л.д.29). Суд считает, что указанные сведения подтверждают занятость отдельных видов работ не менее 40% рабочего времени в подземных условиях, что в совокупности с другими видами работ подтверждает занятость истца на работе в подземных условиях в течение полного рабочего дня.

В материалах дела имеется также личная карточка Тяпкина Ю.Л., где он с 18.02.1985 г. значится как горнорабочий очистного забоя подземного, а впоследствии -горный мастер. 

Таким образом, указанная документация бесспорно подтверждает факт работы истца под землей, который представителем ответчика в судебном заседании не оспаривается.

В материалах дела имеется архивная справка, выданная МУ «Архивное управление Администрации Осинниковского городского округа» л.д.27), из которой следует, что истцу начислялась заработная плата с апреля по июль 1989 г. включительно за учебный отпуск, очередной отпуск, исходя из количества отработанных дней истцом. Начисление заработной платы производилось согласно отработанных смен. С августа 1989 г. истцу выплачивали ходовые.

Суд считает, что факт выполнения истцом работы в течение полного рабочего дня под землей, дающей право на пенсию на льготных условиях, нашел подтверждение в суде вышеуказанными ведомостями по начислению заработной платы.

Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, пункту 2 статьи 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от 22 октября 2004г. N 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (в редакции от 27.07.2010 г.) предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 данного Федерального закона (часть 1 статьи 17).

Из изложенного следует, что установленное пунктом 26 Перечня положение о том, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета; в том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов; в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда РФ в письме от 27.11.2001г., если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

         По мнению суда, изученная документация свидетельствует о том, что оплата труда Тяпкину Ю.Л. производилась за полный рабочий день под землей, поскольку Тяпкину выплачивали ходовые, то есть осуществлялась доплата за нормативное время передвижения в шахте к месту работы за 1989 г., соответственно работа истца на подземных участках в должности горного мастера подземного проходила полную рабочую смену под землей, поскольку заработная плата начислялась по количеству выходов на смену.

        Согласно п. 18 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1989 г. №608  «О мерах по обеспечению выполнения совместных решений, принятых правительственными комиссиями с участием СЦСПС и забастовочными комитетами трудящихся угольных регионов страны» установлена с 01 августа 1989 г. доплата работника угольной (сланцевой) промышленности и шахтного строительства, постоянно занятым на подземных работах (включая начальников участков), за нормативное время их передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно из расчета тарифной ставки (должностного оклада). Порядок определения и учета этого времени устанавливается администрацией шахты совместно с советом трудового коллектива и профсоюзным комитетом.

       На основании изложенного, суд считает необходимым отметить, что такой вид оплаты труда как код «140» - доплата за нормативное время их передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно из расчета тарифной ставки в период работы истца с 07... был утвержден лишь с 01.08.1989 года, но не применялся работодателем к расчету заработной платы Тяпкина Ю.Л. Поскольку такой вид оплаты труда, бесспорно подтверждающий работу под землей полный рабочий день, утвержден с ... г. в связи с чем, оплата за время в пути к месту работы и обратно в расчетных ведомостях за период работы с  апреля 1989 г. по июль 1989г. не прослеживается.

        К тому же, и запись в трудовой книжке истца не содержит сведений о работе в режиме полного рабочего дня под землей в оспариваемый период. Трудовая книжка согласно п.2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденная Постановлением Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 г. является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В период работы истца с 07.04.1989 г. по 23.10.1993 г. указанные положения содержались в постановлении Совмина СССР и ВЦСПС от 6.09.1973 г. № 656 « О трудовых книжках рабочих и служащих», в которых обязательным предъявлением требований об указании сведений о полном рабочем дне при работе под землей в трудовой книжке не являлись.

           А потому лишь отсутствие указания в трудовой книжке и иных документах на занятость Тяпкина Ю.Л. в течение полного рабочего дня под землей в оспариваемый период работы не может являться основанием для не включения оспариваемого периода работы в специальный трудовой стаж и не может нарушать право Тяпкина Ю.Л. на пенсионное обеспечение, гарантированное ему законом. 

В материалах дела имеется должностная инструкция, из которой следует, что в обязанности горного мастера подземного входит контроль за состоянием техники безопасности и газовой обстановки на контролируемых объектах; контролирует деятельность бригадиров (звеньевых) в вопросах соблюдения требований пылегазового режима; контролирует выполнение мероприятий по предупреждению внезапных выбросов угля и газа; обязан постоянно в течение смены держать связь с начальником смены. Каждые 2 часа докладывать о своем местонахождении и другие обязанности л.д.17).

      Таким образом, учитывая в совокупности обязанности горного мастера подземного, указание в расчетных ведомостях по начислению зарплаты, доплаты к отпуску суд приходит к выводу о занятости истца на протяжении полного рабочего дня под землей. Выполняя работы по приему и сдачи смены, истец самостоятельно не мог покидать свое рабочее место, так как поднимался и спускался в шахту согласно установленных смен и графика. Время пути к месту работы и обратно свидетельствует о занятости истца в течение полного рабочего дня, а количество выходов по графику доказывает системность выхода истца на работу по графику.

        Между тем, суд считает необходимым отметить, что количество выходов истца на смену под землю - оплата по сдельным расценкам (нарядам) и оплата труда за время пути к месту работ и обратно, предусмотренные графиком совпадают, что свидетельствует о равных выполнениях нарядов и количестве смен, в которых выполнялись данные наряды истцом.

         В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что предприятие, в котором он работал ликвидировано. Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРП нал.д. 47-49.

        Действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в  способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, поэтому суд вправе принимать любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

         Допрошенный в судебном заседании свидетель ... пояснил, что работал горным мастером на шахте «Капитальная» вместе с Тяпкиным Ю.Л. с1991 г. в одной смене. Должностные обязанности истца были связаны с осуществлением

контроля техники безопасности, уровень газа и метана в шахте. Спуск в шахту производился ежесменно, должностные обязанности горного мастера связаны с выполнением работы под землей, где каждому горному мастеру были отведены участки, протяженность которых составляла более 12 км. Спуск в шахту производился по клети, в которой горный мастер вместе с остальными рабочими спускался в шахту, горным мастерам выдавали каски, робу и другой инвентарь для работы под землей.

         Свидетель ... в судебном заседании пояснил, что с 1991 г. он работал вместе с истцом горным мастером на шахте «Капитальная», в обязанности горного мастера входило выявление нарушений техники безопасности под землей. За каждым горным мастером закреплялся маршрут следования, который он должен был контролировать, проверять уровень метана в горных выработках, каждые два часа докладывать о своем местонахождении начальнику смены. Горных мастеров обеспечивали касками, спасателями, робой, они отмечались в ламповой и им выдавали пропуск в шахту. Работа горного мастера подземного занимала более 80% рабочего времени под землей.

Свидетель ... пояснил, что работал горным мастером вместе с Тяпкиным на шахте «Капитальная» с 1989 г., Тяпкин Ю.Л. осуществлял контроль техники безопасности и выполнял мероприятия по предупреждению внезапных выбросов на подземных участках, которые закреплены за горными мастерами. При возникновении опасности, угрожающей жизни людей, Тяпкин Ю.Л. немедленно принимал меры по выводу людей из опасной зоны, по предупреждению аварий сообщение об этом горному диспетчеру. Работа горного мастера подземного занимала более 80% рабочего времени под землей, поскольку осуществлялась на протяжении всей рабочей смены. Выполнение должностных обязанностей осуществлялось посменно, в подземных условиях. Спуск в шахту горных мастеров производился по клети. Ему, (свидетелю) уже назначена льготная пенсия.

          У суда отсутствуют основания подвергать сомнению названные свидетелями обстоятельства, поскольку их показания последовательны, соответствуют пояснениям истца, в исходе дела указанные лица не заинтересованы, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу лонных показаний. Кроме того, показания свидетелей подтверждаются записями в их трудовых книжках, копии которых приобщены к материалам дела.

         При разрешении дела по существу суд по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в силу ст. 60 и 65 ГПК оценивает доказательства, к которым в соответствии со ст.ст.55,69 ГПК РФ относятся, в том числе и свидетельские показания. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

          Судом установлено, что других документов, подтверждающих характер работы истца на шахте «Капитальная» в оспариваемый период, не имеется в связи с их утратой. Судом сделаны все необходимые запросы в соответствующие организации. Вины истца в утрате документов нет и он не может нести негативные последствия за утрату документов работодателем, дающих ему право на досрочное назначение пенсии. При принятии судом решения по делу, суд исходит не только из свидетельских показаний, а из совокупности представленных суду доказательств, которые исследованы в ходе судебного разбирательства, а именно: расчетные ведомости, архивные справки, личная карточка Тяпкина Ю.Л.

            Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В трудовой книжке имеются записи о спорных периодах его работы, в том числе и в должностях, указанных в Списках.

           Судом установлено и материалами дела подтверждено, что работа горного мастера подземного на «Шахте «Капитальная» проходила полную по продолжительности рабочую смену под землей. Это подтверждается не только показаниями свидетелей, на что неверно указывает представитель ответчика, а письменными доказательствами, в частности тем, что это подземные участки (доказательств обратного ответчик не представил), а также расчетными ведомостями, в которых указано, что истцу выплачивались передвижные (ходовые – доплата работникам организаций угольных и сланцевых промышленности и шахтного строительства, постоянно занятым на подземных работах, за нормативное время их передвижение в шахте от ствола и обратно), осуществлялась доплата к отпуску. Таким образом, исследуемые обстоятельства по делу в их совокупности, позволяют сделать вывод о том, что горный мастер подземный спуск в шахту и выход (выезд) на поверхность производит вместе с рабочей сменой.

         Доказательств, опровергающих доводы истца и его представителя о выполнении работы истцом под землей на протяжении полного рабочего дня, представителем ответчика не представлено. 

       С учетом собранных по делу доказательств, суд находит решение об отказе в назначении пенсии истцу незаконным. По мнению суда, истец имеет право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку в судебном заседании с достоверностью было установлено, что истец выполнял работы по осуществлению контроля за деятельностью бригадиров, разграничивал производственные участки, контролирует состояние датчиков газовой защиты в течении рабочей смены, состояние горных выработок с занятостью 80% и более рабочего времени, что является обязательным условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что истец работал в спорный период работы в должности горного мастера подземного на участке «Вентиляции и техники безопасности» на «Шахте «Капитальная» с полным рабочим днем под землей. Поэтому работа истца относится к работе на подземных и горных работах в действующей шахте с занятостью 80% и более рабочего времени, что является обязательным условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

  Суд, исследовав обстоятельства дела, приходит к выводу о том, что истец обоснованно просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии оспариваемый им период в календарном порядке, а именно 4 года 6 месяцев 17 дней, поскольку в данные периоды он работал в должности горного мастера подземного на участке «Вентиляции и техники безопасности» на «Шахте «Капитальная» с полным рабочим днем под землей, то есть с занятостью на подземных работах не менее 80% рабочего времени, в особых условиях труда – в подземных условиях на шахте.

 С учетом изложенного, оспариваемый период работы истца подлежит включению в календарном порядке в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

Таким образом, стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на дату обращения за назначением пенсии – ... года, составляет: 4 года 6 месяцев 17 дней (оспариваемый период в календарном исчислении) + 20 лет 5 месяцев 18 дней (стаж, не оспариваемый ответчиком) = 25 лет 5 дней.

Таким образом, судом установлено, что истец на момент обращения к ответчику с заявлением – ... г., приобрел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением им работы под землей по добыче угля на шахте более 25 лет, требуемых пенсионным законодательством для досрочного назначения пенсии.

В указанный период времени трудовая деятельность истца носила постоянный характер в течение полного рабочего дня, на другие виды работ истец не переводился, что подтверждается записями в его трудовой книжке, объяснениями истца, показаниями свидетелей, справками и расчетными ведомостями, сомневаться в которых у суда оснований не имеется.

Из представленных материалов следует, что истец имеет страховой стаж более 20 лет, он проработал более 10 лет на подземных работах, имеет необходимый специальный стаж работы в должностях, отнесенных соответствующими Списками к работам, связанным с тяжелыми и вредными условиями труда, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии у истца права на досрочное назначение трудовой пенсии.

Комиссия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в                    г. Осинники Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан необоснованно исключила из специального стажа период работы истца в должности горного мастера подземного с полным рабочим днем под землей, в связи с чем, решение комиссии Управления ПФ РФ в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ... об отказе Тяпкину Ю.Л. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости является незаконным и  подлежит отмене. С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Федерации и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании данной нормы в пользу истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей, уплаченная при подаче данного иска в суд. Указанная сумма подтверждаются квитанцией нал.д. 4.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         Исковые требования Тяпкина Юрия Леонидовича удовлетворить.

         Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ... года в отношении Тяпкина Юрия Леонидовича об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

        Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) г. Осинники Кемеровской области включить Тяпкину Юрию Леонидовичу в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с .... в должности ... в календарном исчислении и назначить Тяпкину Юрию Леонидовичу досрочную трудовую пенсию по старости с ... года.

         Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области в пользу Тяпкина Юрия Леонидовича уплаченную государственную пошлину в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в срок 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2011 года

Судья подпись

Копия верна