Дело №  2- 334

                                                       Р Е Ш Е Н И Е

                                       Именем Российской Федерации

Город ... Дата обезличена года

... городской суд ... области

В составе судьи Гребенкиной Г.Д.

При секретаре Ветровой Н.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чуприной Ольги Ивановны к МП « Многоотраслевое коммунальное хозяйство» города ..., МУП « Управление городским хозяйством» города ..., Администрации ... городского округа о   понуждении к совершению необходимых действий,

                                                    У С Т А Н О В И Л

           Чуприна О.И. обратилась в суд с исковым заявлением к МП          «Многоотраслевое коммунальное хозяйство»  о понуждении к совершению необходимых действий, указывая, что ответчик в  зимний период систематически посыпает автодороги шлаком вместо песко - соленой смеси в нарушение санитарных норм и правил, Автомобильные дороги. СНиП 2.05.02.-85. Шлаки в зависимости от их составляющих имеют ... или ... класс опасности. Она обращалась с  жалобами и  просьбами в диспетчерскую службу ...  в период с  Дата обезличена года по Дата обезличена года обязать ответчика выполнять надлежащим образом свои должностные обязанности и прекратить сыпать шлак на дорогу. Поскольку ничего не изменилось, она обратилась с  подобной жалобой по телефону прямой линии к  Губернатору ... области Дата обезличена года. В городе ... сложилась неблагоприятная экологическая обстановка, район, в котором она проживает, является экологически грязным, во дворе дома Номер обезличен по ... ... находится котельная Номер обезличен, где отсутствуют пылевые уловители и золауловители, горит терриконик, дорога посыпается шлаком, который должным образом не убирается. Шлак ответчик убирает в  их районе в конце ..., а процесс уборки – это смыв поливочной машиной шлака на тротуары. Уборка снега и наледи в районе осуществляется ответчиком после очередного скандала или жалобы. В Дата обезличена году ко ... была проложена асфальтобетонная автомобильная дорога, тогда был закатан под асфальт тротуар с  бордюрным камнем на участке дороги по ... от дома Номер обезличен до ... Жители района неоднократно обращались с  просьбой восстановить тротуар и бордюрный камень на данном отрезке дороги, так как проходить пешеходу опасно для жизни. До сих пор ничего не изменилось. Автобусная остановка напротив дома Номер обезличен по ... ... не оборудована надлежащим образом и представляет опасность для пассажиров, пользующихся общественным транспортом. Остановка выполнена в нарушение строительных норм и правил, «Автомобильные дороги» СНиП 2.05.02.-85. Согласно санитарно- эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 санитарно защитная зона является обязательным элементом любого объекта, который является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная и уголовная ответственность. Район, где она проживает, является промышленным, поэтому ответчик обязан принимать меры по озеленению. Однако, ответчик спилил тополя по ..., но ничего взамен не посадил. Просит обязать ответчика прекратить посыпать в ... период автодороги в  черте ... шлаком, проложить тротуар с бордюрным камнем на участке дороги по ... от дома Номер обезличен до ... до Дата обезличена года, прекратить смывание шлака на тротуары и автобусные остановки, в начале ... периода очистить автобусные остановки и тротуары от шлака, убрать ( перенести) автобусную остановку, находящуюся возле дома Номер обезличен по ..., в Дата обезличена году выполнить озеленение ... и озеленение района, взыскать с ответчика в  ее пользу государственную пошлину в сумме ... рублей.

           В ходе проведения досудебной подготовки истец уточнила требования путем предъявления уточненного искового заявления, в котором в качестве ответчиков помимо МП «МКХ» ... указала МУП «УГХ» ..., Администрацию .... Основание исковых требований оставила прежним.

           В соответствии с решением ... городского Совета народных депутатов  Номер обезличен от Дата обезличена года согласно ФЗ РФ от Дата обезличена года Номер обезличен « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  в Устав муниципального образования - ... были внесены изменения, согласно которым наименование муниципального образования изменилось и стало называться ... городской округ.

          В судебном заседании истец Чуприна О.И. уточненные требования поддержала в полном объеме. Просила обязать МП « МКХ» ... прекратить посыпать в ... период автомобильные дороги ... шлаком, обязать МП « МКХ» ... прекратить практику смыва шлака на тротуары и  автобусные остановки, обязать МП «МКХ» ... очистить полностью тротуары и автобусные остановки по ... от шлака, обязать Администрацию ... городского округа проложить тротуар с  бордюрным камнем на участке дороги по ... от дома Номер обезличен до ... в срок до Дата обезличена года, обязать Администрацию ... городского округа перенести автобусную остановку, находящуюся возле дома Номер обезличен по ..., обязать Администрацию ... городского округа выполнить озеленение ..., взыскать с  Администрации ... городского округа в ее пользу государственную пошлину в сумме ... рублей. Пояснила, что проживает в жилом доме Номер обезличен по ... ... много лет. Район ... ... является экологически неблагоприятным, грязным. Во дворе ее дома по вышеуказанному адресу находится котельная Номер обезличен, в которой отсутствуют пыле и зола уловители. МП «МКХ» ... посыпает автомобильную дорогу в районе улицы Ленина шлаком, что является недопустимым по санитарным правилам. Шлак должным образом не убирается, при поливе шлака водой образуются кучи грязи, пыль от шлака поднимается в  квартиры домов, которые расположены рядом с  автомобильной дорогой. Поливальные машины смывают шлак на трамвайные пути и тротуар, который работники МП « МКХ» ... вывозят со скандалом. По данному вопросу она неоднократно звонила в  Администрацию ... области. В ответе на ее обращение к заместителю ... Б. заместитель Ж. ... В. в ответе на это обращение указывает, что шлак с  проезжей части дороги от ...  до ... на тротуарах, трамвайных путях, автобусных остановках убран. Автобусная остановка в районе дома Номер обезличен по ... находится на середине дороги, рядом с  проезжей частью дороги. Когда в районе ... укладывали новый асфальт, то закатали в  асфальт старый тротуар и бордюрный камень. Тополя, которые много лет росли в районе ... и создавали красивый эстетический вид, вырублены, на их месте остались пеньки, которые работники обслуживающей их район организации ...  обложили галькой и устроили в  них клумбы для цветов. На некоторые пеньки установили ржавые тазы, в  которых также устроили клумбы для цветов. Необходимых зеленых насаждений для благоприятного воздуха в  их районе нет. Был спилен красивый тополь, под кроной которого люди спасались от жары и дождя. В ходе рассмотрения дела работники МП «МКХ» ... под руководством ... Недошивина В.Н. завезли в   их район саженцы сосны, рябины, которые жители района самостоятельно посадили возле своих домов. Работа по благоустройству их района в настоящее время ведется, однако, для того, чтобы район ... стали благоустраивать, пришлось обратиться в суд с настоящим иском. Также силами МП « МКХ»  при согласовании с  ОГИБДД была перенесена автобусная остановка в более безопасное место. О переносе автобусной остановки жителям города было сообщено бегущей строкой по местному телевидению. Необходимо восстановить асфальтовое покрытие дороги и установить бордюрный камень для обозначения тротуара на ....

         Представитель ответчика МП « Многоотраслевое коммунальное хозяйство» ... ... Недошивин В.Н. уточненные требования признал. Пояснил, что МП « МКХ» ... ведет работы по благоустройству города, в том числе проводит работы по озеленению улиц города и  содержанию автомобильных дорог. За озеленение придомовых территорий отвечают обслуживающие организации жилых домов. По просьбе жителей ... был срублен многолетний тополь, который создавал угрозу для жизни людей. Тополя в районе ... были вырублены в  связи с тем, чтобы во время урагана и сильного ветра тополя не падали на автомобили и крыши жилых домов. Высаживать кустарники вдоль дороги нельзя, так как они разрастаются и организуют сплошную стену, что препятствует видимости на дороге. ... Дата обезличена. автодороги посыпались смесью из песка и соли. Каждый год весной рабочие сгребают шлак в  кучи, после чего кучи шлака собирает машина. Уборка шлака с  автомобильных дорог в  этом году производилась, МП « МКХ» произвело работы по покраске остановочных павильонов и очистке автобусных остановок от шлака. Шлак, которым посыпается дорога, берется в  ОАО  «ОУК « Филиал « Шахта ... в шлаке содержится ...  угля, работать со шлаком тяжело. В  МП « МКХ»  регулярно поступают просьбы от водителей автобусов о посыпке дорог шлаком при температуре воздуха свыше ... градусов, так как песок затрудняет торможение на опасных участках дороги. Для МП « МКХ»  во избежание дорожных аварий лучше посыпать дороги песко - соляной смесью, а опасные участки дорог необходимо посыпать шлаком. Состав шлака не согласовывали с    Роспотребнадзором. Тротуар с  бордюрным камнем на участке дороги по ... от дома Номер обезличен до ... действительно был, но его закатали в  асфальт. В  целях безопасности пешеходов в  тех местах, где недостаточно высокий бордюрный камень, на дороге возможно « начертить»  сплошную линию для отделения тротуара. За пересечение сплошной линии водители транспортных средств могут быть лишены водительского удостоверения. Проложить тротуар с  бордюрным камнем в срок до Дата обезличена года не представляется возможным, поскольку на данные цели расходы в  бюджете города не предусмотрены. Была составлена предварительная смета по ремонту бордюров по ..., ориентировочно стоимость указанных работ составила ... рублей. Финансирование муниципальных программ в ... осуществляется из бюджета ..., все программы по финансированию утверждаются депутатами ... Совета народных депутатов. Для выполнения работ по проложению тротуара с  бордюрным камнем необходимо закладывать денежные средства в  бюджет города на будущий ... финансовый год, поэтому срок, который указала истец, является нереальным. Автобусная остановка возле дома Номер обезличен ... была расположена на данном месте длительное время, остановочного павильона в том месте нет, остановка выполнена с нарушениями правил безопасности, расположена на проезжей части дороги. В настоящее время имеется распоряжение, подписанное заместителем Главы Администрации ... городского округа В. и   начальником ОГИБДД МОВД  ...   по поводу переноса знака « Место остановки автобуса или троллейбуса». Дата обезличена года автобусная остановка от дома Номер обезличен по ... была перенесена в   другое безопасное место. О переносе остановки было дано объявление бегущей строкой по местному телевидению. Также МП « МКХ» проводит работы по озеленению и благоустройству города. Дата обезличена года на ... рядом с домом Номер обезличен были посажены ... рябины и  ... сосны, возле дома Номер обезличен по ... было посажено ...  сосен, ...   яблони, ... рябины, возле дома Номер обезличен по ... было посажено ... сосны. Возле трамвайной остановки « ...»  посажено ... акаций, ... сосен, возле дома Номер обезличен  101 по ... посажены ... акаций и сосны, возле домов Номер обезличен, Номер обезличен по ... посажено ... сосен и ... акаций, возле дома Номер обезличен по ... посажены яблони, возле дома Номер обезличен по ... посажены сосны и  рябины, возле дома Номер обезличен по ... посажены рябины и  акации. Работы по озеленению района улицы Ленина ведутся, к  Дата обезличена года данные работы будут завершены. МП « МКХ»   будет проводить работы по осевой разметке автодороги по ... от дома Номер обезличен до ... для отделения тротуара от проезжей части. Также МП « МКХ»  будет проводить работы по смыву шлака с  автомобильных дорог, дороги будут чистить специальными щетками.

           Представитель ответчика МУП « УГХ» ... Щерба Е.В., действующая на основании доверенности, уточненные требования не признала. Пояснила, что опасные участки автомобильной дороги по ... необходимо посыпать шлаком во избежание дорожных аварий, остальные участки дороги посыпаются песко - соляной смесью. В  МП «УГХ» поступают претензии и просьбы о  вырубке старых тополей, чтобы избежать случаев падения тополей на крыши домов и машин. Озеленение, которое имеется на ..., является достаточным. Много деревьев расположено во дворах домов, на горах, окружающих ... вдоль реки. Озеленение вдоль автомобильных дорог должно соответствовать специальным нормам. Считает, что требования по озеленению района ... истец Чуприна О.И. заявлять не вправе, так как она не является представителем других жильцов и не имеет от них доверенности. Для проложения бордюрного камня на тротуаре необходимы большие финансовые вложения. В срок до Дата обезличена года провести данные работы не представляется возможным, поскольку денежные средства в МП « УГХ» поступают согласно составленному плану из областного бюджета. Необходимо это включить в программу на ....

  Представитель ответчика Администрации ... городского округа Кругляк Л.С., действующая на основании доверенности, фактически частично признала уточненные требования. Пояснила, что в Администрацию ... городского округа входят муниципальные предприятия, которые занимаются благоустройством города. Содержанием и обслуживанием автомобильных дорог в городе занимается МП « МКХ». Использование шлака на опасных участках дороги является оправданным во избежание дорожных аварий, на остальных участках дороги применяется песко-соляная смесь. Согласна с  требованиями о  проложении тротуара с бордюрным камнем на участке дороги по ... от дома Номер обезличен до ... однако, срок для исполнения данных требований до Дата обезличена года является нереальным, так как для этого требуются определенные денежные затраты, необходимо составить расчетно-сметную документацию, заказать проект и  произвести другие действия, связанные с реконструкцией дороги. Финансовые затраты по указанному вопросу не запланированы в городском бюджете на Дата обезличена год, так как ... является дотационным. Каждую весну Администрацией ... городского округа готовится постановление по санитарной очистке города от мусора, для этих целей привлекаются все обслуживающие организации города и  жители города. Убрать территорию города без смыва дорог не представляется возможным. Согласно вышеуказанного постановления о санитарной очистке города от мусора, автомобильные дороги в городе ... от мусора должны быть очищены до конца ... Для того, чтобы убрать (перенести) автобусную остановку, находящуюся возле дома Номер обезличен по ..., необходимо провести согласование с дорожными службами города. В настоящее время автобусная остановка перенесена, вопрос по поводу переноса остановки был согласован с дорожными службами города. Озеленять ... необходимо согласно положениям СНиП 2.07.01 – 89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», согласно которым расстояние от наружной стены здания или сооружения до ствола дерева, должно составлять ... метров, от края трамвайного полотна до ствола дерева ... метров, от края проезжей части улицы, кромки укрепленной полосы обочины дороги или бровки канавы должно составлять ... метра. Однако, при составлении акта обследования участка дороги, расположенного по ... от дома Номер обезличен до дома Номер обезличен от Дата обезличена года, выяснилось, что расстояние от спиленного тополя до проезжей части составляет ... метра, расстояние от спиленных тополей в районе ... до проезжей части составляет ... метра (до тротуара ... метра). В районе ...  по ... имеются зеленые насаждения, также в  ... года во дворах домов Номер обезличен, Номер обезличен по ... были посажены деревья и кустарники. Многолетние тополя, которые представляют угрозу для жизни и здоровья людей в  случае урагана или сильного ветра, должны быть вырублены. Работы по озеленению ... ведутся. Отдел архитектуры составил акт озеленения .... По поводу данного акта пояснить ничего не может.

Представитель третьего лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в городах ..., ... Брагоренко О.А., действующая на основании доверенности, уточненные требования поддержала. Пояснила, что в  Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в  городах ... неоднократно поступали обращения от жителей ... по поводу посыпки автомобильной дороги в  их районе шлаком, который ... дорожными службами города не убирается. При высыхании шлак образует вредные вещества, которые поднимаются в  воздух и  люди дышат вредными веществами. По санитарным нормам допустимо посыпать шлаком только технологические дороги в  промышленных зонах, в  жилой зоне использовать шлак нельзя.

Представитель третьего лица ОГИБДД МОВД ... в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещен. В  предыдущем судебном заседании представитель ОГИБДД МОВД ...  Щепетков А.В., действующий на основании доверенности, поддержал требования о переносе автобусной остановки, находящейся в  районе дома Номер обезличен по .... Пояснил, что данная автобусная остановка была установлена без соответствующего проекта. Согласно правилам, автобусные остановки должны быть размещены через каждые ... метров. ОГИБДД МОВД ...  неоднократно выходило с  вопросом о переносе автобусной остановки на заседание Совета народных депутатов Администрации ... городского округа, принятие решения о переносе остановки каждый раз откладывалось.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ОГИБДД МОВД ...

Представитель третьего лица Отдела архитектуры и градостроительства Администрации ... городского округа, привлеченный к участию в дело по инициативе суда, Забродина Т.А., действующая на основании доверенности, фактически поддержала уточненные требования. Пояснила, что каждую ... и ... в  Отдел архитектуры и градостроительства Администрации ... городского округа поступают заявки от жителей города на спиливание старовозрастных деревьев. Для того, чтобы спилить такое дерево, создается группа реагирования, которая выезжает на место, осматривает дерево, делает необходимые замеры. В случае, если дерево создает угрозу для жизни или имуществу граждан, то принимается решение о спиливании дерева. Корявые, гнилые, имеющие неэстетический вид деревья также подлежат спиливанию. На спиливание большого тополя, который рос в районе дома Номер обезличен по ... поступила заявка от жителя рядом расположенного частного дома Ю.. Когда на место, где рос тополь, выехала группа реагирования, было выяснено, что дерево гнилое, возраст дерева около ... лет. Данное дерево создавало угрозу для жизни и имущества населения, также оно имело неэстетический вид. Дата обезличена года выездная комиссия по благоустройству территории ... в  составе начальника Отдела архитектуры и градостроительства, директора МУ «Градостроительный кадастровый центр», инженера – геодезиста МУ «ГКЦ»   проводила обследование благоустройства  ( озеленения)  ..., в  результате чего было установлено, что возле дома Номер обезличен по ... зелени недостаточно. Владельцу магазина ... было выдано уведомление в срок до Дата обезличена года установить вазоны -  клумбы, выполнить благоустройство прилегающей территории, высадить кустарник. Возле дома Номер обезличен по ... имеются кустарники и ели, зелени достаточно. Возле дома Номер обезличен по ... были тополя, их спилили, обслуживающая организация выполнила из пеньков клумбы с  декоративными разноцветными камнями, возможности высадить кустарник нет, так как проходит водопровод и асфальтированная дорога. Выполнить озеленение возле дома Номер обезличен по ... возможности нет, так как рядом расположены сети канализации и водопровода. Возле дома Номер обезличен по ... нет возможности высадить кустарники и деревья, так как рядом с домом расположены канализационные и водопроводные трубы, управляющей компании было выдано предписание об установлении нескольких вазонов-клумб. Владельцу магазина  ... ... по ... было выдано уведомление в срок до Дата обезличена года установить вазоны – клумбы, посадить кустарник. По ... владельцу магазина ... в  срок до Дата обезличена года было выдано уведомление установить вазоны – клумбы, выполнить ограждение. Возле дома Номер обезличен по ... зеленых насаждений достаточно, имеются березы и кустарники, возле дома Номер обезличен по ... имеются кустарники, березы, клумбы, по ... расположен индивидуальный частный дом, рядом с домом растут тополя. Возле дома Номер обезличен по ... посажены молодые березы, рябина, зелени достаточно. Возле дома Номер обезличен по ... образования было рекомендовано высадить низкорослый кустарник, разбить клумбы. Возле дома Номер обезличен по ... необходимо высадить ... рябины или сирени. Рядом с домом Номер обезличен по ... имеются кустарники, дополнительных насаждений не требуется. По ... имеется ... береза, необходимо высадить три сирени или рябины. Возле дома Номер обезличен по ... имеются ... березы, управляющей компании было выдано предписание в  срок до Дата обезличена года высадить ... сирени или рябины, выполнить цветник. Между домами Номер обезличен и Номер обезличен управляющей компании было рекомендовано в  летний период выполнить клумбу. По ... имеется березовая роща. По ... имеется небольшой палисадник, кустарники и деревья, зелени достаточно. Возле дома Номер обезличен по ... имеется разобранное здание бывшей поликлиники, благоустройство будет выполнено после строительства проектируемого жилого многоквартирного дома. По ... посадка деревьев невозможна, так как проходят водоотводная канава, пешеходная дорожка, канализация, с торца садить деревья нецелесообразно из-за возможного строительства многоквартирного дома. Возле трамвайной остановки ... МП « МКХ» было рекомендовано высадить ... сосен, с ... начинается частный сектор. Автобусная остановка возле дома Номер обезличен по ... была расположена рядом с проезжей частью, установлена с нарушением норм безопасности, в настоящее время перенесена в   более безопасное место. При осмотре дороги по ... действительно был обнаружен шлак. В случае, если предписания Отдела архитектуры не будут выполнены, владельцам магазинов и индивидуальным предпринимателям, которые будут приглашены на административную комиссию, будут выписаны штрафы.

Заслушав мнения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

 В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

 Судом установлено, что истец Чуприна О.И. длительное время проживает и  является собственником жилого помещения, расположенного по адресу ... .... Рядом с  жилым домом, где проживает истец, проходит автомобильная дорога, которая в  ... период обслуживающей организацией посыпается шлаком. Организацией, которая на территории ... занимается содержанием и обслуживанием автомобильных дорог, является Муниципальное предприятие «Многоотраслевое коммунальное хозяйство». Согласно Устава муниципального образования – ..., администрация города определяет цели, предмет и  виды деятельности муниципальных предприятий и  учреждений, принимает решения об их учреждении, реорганизации и ликвидации, утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, утверждает отчеты об их деятельности (л.д. 1-40 том 2). Из Устава МП « МКХ», утвержденного Главой ... Ш. Дата обезличена года, следует, что учредителем предприятия является администрация муниципального образования – .... Пункт «а» подпункта 3.1 Устава предусматривает, что указанное муниципальное предприятие занимается ремонтом, санитарной очисткой, содержанием и озеленением объектов внешнего благоустройства. Пункт 6.2 Устава предусматривает, что контроль за деятельностью предприятия осуществляется органом, осуществляющим полномочия собственника и другими уполномоченными органами (л.д.50-59 том 1 ). Администрация ... в  лице Главы ... Ш., МУП « УГХ» ... в  лице ... У. и МП « МКХ» в лице директора ... Дата обезличена года заключили муниципальный контракт Номер обезличен, по условиям которого МП « МКХ» принимает на себя обязательства по выполнению работ по текущему содержанию объектов внешнего благоустройства ... в соответствии с  Программой по текущему содержанию объектов внешнего благоустройства ... в Дата обезличена году. МП « МКХ» обязано обеспечивать качественное выполнение работ по контракту в  соответствии с  требованиями ГОСТов, СНиПов, СанПиНа, «Правилами благоустройства и содержания территорий ...», принятыми городским Советом народных депутатов и условиями настоящего контракта. Пункт 2.1.6 муниципального контракта предусматривает обязанность МП « МКХ»  регистрировать жалобы от жителей, организаций в  журнале регистрации заявок, который должен быть оформлен в  установленном порядке ( прошит и пронумерован), рассматривать жалобы, заявления, обращения граждан (организаций), принимать по ним соответствующие меры, в пределах своей компетенции, в  полном объеме и в установленный правовыми актами срок. Срок действия настоящего контракта с Дата обезличена года по Дата обезличена года л.д. 25-28 том 1). Из списка объектов внешнего благоустройства ..., подлежащих ... и ... уборке, в  соответствии с  условиями указанного выше муниципального контракта, входит район ... ... (л.д.29-43 том 1 ). Судом установлено, что при смыве шлака с  дороги поливочной машиной шлак должным образом не убирается, образуя на дороге комки грязи. Истец, проживая в  районе улицы Ленина и   ежедневно наблюдая комки грязи на дороге и тротуарах по ..., неоднократно обращалась в  диспетчерскую службу МУП « УГХ» ... с  жалобами на посыпку дорог шлаком и на необходимость уборки шлака должным образом. Данное обстоятельство подтверждается ответом на запрос суда от Дата обезличена года Номер обезличен, из которого следует, что с  Дата обезличена года по настоящее время от Чуприной О.И., проживающей по вышеуказанному адресу, поступали жалобы на действия МП « МКХ»  по отсыпке автодороги в  районе домов Номер обезличен по ... шлаком : Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года. От других жителей заявок по данному вопросу не поступало (л.д.100 том 1). По вопросу посыпки автомобильной дороги по ... ... шлаком истец обращалась также по телефону прямой линии к  ..., который был передан для рассмотрения в Администрацию ... городского округа. Из ответа ... Главы ... В. на имя Чуприной О.И. следует, что автомобильная дорога по ... находится в  асфальтобетонном исполнении. Содержание дороги в ... период осуществляется патрульной уборкой снега, очисткой дорожного полотна плужнощеточными механизмами автогрейдера и гребенчатыми подрезными ножами спецавтомобиля марки ... в  заводском исполнении. Снежная масса и скол наледи вывозится автосамосвалами на снежный отвал. При благоприятных условиях сцепные качества автомобильной дороги поддерживаются патрульной подсыпкой песно-соленой смесью. Соотношение песка и соли определяется метеорологическими факторами (температура, влажность) (л.д.6 том 1).

           Однако, то обстоятельство, что автомобильная дорога по ... ... посыпается шлаком, нашло свое подтверждение показаниями жителей района ..., которые были допрошены в  судебном заседании в качестве свидетелей. Так, свидетель О., проживающая по ..., показала, что автомобильная дорога возле ее дома в  ... и ... года посыпалась шлаком. ... снег со шлаком дорожные рабочие сгребают в  кучи, которые сразу не убирают. Если стоит жаркая погода, то шлак разлетается в разные стороны, приходится им дышать, если погода дождливая, то шлак размывает водой, образуя комки грязи на дорогах и тротуарах.

Свидетель Р.., проживающая в  доме Номер обезличен по ..., показала, что дороги ... в  их районе посыпаются шлаком. Дорожные рабочие при уборке шлака сгребают его в  кучи, которые оставляют на обочине.

Свидетель Д., проживающая в доме Номер обезличен по ..., показала, что ее квартира расположена на ... этаже, окна выходят на проезжую часть. Рядом расположенная автомобильная дорога посыпается шлаком, при уборке дороги дорожные рабочие сгребают шлак в  кучи. Дорожные рабочие кучи шлака не убирают, а  оставляют на обочине дороги, из-за чего в  ветреную погоду шлак попадает в   ее квартиру, в  дождливую погоду шлак плывет по тротуарам во дворы жилых домов.

Свидетель Ц. показала, что проживает в  жилом доме по .... Работая в   котельной, она сама загружала шлак в  машины для посыпки автодорог. Вся ... посыпана шлаком.

Свидетель Ф. показала, что проживает в жилом доме  Номер обезличен по .... Автомобильная дорога, которая находится рядом с ее домом, находится в  плачевном состоянии, на дороге регулярно производится отсыпка шлаком, который должным образом не убирается. Из-за присутствия шлака на дороге тяжело дышать.

У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей. Кроме того, в материалы дела истцом представлены фотографии автомобильной дороги по ..., из которых усматривается, что на участке автодороги по ... в районе автобусной остановки и в районе трамвайной остановки ...  на обочинах дороги имеется шлак, в районе ...  по обеим сторонам автодороги имеется шлак (л.д.192 том 1), по направлению из центральной части города на повороте к  трамвайной остановке ...  ... на проезжей части дороги и на обочине дороги также имеется шлак (л.д. 192 оборот том 1), от трамвайной остановки ...  по направлению к   ... по обочинам дороги имеется шлак (л.д. 193 том 1), от трамвайной остановки ... по направлению к  трамвайной остановке ... по обочинам дороги имеется шлак (л.д.193 оборот том 1), возле трамвайной остановки ...   по направлению к ... на обочинах дороги имеется шлак (л.д.199 том 1), от трамвайной остановки ... по направлению в  центральную часть города на автодороге и на тротуарах имеется шлак (л.д.197 том 1), возле дома Номер обезличен по ... на обочине дороги имеется шлак (л.д. 198 том 1).

Таким образом, суд считает установленным то обстоятельство, что автомобильная дорога в районе ... ... посыпается шлаком, который не убирается должным образом. Суд считает, что использование шлака для посыпки автомобильной дороги по ... является небезопасным для жителей указанной улицы, поскольку шлак содержит вредные для организма человека химические вещества.

Представитель ответчика МП « МКХ» ..., не оспаривая факт посыпки автодороги по ... шлаком, пояснил, что дорога по ... местами действительно посыпается шлаком, местами песко-соляной смесью. В материалы дела представлен акт комиссионного осмотра ... от Дата обезличена года, из которого следует, что комиссия в  составе начальника отдела ЖКХ администрации ... городского округа Т., главного специалиста Отдела архитектуры и градостроительства А., директора МП « МКХ» З., инженера ПТО МУП « УГХ» ... Р. провела обследование участка дороги по ... от дома Номер обезличен до дома Номер обезличен. В результате обследования было установлено, что при эксплуатации центральных дорог города в  ... время производится их обработка противоголедными материалами, визуально было установлено, что на обочине дороги имеются скопления песко-соленой смеси л.д.190 том 1). 

В соответствии с   пунктом 1.2 СанПин 42-128-4690-88 система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов ( хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения, жидких их не канализованных зданий, уличного мусора и   других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с  Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов.

Пункт 1.3 СанПин 42-128-4690-88 предусматривает, что для обеспечения должного санитарного уровня населенных мест и более эффективного использования парка специальных машин бытовые отходы в городах следует удалять по единой централизованной системе специализированными транспортными коммунальными предприятиями.

Из показаний истца следует, что из-за посыпки автодороги по ... шлаком жителям данной улицы тяжело дышать. Рядом с  ... расположен горящий терриконик, который выбрасывает в  воздух сажу, из-за чего также тяжело дышать. Представитель третьего лица ТО Управления Роспотребнадзора по ... в ... пояснила, что в ТО Управления Роспотребнадзора по ... в городах ... от жителей района ... поступали обращения граждан о том, что дороги по ... посыпаются шлаком, который должным образом не убирается, жителям ... приходится дышать веществами, которые образуются в  результате разрушения шлака. В составе шлака содержатся алюмосиликат, марганец, кремний, которые относятся ко второму классу опасности.

Согласно пункту 4.11 СанПин 42-128-4690-88 в  ... период обработка тротуаров и дорожных покрытий поваренной солью запрещается. Все средства борьбы с голедом и участки размещения и устройства снежных « сухих» свалок необходимо согласовывать с районным санэпидстанциями, с учетом конкретных местных условий, исключая при этом возможность отрицательного воздействия на окружающую среду.

В соответствии с пунктом 6.4.1 Методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования мероприятия по предотвращению и ликвидации зимней скользкости включают:  профилактическую обработку покрытий противогололедными химическими веществами, обработку образовавшегося ледяного или снежноледяного слоя противоголедными химическими веществами, повышения шероховатости покрытия проезжей части путем распределения фрикционных материалов ( песок, высевки, щебень, шлак).

Ответчик МП « МКХ», возражая против требований о прекращении посыпки автодорог в черте ... шлаком, пояснил, что автодороги в  черте ..., в  том числе и автодороги по ..., посыпаются не только шлаком, но и песко-соляной смесью.

Согласно акта обследования автомобильной дороги от Дата обезличена года комиссией в составе ... МП « МКХ»  ... ... ДЭУ МП « МКХ» ...., ... ОГИБДД МОВД ... ... ...., автодорога по ... обработана противоголедным материалом песко-соленой смесью в  .... Автобусные остановки убраны от снежных потоков вывозкой снега (л.д.104 том 1). Из акта обследования автодороги по ... от ... года комиссией в составе ... МП «МКХ» ...., ... МУ ЦУКС ...., ... по БДД ОГ ПАТП ...., ... МП « МКХ» ...., ... ПТО МУП «УГХ» ... следует, что автодорога по улице ... обработана противоголедным материалом  (песко-соляной смесью)  Дата обезличена л.д.105 том 1). Из акта обследования автодороги по ... от Дата обезличена года комиссией в составе ... МП « МКХ» ...., ... МП «МКХ»  ...., ... ПТО МУП  «УГХ» ...., ... по БДД ОГ ПАТП .... следует, что автодорога по улице ... обработана противоголедным материалом ( песко-соляной смесью) Дата обезличена года (л.д. 106 том 1).

Представитель ответчика МП « МКХ»   пояснил, что применение песко-соляной смеси на автобусных остановках является небезопасным, так как образуется гололед. На опасных участках дороги лучше посыпать шлак, который способствует сцеплению транспортных средств с  дорожным покрытием. Судом был допрошен свидетель Х., который показал, что он как ... автоколонны ОГ ПАТП регулярно обращается к  руководству МП « МКХ» о посыпке автомобильных дорог в городе ... шлаком, поскольку использование песко-соляной смеси при посыпке дорог приводит к гололедным явлениям, что является небезопасным для пассажирских автобусов, может произойти ДТП. Тормозной путь автобуса составляет ... метров, в гололед автобус не сможет затормозить, если дорогу не посыпать шлаком. Дороги в городе ... посыпаются шлаком и  песко-соляной смесью. Опасные участки дороги, в том числе на ..., необходимо посыпать шлаком во избежание дорожного травматизма.

Представитель ответчика МП « МКХ» фактически признав, что автомобильные дороги в  черте ... посыпаются шлаком, пояснил, что ранее состав шлака для посыпки автомобильных дорог в городе ... не согласовывался с  ТО Управлением Роспотребнадзора по ... в городах ..., в  будущем они намерены этот вопрос согласовывать с  Роспотребнадзором. Шлаком намерены посыпать только опасные участки дорог, остальную часть дороги песко-соляной смесью.

 Доводы ответчика МП « МКХ» ... о  посыпке шлаком опасных участков автомобильных дорог в черте ... при температуре ниже ... градусов суд находит оправданной, поскольку применение песко-соленой смеси на опасных участках автодорог приводит к  возникновению гололеда, что, в  свою очередь, способствует совершению ДТП. Остальные участки автомобильных дорог, по мнению суда, следует посыпать песко-соляной смесью.

Таким образом, требования истца об обязании МП « МКХ» ... в ... период прекратить посыпать автомобильные дороги шлаком, подлежат частичному удовлетворению. Суд считает, что в  ... период автодороги в  черте ... необходимо посыпать песко-соляной смесью, опасные участки автодорог при понижении температуры воздуха посыпать шлаком, состав которого необходимо предварительно согласовывать с ТО Управлением Роспотребнадзора по ... в городах .... Это будет соответствовать нормативам, в  том числе и Методическим рекомендациям по ремонту и  содержанию автомобильных дорог.

 Истец Чуприна О.И. просит обязать ответчика МП « МКХ» ... в  начале ... периода очистить автобусные остановки и тротуары по ... от шлака. Данные требования суд считает обоснованными.

Согласно пунктов 4.4, 4.5, 4.6, 4.7 вышеуказанных СанПин, механизированную мойку, поливку и подметание проезжей части улиц и площадей с    усовершенствованным покрытием в  летний период следует производить в  плановом порядке. Дорожные покрытия следует мыть так, чтобы загрязнения, скапливающиеся в прилотковой части дороги, не выбрасывались потоками воды на полосы зеленых насаждений или тротуар. Улицы с  повышенной интенсивностью движения, нуждающиеся в  улучшении микроклимата, в жаркое время года следует поливать. Проезжую часть улиц, на которых отсутствует ливневая канализация, для снижения запыленности воздуха и  уменьшения загрязнений следует убирать подметально- уборочными машинами.

Представитель ответчика МП « МКХ» ... пояснил, что в настоящее время в ... ведется работа по очистке автомобильных дорог и тротуаров по ... от шлака, такая очистка дороги производится регулярно с наступлением ... периода. Судом установлено, что на день предъявления иска и на день рассмотрения дела, фактически очистка дороги, тротуаров от шлака не произведена, поэтому в этой части суд находит требования обоснованными и считает необходимым установить срок для уборки шлака.

Суд считает необходимым установить срок по очистке автомобильных дорог и тротуаров по ... от шлака до Дата обезличена года. Данный срок, по мнению суда, является разумным, реальным для исполнения, поскольку судом было установлено, что работы по очистке дорог от шлака по ... в  настоящее время ведутся силами МП «МКХ»  .... Из пояснений представителя ответчика Администрации ... городского округа следует, что каждую весну к  ... на улицах города проводятся мероприятия по очистке улиц от скопившегося за ... мусора. Согласно Постановления Главы города Номер обезличен от Дата обезличена года « О проведении двухмесячника по санитарной очистке и благоустройству территории городского округа и месячника по уборке снега», с  целью обеспечения ... уборки от снега, уборки бытового мусора с  улиц и площадей города и ..., улучшения санитарного состояния в  жилых районах, территорий предприятий и учреждений, благоустройства и улучшения внешнего облика города, в связи с  подготовкой к  празднованию Дня Победы в  ВОВ с ... по ... в городе ... проводился ... по санитарной очистке и благоустройству улиц, площадей, парков, жилых домов, дворов и кварталов от бытового мусора, обновления внешнего вида зданий и их подъездов, приведению в  порядок элементов благоустройства. Каждая ... недели была определена « Днем санитарной очистки города». За предприятиями города были закреплены территории для их уборки от мусора и грязи в  рамках месячника по санитарной очистке и благоустройству города (л.д. 123-127 том 2). Согласно приложению к данному Постановлению, территория от улицы ... до ..., русло ... на протяжении территории ...   для уборки от мусора и грязи, вырубки кустарников, кленов, поросли, очистки реки была закреплена за ... (л.д.128-130 том 2).

 Поскольку на МП « МКХ»  возложены функции по содержанию и  ремонту автомобильных дорог в ... и эти работы на день рассмотрения дела в суде не произведены должным образом, суд считает необходимым возложить на указанное муниципальное предприятие обязанность по очистке тротуаров и автомобильных дорог по ... в  срок до Дата обезличена года, то есть требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

 В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ ( в редакции от 21.04.2011 года) « О безопасности дорожного движения»  ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с  участием соответствующих органов исполнительной власти. Часть 2 данной статьи предусматривает, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

 Судом установлено, что по условиям вышеуказанного муниципального контракта МП « МКХ» ... приняло на себя обязательства по содержанию и обслуживанию автомобильных дорог в городе .... Представитель ответчика МП « МКХ» подтвердил, что после очистки автомобильной дороги по ... МП « МКХ»   будет проводить работы по проложению разметки на проезжей части дороги.

 Истцом предъявлены требования о   проложении тротуара с  бордюрным камнем на участке дороги по ... от дома Номер обезличен до ... в срок до Дата обезличена года.

Как было установлено судом и  подтверждено ответчиком МП «МКХ», на данное муниципальное предприятие Администрацией ... городского округа в  соответствии с  Уставом МП « МКХ»  возложена обязанность по содержанию и обслуживанию автомобильных дорог и тротуаров в  черте ... и прилегающих поселков.

В соответствии с  ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства», тротуары располагают с обеих сторон дороги. В населенных пунктах городского типа вдоль тротуара устраивают пешеходные ограждения или сплошную посадку кустарника, отделяющего пешеходов от проезжей части. Высота кустарника должна быть не более ... метра.

Согласно требованиям СНиП 2.07.-1-89  «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», тротуары и велосипедные дорожки следует устраивать приподнятыми на 15 см над уровнем проездов.

 Из представленных фотографий проезжей части по ... усматривается, что в районе ... по обеим сторонам автодороги бордюрный камень частично закатан в  асфальт, а  местами вообще отсутствует  (л.д.192 том 1). По направлению из центральной части города в сторону трамвайной остановки ...» бордюрный камень на обочине дороге отсутствует (л.д. 192 оборот том 1). На трамвайных остановках     ...  ...  по ... бордюрный камень закатан в  асфальт, либо вообще отсутствует, что также усматривается из фотографий данной улицы (л.д. 196 том 1). Возле аптеки по ... по направлению к  ...   у тротуара бордюрный камень отсутствует (л.д. 199 том 1). По ... по направлению к  ... и  далее к  ... пешеходная зона не имеет бордюрного камня, из-за чего автомобили проезжают по тротуару (л.д. 200 том 1). То обстоятельство, что бордюрный камень отсутствует и  фактически отсутствует тротуар от дома Номер обезличен по ... до ...   нашло свое подтверждение в судебном заседании показаниями свидетелей. Так, свидетель Ф., проживающая в доме Номер обезличен по ..., показала, что тротуарное полотно возле ее дома протяженностью до ... расположено на уровне автомобильной дороги, поэтому автомобильный транспорт движется по тротуару. Бордюрный камень был расположен по всей ..., в настоящее время до ...  бордюрного камня нет. Свидетель С., проживающая в доме Номер обезличен по ..., подтвердила, что бордюрный камень от дома Номер обезличен по ... до ... отсутствует. У  суда нет оснований сомневаться в  показаниях указанных свидетелей.

В материалы дела ответчиком МУП « УГХ»  представлена локальная смета на восстановление бордюров на указанном участке по улице ... По состоянию на ... года стоимость ремонтных работ по установке бордюрного камня на ... составила ... рублей (л.д.142-143 том 2). Представитель МУП « УГХ»  пояснила, что данная стоимость ремонтных работ является предварительной, поскольку при составлении сметы не были учтены работы по удалению старого бордюрного камня и   повреждению асфальтового покрытия, на восстановление которого также потребуются материальные затраты. В срок до Дата обезличена года, который просит установить истец, произвести работы по восстановлению бордюрного камня не представляется возможным, поскольку денежные средства на эти работы не запланированы в бюджете города на ... год. Представитель ответчика Администрации ... городского округа пояснила, что работы по восстановлению бордюрного камня необходимо производить, однако, в  срок, в  который просит произвести данные работы истец до Дата обезличена года, указанные работы выполнить невозможно. На установку бордюрного камня необходимы денежные средства, которые в  бюджете города на финансовый Дата обезличена год не заложены. Выполнение работ по восстановлению бордюрного камня будет возможно только тогда, когда в  бюджете города будут заложены средства по установке бордюрного камня. Формирование бюджета на следующий финансовый год начинается в  ... года. Представитель ответчика МП « МКХ»  также пояснил, что работы по установке бордюрного камня в  срок до Дата обезличена года выполнить невозможно, так как в  бюджете ... отсутствуют средства на проведение указанных работ. Учитывая, что в    бюджете ... на финансовый Дата обезличена год отсутствуют денежные средства для выполнения работ по ремонту бордюрного камня на автомобильной дороге по ..., суд считает, что выполнить данные работы в срок, который просит истец до Дата обезличена года, не представляется возможным. Для того, чтобы указанные работы были выполнены, суд считает необходимым обязать Администрацию ... городского округа разработать на финансовый Дата обезличена год мероприятия по выполнению работ асфальто-бетонного покрытия с  установкой бордюрного камня от дома Номер обезличен по ... до ... чтобы выполнить данные работы. Также суд считает необходимым обязать ответчика Администрацию ... городского округа произвести данные работы в  срок до Дата обезличена года. С учетом изложенного, требования истца о выполнении работ асфальто - бетонного покрытия с установкой бордюрного камня от дома Номер обезличен по ... до ... подлежат удовлетворению. Однако, учитывая, что необходимо создать безопасный проход для пешеходов на данном участке дороги до выполнения работ по восстановлению бордюрного камня и тротуара, суд считает необходимым возложить на МП « МКХ»  обязанность в  срок до Дата обезличена года произвести разметку дороги на вышеуказанном участке от дома Номер обезличен по ... до ... ... отделив пешеходный тротуар от проезжей части дороги.

Также истцом предъявлены требования о переносе автобусной остановки возле дома Номер обезличен по ... ....

Согласно ст.3 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ ( в редакции от 21.04.2011 года) « О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.11 указанного выше закона проектирование, строительство и реконструкция дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие построенных и реконструированных дорог требованиям строительных норм, правил, стандартов и других нормативных документов устанавливается заключением уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти или уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с  требованиями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 20 данного Закона, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с  эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с  требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Ст.22 Закона предусматривает, что деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

В соответствии с  ГОСТ Р 52766-2007 « Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка, посадочная площадка, площадка ожидания, переходно - скоростные полосы, заездной « карман». Остановочный пункт в пределах населенных пунктов должен состоять из остановочной площадки, заездного « кармана», боковой разделительной полосы, тротуаров и пешеходных дорожек, автопавильона, пешеходного перехода, скамьи, урны для мусора, технических средств организации дорожного движения ( дорожных знаков, разметки, ограждения), освещения. Заездные карманы должны иметь участки отгонов по 20-30 метров, участок торможения по 30 метров и разгона по 40 метров.

Из пояснений представителя третьего лица ОГИБДД МОВД ...  в прошлом судебном заседании следует, что автобусная остановка возле дома Номер обезличен по ... ... расположена на проезжей части с нарушением требований безопасности. С вопросом о переносе остановки ОГИБДД МОВД ... неоднократно обращалось к депутатам городского Совета народных депутатов, однако, вопрос о переносе данной остановки решен не был. Из протокола заседания внеочередной комиссии по безопасности дорожного движения при Администрации ... от Дата обезличена года следует, что в  целях обеспечения безопасности дорожного движения МП « МКХ»  было рекомендовано проработать вопрос об установке знаков, регулирующих скоростной режим, обгон запрещен в  срок до Дата обезличена года (л.д.18,19 том 1). Представитель ответчика МП « МКХ» пояснил, что проект размещения автобусных остановок на проезжей части разрабатывается ГП ... «Кузбассдорфондпроект», что подтверждается проектом организации движения по улицам ... (л.д.40 том 1). Проект организации дорожного движения по улицам ... утверждается Главой ... (л.д.47 том 1) и согласовывается с  ОГИБДД МОВД ... и МП « МКХ», что также подтверждается проектом организации движения (л.д. 48 том 1).Из ответа ... ОГИБДД МОВД ...  на имя ... Главы ... В. следует, что в соответствии с  проведенным топографическим анализом на ... от домов Номер обезличен - Номер обезличен в течение Дата обезличена года происходили ДТП с  потерпевшими, в связи с чем следует разрабатывать первоочередные и перспективные мероприятия по безопасности дорожного движения с участием представителя проектного института (л.д.21 том 1). Согласно отчета по результатам проведения топографического анализа на территории ... напротив дома Номер обезличен по ... в ... часов произошло ДТП ( столкновение, выезд на встречную полосу). Первоочередным мероприятием по ликвидации мест концентрации ДТП является установка дорожного знака 3.20 « Обгон запрещен», который необходимо установить в срок до Дата обезличена года. Дата обезличена года напротив дома Номер обезличен по ... в  ... часов произошло ДТП (  столкновение автомобилей, превышение скорости), Дата обезличена года в ... часов напротив дома Номер обезличен по ... произошло ДТП ( наезд на препятствие, превышение скорости). Первоочередными мероприятиями по ликвидации мест концентрации данных ДТП является установка дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен». Перспективными мероприятиями по ликвидации концентрации указанных ДТП является перемещение пешеходного перехода, автобусной и трамвайной остановки к дому Номер обезличен по ... и обустройство данной остановки заездным карманом, установка пешеходного ограждения (л.д. 22 том 1). Из вышеуказанного акта комиссионного осмотра ... от Дата обезличенагода следует, что автобусные остановки в  прямом и обратном направлении очищены от снега, размещены в соответствии с  проектом организации дорожного движения (л.д. 190 том 2). Допрошенные в судебном заседании свидетели О., Д., К. подтвердили, что автобусная остановка возле дома Номер обезличен по ... расположена на проезжей части автомобильной дороги. Свидетель Х., ... автоколонны ОГ ПАТП, пояснил, что автобусная остановка в районе ... установлена с нарушением СНиП, не оборудована заездным « карманом», то есть является опасным участком дороги. Представитель МП « МКХ» в судебном заседании не отрицает, что данная остановка расположена на проезжей части автодороги. Представитель МУП «УГХ»  также не отрицает, что автобусная остановка возле дома Номер обезличен по ... расположена на проезжей части, что является небезопасным обстоятельством для водителей и пешеходов.

На основании распоряжения Главы города ... от Дата обезличена года Номер обезличен было проведено комиссионное обследование участка автомобильной дороги по .... Из акта комплексной проверки от Дата обезличена года следует, что возле домов Номер обезличен, ... по ... дорога имеет дефекты покрытия, возле дома Номер обезличен по ... имеется просадка колодца, возле дома Номер обезличен по ... занижены решетки ливневой канализации, возле дома Номер обезличен по ... открыт колодец, ответственным за устранение данных нарушений является ... МП « МКХ» П. (л.д.101 том 2). На основании распоряжения Главы ... от Дата обезличена года Номер обезличен Дата обезличена года было проведено комиссионное обследование участка автомобильной дороги по ..., в  результате чего было установлено, что возле ... необходимо демонтировать дорожный знак 1.16 « Неровная дорога», дорожные ограждения не соответствуют ГОСТу 26084-86, дорожный знак стоит под уклоном, возле ...  требуется провести ямочный ремонт, установить крышу на остановочный павильон, возле школы Номер обезличен необходимо заменить дорожный знак 1.19 « Опасная обочина» на трамвайной опоре, обновить разметку на дороге, возле дома Номер обезличен по ... необходимо провести ямочный ремонт. Ответственным за устранение обнаруженных недостатков является ... МП « МКХ» И. (л.д. 102 том 2). На основании распоряжения Главы ... Номер обезличен от Дата обезличена года Дата обезличена года была проведена комплексная проверка ..., в   результате которой установлено, что напротив домов Номер обезличен по ... автобусные остановки не обозначены дорожными знаками 5.16 «Место остановки автобуса или троллейбуса»  (л.д.104-105 том 2).

Таким образом, суд считает доказанным тот факт, что автобусная остановка в районе дома Номер обезличен по ... расположена на проезжей части автомобильной дороги, не обозначена соответствующим дорожным знаком 5.16 « Место остановки автобуса или троллейбуса». В  процессе рассмотрения дела вопрос о переносе остановки был решен.

 Судом установлено, что в  настоящее время автобусная остановка, которая находилась возле дома Номер обезличен по ... перенесена в более безопасное место, напротив дома Номер обезличен по .... Данное обстоятельство подтверждается актом от Дата обезличена года комиссионного осмотра участка дороги по ... в  районе домов Номер обезличен Номер обезличен с  целью выявления возможности перемещения автобусной остановки. В результате осмотра было установлено, что место остановки автобуса возле дома Номер обезличен по ... находится в опасной поворотной зоне, что не соответствует требованиям безопасности, поэтому было решено определить место остановки автобусов напротив дома Номер обезличен по .... Составить и утвердить схему организации дорожного движения на данном участке, МП «МКХ» поручено установить дорожные знаки в соответствии с  утвержденной схемой (л.д.120 том 2). Ч.ть по установке дорожного знака 5.16 «Место остановки автобуса или троллейбуса» в соответствии с   утвержденной схемой в срок до Дата обезличена года также была возложена на директора МП «МКХ»  письмом Администрации ... городского округа от Дата обезличена года за подписью ... Главы ... В. л.д.119 том 2). То обстоятельство, что автобусная остановка рядом с домом Номер обезличен по ... перенесена к  дому Номер обезличен по ... никем из сторон по делу, в  том числе истцом Чуприной О.И. не оспаривается. Таким образом, суд считает, что требования истца о переносе автобусной остановки от дома Номер обезличен по ... в  настоящее время являются исполненными в  добровольном порядке.

С учетом изложенного, суд считает, что в  удовлетворении данных требований необходимо отказать.

 Также истцом предъявлены требования о  выполнении озеленения в  Дата обезличена году по ... .... Истец также пояснила, что в районе дома Номер обезличен по ..., где она проживает, имеется санитарно-защитная зона в  связи с близким расположением котельной Номер обезличен.

 В силу пункта 2.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 в  целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с  Федеральным законом от 30.03.1999 года № 52-ФЗ « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»  вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования – санитарно-защитная зона. По своему функциональному назначению она является защитным барьером, обеспечивающем уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. В связи с этим территория санитарно-защитной зоны должна озеленяться. Также одним из видов внешнего благоустройства города является озеленение.

Из указанного выше муниципального контракта Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что на МП « МКХ»  возложена обязанность по текущему содержанию объектов внешнего благоустройства ... (л.д. 25- 28 том 1).

 Отсутствие необходимого количества зеленых насаждений в  районе ... подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели О., Р., Д. Ц., Ф., не верить показаниям которых у  суда нет оснований, они являются жителями ...

Истец пояснила, что ответчики Администрация ... городского округа, МП « МКХ», МУП « УГХ»  не исполняют должным образом обязанность по озеленению ... относятся к  своим обязанностям халатно, в  результате чего был срублен большой тополь на ... рядом с  автобусной остановкой .... Данные доводы суд не может принять во внимание по следующим основаниям.

 Согласно разрешения и.о. начальника Отдела архитектуры и градостроительства Администрации ... городского округа от Дата обезличена года на производство работ на территории ... городского округа, в  ... городском округе в районе автобусной остановки по ...   ...  на основании акта обследования данной территории, заявления Ю. от Дата обезличена года, МП «МКХ»  была разрешена работа по спиливанию старовозрастных деревьев – тополя и ... березы в  районе автобусной остановки по ...  л.д.129 том 1). Представитель Отдела архитектуры и градостроительства Администрации ... городского округа, возражая против доводов истца относительно спиливания спорного тополя, представила в  материалы дела фотографии пня спиленного тополя, на которых отчетливо просматриваются черные пятна гнили дерева изнутри, возраст дерева, как было установлено в судебном заседании, более ... (л.д.225-228 том 1). Также из представленных фотографий следует, что указанный тополь был расположен вблизи частного жилого дома и в случае урагана или сильного ветра его падение или падение отломившихся ветвей создавало опасность для жизни, здоровья либо имущества для жителей рядом расположенных жилых домов и проходящих мимо пешеходов. В материалах дела имеется фотография данного тополя в  том виде, пока он не был срублен. Действительно, тополь представляет собой красивое, высокое дерево, который своим видом облагораживал близлежащую территорию. Из данной фотографии также усматривается, что тополь расположен вблизи с  жилым домом Номер обезличен по ... (л.д.194 том 1). Суд считает, что в  случае неблагоприятных погодных явлений (  урагана, сильного ветра) тополь представлял опасность для жизни и здоровья жителей дома  Номер обезличен по ... и пешеходов. Таким образом, доводы истца о том, что указанный тополь по ... был спилен в  результате халатных действий ответчиков, суд находит несостоятельными.

Представитель МП « МКХ»  пояснил, что спиливание старовозрастных деревьев в ... производится в  целях безопасности жителей города и  их имущества. На спиливание старовозрастных деревьев муниципальное образование -   ... городской округ ориентирует Губернатор ... области, что подтверждается правительственными телеграммами на имя Глав городов и районов. Из правительственной телеграммы от Дата обезличена года Губернатора ... области на имя Главы ... следует, что во избежание падения переросшего дерева на кровли объектов жилого и социально-культурного назначения необходимо провести санитарную вырубку зеленых насаждений и  их подрезку в  защитной зоне линий электропередачи и около жилых домов л.д. 130 том 1). Согласно правительственной телеграмме Губернатора ... области на имя Главы ... от Дата обезличена года анализ причин и аварий показал, что зачастую обрыв линий электропередачи был вызван падением деревьев (л.д.131 том 1). Из правительственной телеграммы заместителя Губернатора ... области ... на имя Глав городов и районов по ЖКХ следует, что во избежание порывов линий электропередачи в  случае непогоды следует принимать немедленно меры по восстановлению возможных порывов на ЛЭП и по ликвидации последствий падения деревьев (л.д.133, 134 том 1). Из правительственной телеграммы от ... Департамента ЖК и ДК ... ... на имя ... Глав городов и районов по ЖКХ следует, что меры по восстановлению возможных порывов на ЛЭП и по ликвидации последствий падения деревьев необходимо принимать немедленно (л.д.136 том 1). Согласно телеграмме ... Губернатора ... области ... от Дата обезличена года на имя Глав городов и районов по ЖКХ в  целях предупреждения чрезвычайных ситуаций природного характера необходимо проводить санацию плановых насаждений, немедленно выкорчевывать или обрезать старые деревья, не дожидаясь, пока они сами не начнут падать  л.д.137 том 1). Также из правительственных телеграмм заместителя Губернатора ... области ... на имя ... Глав городов и районов по ЖКХ следует, что во избежание падения деревьев на линии ЛЭП необходимо немедленно принимать меры по удалению старовозрастных деревьев (л.д.138, 139,140, 141,142, 143 том 1). В материалах дела имеется указанный выше акт комиссионного осмотра ... от Дата обезличена года, из которого следует, что расстояние от спиленного тополя до проезжей части составляет ... метра, расстояние от спиленных тополей в  районе ...  до проезжей части составляет ... метра. В районе ...  имеются зеленые насаждения, в  районе домов по ... также имеются зеленые насаждения. В  ... Дата обезличена года возле домов Номер обезличен, Номер обезличен по ... были посажены деревья и кустарники л.д. 190 том 1).

Истцом представлены фотографии ..., из которых усматривается, что от ... по направлению в  центральную часть города вдоль проезжей части автодороги на тротуарах имеются пеньки от срубленных деревьев (л.д.195, 197, 201, 202, 203 том 1), из-за чего ... приобрела внешне неприглядный облик. Согласно ответа ... на имя ... Главы ... В., по заявлению жителей жилого дома Номер обезличен по ... было проведено обследование тополей, растущих вблизи дома и хозяйственных построек, после чего было принято решение о  валке деревьев, так как они угрожали конструктивным элементам зданий. Дата обезличена года тополя были частично спилены (л.д.208 том 1). В материалах дела имеются заявления жителей домов Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, № ... Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен по ..., в  которых они просят произвести вырубку старовозрастных деревьев, поскольку они представляют опасность для ЛЭП и  их жилых помещений. Суд считает, что данные деревья были спилены в  целях предупреждения их падения на крыши рядом расположенных жилых домов и  во избежание повреждений линий электропередачи.  

Представитель ответчика МП « МКХ»  пояснил, что в  настоящее время МП « МКХ»  ведет работы по озеленению ... для чего из своего питомника МП « МКХ»  представило жителям ... саженцы кустарниковых деревьев, а  также саженцы рябины, яблони, сосен и  других зеленых насаждений. Истец Чуприна О.И. в судебном заседании подтвердила данное обстоятельство, пояснив, что жители ... своими силами занимаются посадкой указанных саженцев на прилегающих территориях.

В материалы дела представителем Отдела архитектуры и градостроительства ... городского округа представлен акт выездной комиссии по благоустройству территории ... от Дата обезличена года, из которого следует, что возле дома Номер обезличен по ... зелени недостаточно. Владельцу магазина ... было выдано уведомление в срок до Дата обезличена года установить вазоны -  клумбы, выполнить благоустройство прилегающей территории, высадить кустарник. Возле дома Номер обезличен по ... имеются кустарники и ели, зелени достаточно. Возле дома Номер обезличен по ... были тополя, их спилили, обслуживающая организация выполнила из пеньков клумбы с  декоративными разноцветными камнями, возможности высадить кустарник нет, так как проходит водопровод и асфальтированная дорога. Выполнить озеленение возле дома Номер обезличен по ... возможности нет, так как рядом расположены сети канализации и водопровода. Возле дома Номер обезличен по ... нет возможности высадить кустарники и деревья, так как рядом с домом расположены канализационные и водопроводные трубы, управляющей компании было выдано предписание об установлении нескольких вазонов-клумб. Владельцу магазина  ... по ... было выдано уведомление в срок до Дата обезличена года установить вазоны – клумбы, посадить кустарник. По ... владельцу магазина ... в  срок до Дата обезличена года было выдано уведомление установить вазоны – клумбы, выполнить ограждение. Возле дома Номер обезличен по ... зеленых насаждений достаточно, имеются березы и кустарники, возле дома Номер обезличен по ... имеются кустарники, березы, клумбы, по ... расположен индивидуальный частный дом, рядом с домом растут тополя. Возле дома Номер обезличен по ... посажены молодые березы, рябина, зелени достаточно. Возле дома Номер обезличен по ... Управлению образования было рекомендовано высадить низкорослый кустарник, разбить клумбы. Возле дома Номер обезличен по ... необходимо высадить ... рябины или сирени. Рядом с домом Номер обезличен по ... имеются кустарники, дополнительных насаждений не требуется. По ... имеется ... береза, необходимо высадить ... сирени или рябины. Возле дома Номер обезличен по ... имеются ... березы, управляющей компании было выдано предписание в  срок до Дата обезличена года высадить ... сирени или рябины, выполнить цветник. Между домами Номер обезличен и Номер обезличен управляющей компании было рекомендовано в  ... период выполнить клумбу. По ... имеется березовая роща. По ... имеется небольшой палисадник, кустарники и деревья, зелени достаточно. Возле дома Номер обезличен по ... имеется разобранное здание бывшей поликлиники, благоустройство будет выполнено после строительства проектируемого жилого многоквартирного дома. По ... посадка деревьев невозможна, так как проходят водоотводная канава, пешеходная дорожка, канализация, с торца садить деревья нецелесообразно из-за возможного строительства многоквартирного дома. Возле трамвайной остановки ... МП « МКХ» было рекомендовано высадить ... сосен, с ... начинается частный сектор (л.д.144 – 146 том 2). Представитель Отдела архитектуры и градостроительства Администрации ... городского округа пояснила, что в случае, если предписания Отдела архитектуры не будут выполнены, владельцам магазинов и индивидуальным предпринимателям, которые будут приглашены на административную комиссию, будут выписаны штрафы, срок для исполнения предписаний установлен до Дата обезличена года.

Из представленных актов проверки выполненных работ МП « МКХ»  от Дата обезличена года следует, что комиссия в  составе Чуприной О.И., ... участка благоустройства МП « МКХ»  Л., ... БДД МП « МКХ» Я., ... ПТО МУП «УГХ» Р. произвела осмотр выполненных работ по посадке деревьев. В результате осмотра было установлено, что возле дома Номер обезличен по ... посажено ... рябины, ... сосны, возле дома Номер обезличен по ... посажено ... сосен, ...  яблони, ... рябины, возле дома Номер обезличен посажено ... сосны. Работы выполнены с  удовлетворительным качеством, в  полном объеме  л.д.140 том 2). Из акта проверки выполненных работ от Дата обезличена года комиссией в  составе ... Чуприной О.И., ... благоустройства МП «МКХ»  Л., ... БДД МП « МКХ» Я., ... ПТО МУП «УГХ» Р. следует, что в  районе трамвайной остановки ... ...  было посажено ... акаций, ... сосен, возле дома Номер обезличен по ... была посажена ...  акация и ... сосна, возле домов Номер обезличен и Номер обезличен по ... было посажено ... сосен и ... акаций, возле дома Номер обезличен по ... было посажено ... яблонь, возле дома Номер обезличен по ... было посажено ... сосен и ... рябин, возле дома Номер обезличен по ... было посажено ...  рябины и  ... акаций (л.д.141 том 2). Представитель ответчика МП « МКХ»  пояснил, что работа по озеленению ... МП « МКХ»   производится в настоящее время и будет продолжена в  дальнейшем. Истец Чуприна О.И. не оспаривает данное обстоятельство. Требования по озеленению ... истец заявляет как к  МП « МКХ», так и к Администрации ... городского округа. Поскольку в  ведении МП « МКХ» находится нечетная сторона дороги, другая сторона дороги данной организацией не обслуживается и МП « МКХ» со своей стороны фактически работы по озеленению производит, то в  этой части требования истца суд считает исполненными.

Таким образом, суд считает установленным, что работы по озеленению ... проводятся в  настоящее время и  будут производиться в дальнейшем. Однако, суд считает необходимым обязать Администрацию ... городского округа поручить Отделу архитектуры и градостроительства произвести мероприятия по озеленению ... согласно акта комиссии по благоустройству ... городского округа в срок до Дата обезличена года, поскольку данные работы по озеленению запланированы, но на день рассмотрения дела не произведены. Акт комиссией составлен с  учетом прохождения коммуникаций и водопроводных сетей.

С учетом изложенного, исковые требования истца в части озеленения ... ... подлежат частичному удовлетворению.

В качестве ответчика по делу было привлечено МУП « УГХ», однако, как было установлено в судебном заседании, МУП « УГХ» отвечает за озеленение дворовых территорий, истец требований о озеленении дворовых территорий не заявляла, поэтому по заявленным требованиям МУП « УГХ» не является надлежащим ответчиком, поэтому в  удовлетворении требований к  МУП «УГХ»  необходимо отказать.

Вместе с тем, МУП « УГХ», будучи привлеченным к  участию в деле в качестве ответчика, заявляло ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку истец не может предъявлять требования, которые ею предъявлены в суд. Суд находит доводы представителя МУП « УГХ» необоснованными по следующим основаниям.

Истец является жителем ... и в частности ..., она как житель города вправе требовать, чтобы ее конституционные права не нарушались. Статья 42 Конституции РФ предоставляет каждому гражданину право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Заявляя требования, истец исходила именно из представленного ей права Конституцией РФ.

          Также истец Чуприна О.И. просит взыскать с ответчика Администрации ... городского округа расходы по оплате государственной пошлины в сумме Номер обезличен рублей. Данная сумма подтверждается квитанцией (л.д.5 том 1).

            Согласно ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

           Поскольку исковые требования подлежат частичному удовлетворению, то с  ответчика Администрации ... городского округа в силу ст. 98 ГПК РФ должна быть взыскана в  пользу Чуприной О.И. государственная пошлина в сумме ... рублей. Однако, с учетом положений статьи 333.36 пункта 1 подпункта 19 Налогового кодекса РФ, которая предусматривает, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, суд считает, что с Администрации ... городского округа как органа местного самоуправления государственная пошлина не подлежит взысканию. К другим ответчикам истец требования о  взыскании государственной пошлины не предъявляет.    

               Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

                                                      Р Е Ш И Л

         Исковые требования Чуприной Ольги Ивановны удовлетворить частично.

         Обязать Муниципальное предприятие  « ... коммунальное хозяйство» ... в   ... период посыпать автодороги в черте ... песко-соляной смесью за исключением опасных участков дороги, которые разрешить посыпать шлаком, предварительно согласовав состав шлака с ТО Управление Роспотребнадзора по ... в городах ...

         Обязать Муниципальное предприятие  ... коммунальное хозяйство» ... очистить полностью тротуары и автобусные остановки по ... ... от шлака в  срок до Дата обезличена года.

         Обязать Муниципальное предприятие  ... коммунальное хозяйство» ... произвести разметку автодороги по ... ... от дома Номер обезличен до ... отделив тротуар от проезжей части в  срок до Дата обезличена года.

          Обязать Администрацию ... городского округа включить в программу на Дата обезличена год разработать план мероприятий по выполнению работ асфальто-бетонного покрытия с  установкой бордюрного камня в районе ... от дома Номер обезличен до ... и выполнить данные работы в срок до Дата обезличена года.

         Обязать Администрацию ... городского округа поручить Отделу архитектуры и градостроительства произвести мероприятия по озеленению ... согласно акта комиссии по благоустройству территории ... ... городского округа от Дата обезличена года в срок до Дата обезличена года.

         В удовлетворении требований Чуприной Ольги Ивановны к  Муниципальному предприятию ... коммунальное хозяйство» ..., Администрации ... городского округа о переносе автобусной остановки от дома Номер обезличен по ..., озеленению ... ... по нечетной стороне улицы, отказать.

         Отказать Чуприной Ольге Ивановне в  удовлетворении требований к  МУП « УГХ» ... о понуждении к совершению необходимых действий.

         В удовлетворении требований Чуприной Ольги Ивановны о взыскании с  Администрации ... городского округа расходов по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей, отказать.

         Решение может быть обжаловано в ... областной суд в течение десяти дней.

          Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2011 года.

Судья Г.Д.Гребенкина