Дело № 2-776/2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации город ... 27 мая 2011года ... городской суд ... области В составе судьи Гребенкиной Г.Д. При секретаре Ветровой Н.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... области к Кошелевой Наталье Модестовне о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, У С Т А Н О В И Л Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... области обратилось в суд с исковым заявлением к ответчику Кошелевой Н.М. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, указывая, что Дата обезличена года окружным межрегиональным территориальным управлением МПТР РФ было зарегистрировано средство массовой информации – газета « Вакансии юга ... Учредителем данного средства массовой информации являлась ответчик Кошелева Н.М. Ст.7 Федерального закона « Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 года № 77-ФЗ установлено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций – в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату, в библиотеку субъекта РФ обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. В период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, на основании приказа заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по ... области от Дата обезличена года Номер обезличен, Управлением Роскомнадзора по ... области было проведено плановое мероприятие в отношении печатного средства массовой информации « Вакансии юга ... по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которого, в целях установления факта предоставления ( непредоставления) редакцией средства массовой информации – газеты « Вакансии юга ... обязательных экземпляров, были направлены запросы в соответствующие организации. Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры газеты « Вакансии юга ... не поступают: в ГУК « ... областная научная библиотека им. ... в ФГУН « Российская книжная палата», в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... области в адрес ответчика были направлены результаты проверки, а также письмо с просьбой предоставить в срок до Дата обезличена года информацию, подтверждающую выход в свет СМИ – газеты «Вакансии юга Кузбасса». Указанное почтовое отправление было получено Дата обезличена года Ф. лично. Однако, до настоящего времени информация относительно факта выхода ( невыхода) в свет газеты « Вакансии юга ... в адрес управления Роскомнадзора по ... области не поступала. Факт непредоставления более ... года обязательных экземпляров средства массовой информации – газеты « Вакансии юга ... в ГУК « ... областная научная библиотека им. ... в ФГУН « Российская книжная палата» и в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям является основанием для обращения Управлением Роскомнадзора по ... области в суд с исковым заявлением о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации в соответствии с п.2 ч.1 ст. 15 Закона РФ « О СМИ». В настоящее время регистрирующим органом, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года № 228, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания, а также регистрирует средства массовой информации. Поскольку средство массовой информации – газета « Вакансии юга ... не выходит в свет более ... года, просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты « Вакансии юга ... Номер обезличен от Дата обезличена года недействительным, в связи с невыходом в свет более ... года. Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... области, в судебное заседание не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом. Представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ответчик Кошелева Н.М. в судебное заседание не явилась. О слушании дела извещена надлежащим образом. Представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие и из которого следует, что исковые требования признает в полном объеме, не возражает против их удовлетворения. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, надлежащих образом извещенных о рассмотрении дела и просивших о рассмотрении дела в их отсутствие. Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. В соответствии с п.2 ч.1 ст.15 Закона Российской Федерации « О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет ( в эфир) более одного года. Судом установлено, что ответчик Кошелева Н.М. является учредителем средства массовой информации – газеты « Вакансии юга ... о чем ею было подано заявление на регистрацию средства массовой информации Дата обезличена года в Министерство РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, ... окружное межрегиональное территориальное управление. Тематикой указанного средства массовой информации является информация о вакансиях, курсах профессиональной подготовки, реклама до ..., которая распространяется на территории ... области, периодичность издания ... раз в ..., ... полосы формата ..., за счет средств учредителя (л.д.9). Данное средство массовой информации было зарегистрировано в Сибирском окружном межрегиональном территориальном управлении Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, что подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации Номер обезличен от Дата обезличена года (л.д.8). Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года № 228 было утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. В соответствии с указанным Положением, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания, а также осуществляет иные полномочия в сфере связи, в том числе регистрацию средств массовой информации. В соответствии со ст.7 Федерального закона « Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 года № 77-ФЗ, производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций - в Федеральное агентство печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату, в библиотеку субъекта Российской Федерации обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Приказом заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по ... области Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... области от Дата обезличена года Номер обезличен У. с целью выполнения плана деятельности Роскомнадзора на Дата обезличена год, утвержденного приказом руководителя Роскомнадзора Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении средства массовой информации – газеты « Вакансии юга ... было назначено плановое мероприятие по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации, целями которого являются факты предоставления либо непредоставления редакцией средства массовой информации – газеты «Вакансии юга ... обязательных экземпляров. (л.д.22,23). В период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в отношении средства массовой информации – газеты « Вакансии юга ... истцом проводилось указанное мероприятие. В результате проведения мероприятия по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации было установлено, что средство массовой информации – газета « Вакансии юга ... не выходит в свет на территории ... области более ... года в нарушение ст.15 Закона Российской Федерации « О средствах массовой информации» от 27.12.1991 года № 2124-1 (л.д.21). По результатам указанной проверки Управлением Роскомнадзора по ... области Дата обезличена года был составлен акт в отношении печатного средства массовой информации – газеты « Вакансии юга ... из которого следует, что не установлен выход в свет указанного средства массовой информации (л.д.19,20). Для установления факта получения либо неполучения обязательных экземпляров указанного средства массовой информации – газеты «Вакансии юга ... истцом были направлены запросы в соответствующие учреждения культуры: в ФГУН « Российская книжная палата» (л.д.11), в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям РФ (л.д.13). О результатах вышеуказанного мероприятия по соблюдению законодательства о средствах массовой информации ответчик Кошелева Н.М. Дата обезличена года была уведомлена истцом надлежащим образом. Также истец на имя ответчика направил письмо, в котором просил предоставить в срок до Дата обезличена года информацию, подтверждающую выход в свет средства массовой информации – газеты « Вакансии юга ... В данном письме истец разъяснил Кошелевой Н.М. то обстоятельство, что в соответствии со ст.15 Закона РФ « О средствах массовой информации» в случае невыхода СМИ в свет более ... года, регистрирующий орган вправе обратиться в суд с иском о признании свидетельства о регистрации недействительным л.д.24). Ответчик Кошелева Н.М. указанное уведомление получила Дата обезличена года, что подтверждается ее подписью в получении заказного письма от истца л.д.25). Однако, до настоящего времени ответчик не предоставила в адрес истца какую-либо информацию относительно факта выхода (невыхода) в свет газеты « Вакансии юга ... Согласно п.83 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 2.10.2007 года № 315, факт невыхода в свет ( в эфир) средства массовой информации подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм. То обстоятельство, что средство массовой информации – газета «Вакансии юга ... не поступает в уполномоченные учреждения культуры по ... области, нашло свое подтверждение в судебном заседании следующими доказательствами. Из ответа на запрос истца ГУК ... областная научная библиотека имени В.Д. ... от Дата обезличена года следует, что в данное учреждение культуры за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года средство массовой информации – газета « Вакансии юга ... не поступала л.д.10). Также из ответа на запрос истца в ФГУН « Российская книжная палата» от Дата обезличена года следует, что в Дата обезличена годах экземпляры газеты « Вакансии юга ... не поступали л.д.12). Из сообщения ... Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям К. от Дата обезличена года на запрос истца следует, что в Агентство поступили только ... номера журнала « Огни ... в ... году, остальные издания не поступают (л.д.14). Суд считает установленным тот факт, что ответчик Кошелева Н.М., являясь ... спорного средства массовой информации – газеты « Вакансии юга ... в нарушение п.2 ч.1 ст.15 ФЗ РФ « О средствах массовой информации», в регистрирующий орган – Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, с Дата обезличена года, что составляет более ... года, не предоставляла информацию о выходе ( не выходе) в свет указанного печатного издания. Также Кошелева Н.М. не предоставила в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций какие – либо доказательства относительно того, в силу каких причин данное средство массовой информации не выходит в свет. Уважительных причин, по которым указанное печатное издание не выходило в свет, ответчиком суду не представлено. Таким образом, в соответствии с п.2 ч.1 ст.15 ФЗ РФ « О средствах массовой информации», суд считает, что имеются основания для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Вакансии юга ... Номер обезличен от Дата обезличена года недействительным в связи с невыходом в свет более ... года. При разрешении исковых требований суд учитывает также и то обстоятельство, что ответчик Кошелева Н.М. полностью признала исковые требования, не возражает против их удовлетворения, какого- либо уклонения от выполнения требований истца со стороны Кошелевой Н.М. судом не установлено. Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л Требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... области удовлетворить в полном объеме. Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты « Вакансии юга ... Номер обезличен от Дата обезличена года недействительным в связи с невыходом в свет более ... года. Решение может быть обжаловано в ... областной суд в течение ... дней. Мотивированное решение изготовлено 06.06.2011 года. Судья Г.Д.Гребенкина