Именем Российской Федерации

Город Осинники 15 июня 2011 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

в составе судьи Третьякова С.В.

при секретаре Зверьковой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бердышевой Анны Николаевны к Администрации Осинниковского городского округа о восстановлении в очереди на получение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ

Бердышева А.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Осинниковского городского округа, в котором просит восстановить ее в очереди на улучшение жилищных условий, как супругу умершего инвалида Великой Отечественной войны.

Исковые требования мотивируют тем, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу ..., ..., д. Номер обезличен, в котором проживала вместе со своим мужем – ФИО3, инвалидом Великой Отечественной войны. Так как в указанном доме нет воды, весной к дому подходит талая вода, а ФИО3 был болен, плохо передвигался, проживать в доме им становилось все сложнее. В ... г., в  Администрации ... их поставили на очередь, как нуждающихся в улучшении жилищных условий. В ... г. в Администрации г. Осинники, им предложили вселиться в дом Ветеранов ..., расположенный в ... по .... Так как здоровье ее супруга становилось все хуже, проживать в доме по ..., д. Номер обезличен, было невозможно, они дали согласие на временное вселение в дом Ветеранов. Дата обезличена г. ФИО3 умер. Как жена умершего инвалида ВОВ, она обратилась в Администрацию г. Осинники в отдел по учету и распределению жилья за помощью в получении квартиры, где ей стало известно о том, что она снята с очереди на получение жилого помещения.

В судебном заседании представитель истицы – Ходьмаш Н.А., действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена г., со всеми правами стороны в гражданском процессе, исковые требования своей доверительницы поддержала в полном объеме, уточнив их. Просит признать незаконным распоряжение Администрации г. Осинники о снятии Бердышевой А.И. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановить ее на указанном учете с установлением очереди на момент снятия с учета. Объяснила, что Бердышеву А.Н. и ФИО3 в квартиру в доме Ветеранов вселили временно, а они стояли на очереди на получение жилого помещения в постоянное пользование. Их переселение в дом Ветеранов было вынужденным, поскольку проживать в доме двоим пожилым людям, было очень трудно. К тому же ФИО3 являлся инвалидом ВОВ. В связи с чем, считаю снятие Бердышевой А.Н. с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконно, и полагает, что истица имеет право на предоставление ей жилого помещения, как вдове умершего ветерана, инвалида Великой Отечественной войны.

            Представитель ответчика – Администрации Осинниковского городского округа Кругляк Л.С., действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена г., исковые требования Бердышевой А.Н. не признала. Объяснила, что супругам Бердышевым было предоставлено жилое помещение ... по договору безвозмездного пользования, в связи с чем, по представлению прокурора ..., Бердышевы были сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. В настоящее время поставить истицу на очередь на предоставление жилья, как вдове ветерана ВОВ не представляется возможным, так как она значиться зарегистрированной в              ..., а постановка граждан на очередь нуждающихся в предоставлении жилых помещений, производится по месту их жительства.

Представитель третьего лица – Управления социальной защиты населения Администрации Осинниковского городского округа, привлеченного к участию в деле определением Осинниковского городского суда от Дата обезличена г, - Униковская О.А., действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена г., возражает против удовлетворения исковых требований Бердышевой А.Н., считает, что истица обоснованно снята с очереди лиц, нуждающихся в предоставлении жилья, так как ей было предоставлено жилое помещение в ..., в котором она значится зарегистрированной и проживает в настоящее время. Поставить истицу вновь на очередь Управления социальной защиты населения ... не может, так как постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий производится по месту жительства. Кроме того, на очереди на предоставления жилья стоял ФИО3, как инвалид ВОВ, и после его смерти супруга должна была вновь встать на очередь, как вдова умершего инвалида ВОВ, однако Бердышева А.Н. этого не сделала.

Заслушав объяснения представителей сторон, мнение третьего лица, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В ст. 40 Конституции РФ закреплено, что никто не может быть лишен права на жилое помещение.

При рассмотрении данного дела подлежат применению нормы Жилищного Кодекса РФ, а не Жилищного Кодекса РСФСР, поскольку спор между сторонами возник после 1 марта 2005 года, то есть после введения в действие Жилищного Кодекса РФ. Жилищные правоотношения носят длящийся характер, а к длящимся правоотношениям применяется закон, который действует в настоящее время, вне зависимости от того, что предметом рассмотрения данного дела являются среди прочих и обстоятельства, имевшие место до вступления в силу Жилищного Кодекса РФ.

В соответствии со ст. 55 ЖК РФ, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 ЖК РФ оснований снятия их с учета.

В судебном заседании установлено, что Бердышева А.Н. и ее супруг ФИО3, до ... г. проживали в неблагоустроенном, расположенном на горном отводе, ветхом, имеющем физический износ ... % жилом доме, расположенном по адресу: ..., ..., д. Номер обезличен. И так как ФИО3 являлся участником, инвалидом и ветераном Великой Отечественной войны л.д. 21, 22), он и истица, с Дата обезличена г., на основании распоряжения коллегии Номер обезличен от Дата обезличена г. были поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на первоочередное получение жилья в Администрации ..., л.д. 12, 15, 31). Указанное обстоятельство представителем ответчиком в судебном заседании не оспаривалось.

Поскольку в силу возраста и состояния здоровья, проживание в указанном доме для истицы и ФИО3 становилось все сложнее, ими Дата обезличена г. было написано заявление о предоставлении им жилого помещения в областном доме для ветеранов, по адресу: ..., ..., д. Номер обезличен  Номер обезличен, на условиях и в порядке, установленном законодательством об областных домах для ветеранов л.д. 28).

На основании распоряжения Администрации ... от Дата обезличена г. Номер обезличен г., об организации заезда в областной дом ветеранов, ФИО3 вместе с Бердышевой А.Н. были заселены в указанный дом для ветеранов л.д. 29, 30, 31-35).

Дата обезличена г. ФИО3 умер, что усматривается из свидетельства о смерти, выданного Органом ЗАГС ... л.д. 8).

Распоряжением Главы ... Номер обезличен от Дата обезличена г. «О перерегистрации граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации ... по состоянию на Дата обезличена г.», истица была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с предоставлением жилья в доме для ветеранов ... л.д. 36). 

Из договора Номер обезличен безвозмездного пользования жилым помещением в областном доме для ветеранов от Дата обезличена г., следует, что Бердышевой А.Н. было предоставлено в безвозмездное пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности ... по адресу: ..., ..., ..., для проживания в нем (46, 48). Условиями указанного договора (п.3.3) предусмотрено, что Балансодержатель – ... вправе запретить вселение в занимаемое Пользователем жилое помещение граждан в случае, если такие граждане не указаны в настоящем договоре. Жилое помещение не подлежит обмену, сдаче внаем, и иным сделкам (п. 6.2). Факт передачи указанного жилого помещения истице, подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д. 49).

В силу п. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; выезда на постоянное место жительство в другое муниципальное образование; получения в установленном порядке бюджетных средств на приобретение или строительство жилого дома; предоставления земельного участка для строительства жилого дома; выявления в предоставленных документах в орган, осуществляющий учет сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет, неправомерные действия должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Таким образом, перечень оснований для снятия граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, предусмотренный ст. 56 ЖК РФ, является исчерпывающим и такого основания, как предоставление гражданину жилого помещения в безвозмездное пользование, не содержит.

Жилое помещение, являющееся собственностью ..., предоставлено Бердышевой А.Н. в безвозмездное пользование, а не на основании договора социального найма, в соответствии с требованиями ст. 49, 57, 60-63, 67 ЖК РФ.

Из договора безвозмездного пользования, заключенного с истицей, следует, что по смыслеу норм ЖК РФ, данное жилое помещение не может быть предметом договора найма.

В соответствии со ст. 14, 21 ФЗ РФ «О ветеранах», который в силу Указа Президента РФ № 714 от 7.05.2008г. (в редакции от 9.01.2010 г.) подлежит применению, при обеспечении жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, мерой социальной поддержки инвалидов войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий является обеспечение их за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с жилищным законодательством, в установленном данным законом размере (ст. 23.2 ФЗ РФ «О ветеранах»).

Нормами ЖК РФ предусмотрено предоставление гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилых помещений по договорам социального найма (глава 7 ЖК РФ), а не по иным основаниям.

На основании изложенного, суд считает распоряжение Главы ... Номер обезличен от Дата обезличена г. «О перерегистрации граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации ... по состоянию на Дата обезличена г.», в части снятия Бердышевой А.Н. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий является незаконным, поскольку жилое помещение было предоставлено истице в безвозмездное пользование, а не по договору социального найма.

Довод представителя третьего лица о том, что после его смерти супруга ФИО3, должна была вновь встать на очередь, как вдова умершего инвалида ВОВ, суд считает несостоятельным, так как истица была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий вместе с супругом Дата обезличена г., в целях получения жилого помещения по договору социального найма в силу закона, имеет право состоять на данном учете, до получения жилого помещения в порядке, определяемом ЖК РФ. Факт того, что на момент постановки на учет Бердышева А.Н. нуждалась в улучшении жилищных условий, представителем ответчика не оспаривался.

Таким образом, поскольку жилое помещение по договору социального найма истице до настоящего времени не предоставлено, она не подлежала снятию с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении.  

Не может служить основанием к отказу в иске и то обстоятельство, что Бердышева А.Н. в настоящее время проживает и значится зарегистрированной в    ..., а постановка граждан на очередь нуждающихся в предоставлении жилых помещений производится по месту их жительства, так как переселение истицы в дом Ветеранов было вынужденным, в виду преклонного возраста и состояния здоровья и временным, до предоставления Администрацией Осинниковского городского округа жилого помещения по договору социального найма.

На основании изложенного, поскольку права Бердышевой А.Н., предусмотренные жилищным законодательством РФ были нарушены, от права на получение жилого помещения по договору социального найма истица не отказывалась, суд полагает возможным обязать Администрацию Осинниковского городского округа восстановить Бердышеву А.Н., на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма с установлением очереди на момент принятия решения о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бердышевой Анны Николаевны удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Главы ... Номер обезличен от Дата обезличена г. «О перерегистрации граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации г. Осинники по состоянию на Дата обезличена г.», в части снятия Бердышевой А.Н. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обязать Администрацию Осинниковского городского округа восстановить Бердышеву Анну Николаевну на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма с установлением очереди на момент принятия решения о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2011 г.

Судья подпись

Верно

Судья С.В. Третьяков.