г. Осинники 07 июня 2011 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области 

В составе судьи Третьякова С.В.

При секретаре Зверьковой А.М.   

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юванен Василия Матвеевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Осинники о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Юванен В.М. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Осинники о признании незаконным решения Номер обезличен от Дата обезличена г. комиссии по пенсионным вопросам об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости; об обязании ГУ - Пенсионного фонда РФ в        г. Осинники включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (Номер обезличен) – в должности газоэлекстросварщика ...; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (...)  и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (...) - в должности газоэлектросварщика ...; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (...) и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (...) - в должности газосварщика ...; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (...) – в должности газоэлектросварщика ... Номер обезличен ...; с Дата обезличена по Дата обезличена г. (...) - в должности электрогазосварщика ... Номер обезличен;  с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (....) - в должности газоэлектросварщика ... и назначить досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена г.

Заявленные исковые требования мотивирует тем, что Дата обезличена г. он обратился в Пенсионный фонд ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, назначаемой лицам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. Решением комиссии Управления пенсионного фонда РФ в г. Осинники от Дата обезличена г. Номер обезличен, в назначении досрочной трудовой пенсии по ст. 27.1.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, так как ответчиком был признан его специальный стаж, составляющий 9 лет 09 месяцев. В специальный стаж не были зачтены периоды его работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (...) – в должности газоэлекстросварщика ...; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (...)  и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (...) - в должности ...; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (...) и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (... - в должности газосварщика ...; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (...) – в должности газоэлектросварщика ...; с Дата обезличена по Дата обезличена г. (...) - в должности электрогазосварщика ... Номер обезличен;  с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (....) - в должности газоэлектросварщика ..., поскольку в трудовой книжке не указан вид сварки, и отсутствуют документы, подтверждающие занятость на конкретном виде сварке. Однако в указанные периоды, он производил работу ручной дуговой сварки и резку металла, и считает, что недостаток кадровой работы указанных предприятий, не должно ущемлять его права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец уточнил заявленные исковые требования. Просил признать незаконным решения Номер обезличен от Дата обезличена г. по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды его работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.         (...)  и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (...) - в должности газоэлектросварщика ... и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена г., с момента возникновения права. В дополнение, к изложенному в иске, объяснил, что указанные периоды не были включены в специальный стаж, так как отсутствуют справки, уточняющие характер труда, а именно, подтверждающие, что он работал на ручной сварке. В настоящее время ... ликвидировано, а в архиве, какие-либо документы, о его занятости на конкретном виде сварке, так же не имеется.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ  (государственное учреждение)  в г. Осинники  -  Блохина О.М., действующая на основании доверенности  Номер обезличен от Дата обезличенаг., исковые требования не признала, считает отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в  ... правомерным, поскольку на дату наступления возраста 55 лет, Юванен В.М. не имеет требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27.1.2. ФЗ № 173-ФЗ. Объяснила, что в специальный стаж не включены, в том числе, и периоды работы истца с  Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (...)  и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (...) - в должности газоэлектросварщика ..., поскольку документы, подтверждающие ручную сварку, в соответствии с требованиями Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, истцом представлены не были. Также пояснила, что ранее действовавшие списки от 22.08.56 г. № 1173, требований об уточнении вида сварки не содержали.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На момент обращения истца в ГУ УПФ РФ г. Осинники правоотношения по назначению трудовой пенсии регулировались Федеральным законом РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в законную силу с 01.01.2002 г.

Вышеназванный Федеральный закон, предусматривает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и, закрепляя в качестве условия назначения пенсии – достижение пенсионного возраста, устанавливает также порядок сохранения и конвертации ранее приобретенных прав, в том числе и права на досрочное назначение трудовой пенсии независимо от возраста для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию разных факторов, обусловленных спецификой и характером работы.

         В соответствии п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

На основании п. 2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Юванен В.М., Дата обезличена года рождения, получив Дата обезличена г. диплом по профессии электрогазосварщика л.д. 38), с Дата обезличена г. начал свою трудовую деятельность и на Дата обезличена г. имел общий страховой стаж ... лет ... месяцев ... день, что подтверждается трудовой книжкой истца и данными о его трудовом стаже л.д. 8-16, 42).

Дата обезличена г., Юванен В.М., полагая, что он выработал стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, обратился в Управление ПФР ... с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по списку № 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», назначаемой лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее ... л.д. 39-40).

Решением Комиссии Номер обезличен от Дата обезличена г. по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, Юванен В.М. было отказано, в назначении досрочной трудовой пенсии, в виду отсутствия на дату наступления возраста 55 лет – Дата обезличена г., требуемого специального стажа, который составил ... лет ... мес. В специальный стаж не были засчитаны, в том числе, и периоды работы истца с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (...)  и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (...) - в должности газоэлектросварщика ..., так как в его трудовой книжке не указаны виды сварки, и документальное подтверждение занятости на конкретных видах сварки отсутствует л.д. 5, 6-7).

Однако суд приходит к выводу о неправомерности данного отказа по следующим основаниям.

Пункт 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривает, что в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

Так при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии раздела XXXIII Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров РСФСР от 26 января 1991 года N 10, пользуются: "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" - позиция 23200000-19756; "газосварщики" - позиция 23200000-11620; и "электросварщики ручной сварки" - позиция 23200000-19906.

Согласно Информационного письма Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

До 01 января 1992 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии, в соответствии с разделом XXXII "Общие профессии" Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 г., имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки, без уточнения вида сварки.

Из копии трудовой книжки Юванен В.С. усматривается, что в периоды с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (...)  и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (...), он работал в ..., в должности газоэлектросварщика.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО10, ФИО9, ФИО8 так же показали, что Юванен В.С., работая ..., варил ручной сваркой, газовой и электрической. Автоматических машин на предприятии в то время не было.

С учетом всех полученных и исследованных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что, имея диплом по профессии электрогазосварщика, в спорные периоды истец работал как электросварщиком ручной сварки, так и газосварщиком.

Работа в данных должностях – электросварщик и газосварщик, в соответствии с разделом XXXII "Общие профессии" Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 г., входит в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

На основании изложенного, суд считает, что периоды работы Юванен В.М. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (...)  и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (...), в должности газоэлектросварщика ..., должны быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, как работа с тяжелыми условиями труда, по списку № 2.

Таким образом, на дату наступления возраста 55 лет, у истца имелся специальный стаж по Списку № 2: ... лет ... месяцев (неоспариваемый ответчиком специальный стаж) + ... лет ... мес. ... дня = ... лет ... мес. ... дня, то есть достаточный для возникновения права на льготную досрочную пенсию по достижении 55 лет – Дата обезличена г., поскольку общий страховой стаж Юванен В.С. на Дата обезличена г., составляет ... лет ... месяцев ... день, то есть более 25 лет, специальный стаж составляет более 12 лет 6 мес.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что решение комиссии Управления ПФР в г. Осинники Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена г., об отказе Юванен В.М. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, является незаконным.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.           

Поскольку при подаче искового заявления истцом была оплачена государственная пошлина в размере ... рублей л.д. 4), указанная сумма подлежит взысканию в его пользу с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Осинники.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Исковые требования Юванен Василия Матвеевича удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в ... Номер обезличен от Дата обезличена г. об отказе в назначении Юванен Василию Матвеевичу досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) г. Осинники включить Юванен Василию Матвеевичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (...)  и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (...), в должности газоэлектросварщика ... и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена г., то есть с момента достижения возраста 55 лет.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) г. Осинники в пользу Юванен Василия Матвеевича, Дата обезличена года рождения, возврат уплаченной государственной пошлины в сумме ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2011 года

Судья подпись

Копия верна

Судья С.В. Третьяков