Дело 2-856/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Город Осинники 21 июня 2011 года Осинниковский городской суд Кемеровской области В составе судьи Третьякова С.В. При секретаре Зверьковой А.М. У С Т А Н О В И Л Шеметова З.А. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными и отменить Постановления Главы ... Номер обезличен от Дата обезличена г. «О сносе аварийных домов включенных в список сноса по программе «Ликвидации ОАО «шахта «Капитальная» и Номер обезличен от Дата обезличена г. «о выводе жилых домов из жилого фонда», в отношении жилого дома по адресу: ..., ..., д. Номер обезличен. Заявление мотивирует тем, что Дата обезличена г. вступило в законную силу решение Осинниковского городского суда о признании свидетельств о праве на наследство, выданных на имя Фомина Владимира Дмитриевича, недействительными, и его право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., ..., д. Номер обезличен Номер обезличен, было прекращено. Однако, Главой города ... были изданы постановления, Номер обезличен от Дата обезличена г. «О сносе аварийных домов включенных в список сноса по программе «Ликвидации ОАО «шахта «Капитальная» и Номер обезличен от Дата обезличена г. «о выводе жилых домов из жилого фонда», которые в настоящее время нарушают ее права, как собственника недвижимого имущества, принадлежащего ей по праву наследования по закону. В предварительном судебном заседании Шеметова З.А., поддержала свое заявление о признании незаконными Постановлений Главы ... в полном объеме. Также заявила письменное ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления об оспаривании Постановлений Главы ... Номер обезличен от Дата обезличена г. и Номер обезличен от Дата обезличена г. «о выводе жилых домов из жилого фонда», в части жилого дома по адресу: ..., ..., д. Номер обезличен. Объяснила, что о том, что указанный жилой дом, входящий в состав наследства, выведен из жилого фонда, ей стало известно во время рассмотрения в суде гражданского дела о признании недействительными свидетельств о праве на наследство, выданных Фомину В.Д., решение по которому было вынесено Дата обезличена г. Однако в законную силу, оно вступило Дата обезличена г., в связи с чем, считает, что именной с данной даты и должен исчисляться срок для обжалования постановлений. Полагает, что ранее она не имела права на обращения в суд с данным заявлением, так как жилой дом ей еще не принадлежал, а принадлежал Фомину В.Д. Представитель заинтересованного лица – Администрации Осинниковского городского округа Дементьева Е.М., действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена г., считает заявление не подлежащим удовлетворению. Объяснила, что в ... г. Шеметова З.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Фомину В.Д., о признании недействительными свидетельств о праве на наследство и определении долей в наследственном имуществе. В процессе рассмотрения заявленных требований, представителем Администрации Осинниковского городского округа, были представлены в судебное заседание документы, подтверждающие вывод жилого дома, расположенного по адресу: ..., ..., д. Номер обезличен, из жилого фонда и предоставление социальной выплаты Фомину В.Д. Таким образом, о выводе указанного жилого дома, заявительнице стало известно Дата обезличена г. С заявлением, о признании незаконными Постановления Главы ... «О сносе аварийных домов включенных в список сноса по программе «Ликвидации ОАО «шахта «Капитальная» и «о выводе жилых домов из жилого фонда», Шеметова З.А. обратилась в суд Дата обезличена г., то есть с пропуском предусмотренного ст. 256 ГПК РФ трех месячного срока для обращения в суд с данным заявлением. Заинтересованное лицо Фомин В.Д. оставил разрешение заявления на усмотрение суда. Заинтересованное лицо – Глава города ... и представители заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ГП Кемеровской области «Центр технической инвентаризации» Филиала № 14 БТИ г. Осинники в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель Филиала № 14 БТИ г. Осинники, на расписке к судебной повестке просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. В ст. 46 Конституции РФ закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным. В ст. ст. 254, 255 ГПК РФ также предусмотрено, что гражданин вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. В силу п. 1 ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих указано, что, принимая во внимание положения ст. 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснить соблюдение срока обращения заявителя в суд и причины их нарушения. Вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. Исходя из положений п. 1 ст. 4 и п. 1 ст. 256 ГПК РФ, срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод. Обязанность доказывания обстоятельства лежит на заявителе. В предварительном судебном заседании установлено, что обжалуемые Шеметовой З.А. Постановления Главы ... муниципального образования – ... области в отношении жилого дома по адресу: ..., ..., д. Номер обезличен, были приняты: Дата обезличена г. - Постановление Номер обезличен «О сносе аварийных домов включенных в список сноса по программе «Ликвидации ОАО «шахта «Капитальная», и Дата обезличена г. - Постановление Номер обезличен «о выводе жилых домов из жилого фонда» л.д. 34-35, 36-37). Об издании указанного постановления, заявительнице стало известно в Дата обезличена г. Данный факт подтверждается решением Осинниковского городского суда от Дата обезличена г. по гражданскому делу по иску Шеметовой З.А. к Фомину В.Д, о признании недействительными свидетельств о праве на наследство и определении долей в наследственном имуществе, в мотивировочной части которого указано об установлении факта принятия данных Постановлений л.д. 12, 13). Заявление о признании незаконными решений Главы ..., в отношении жилого дома, и ... доля которого входила в состав наследства и принадлежала заявительнице по праву наследования после смерти ее матери – ФИО6, было подано Шеметовой З.А. в Осинниковский городской суд Дата обезличена г., что подтверждается входящим штемпелем на заявлении и определением о принятии заявления к производству и возбуждении гражданского дела л.д. 2, 3). Таким образом, Шеметовой З.А. был пропущен, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ, трехмесячный срок обращения в суд с заявлением о признании незаконным решения органа местного самоуправления, который истек Дата обезличена г. На основании ст. 112 ГПК РФ, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Согласно ст. 205 ГК РФ, в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. В обоснование своих доводов о том, что срок для обращения в суд с данным заявлением не пропущен, заявительница ссылается на тот обстоятельство, что решение Осинниковского городского суда о признании свидетельств о праве на наследство, выданных Фомину В.Д., вступило в законную силу Дата обезличена г., и именно только с данной даты у нее возникло право, как у наследницы жилого дома, на обращение в суд с заявлением о признании Постановлений незаконными. Однако суд считает данное убеждение не состоятельным. Согласно ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Из решения Осинниковского городского суда от Дата обезличена г., по гражданскому делу по иску Шеметовой З.А. к Фомину В.Д, о признании недействительными свидетельств о праве на наследство и определении долей в наследственном имуществе, усматривается, что заявительница приняла наследство после смерти совей матери – ФИО6, путем подачи в нотариальную контору заявления о принятии наследства, в состав которого, входил и жилой дом, по адресу: ..., ..., д. Номер обезличен, в Номер обезличен г. и Дата обезличена г., нотариусом ... ФИО7 ей было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады. Указанное решение определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от Дата обезличена г. было оставлено без изменения и уточнено путем исключения из резолютивной части суждения о признании за Шеметовой З.А. и Фоминым В.Д. права собственности по ... доле жилого дома, расположенного по адресу: ..., ..., ..., д. Номер обезличен л.д. 16-23). Таким образом, право собственности у Шеметовой З.А. на наследственное имущество после смерти ФИО6, в том числе и на жилой дом, расположенный по адресу: ..., ..., д. Номер обезличен, возникло у заявительницы со дня открытия наследства, то есть со дня смерти ее матери – ФИО6, а решением Осинниковского городского суда от Дата обезличена г., вступившим в законную силу Дата обезличена г., был определен лишь размер доли Шеметовой З.А. и Фомина В.Д. в наследственном имуществе. Следовательно, право на обращение в суд с заявлением о признании Постановлений Главы ... Номер обезличен от Дата обезличена г. «О сносе аварийных домов включенных в список сноса по программе «Ликвидации ОАО «шахта «Капитальная», и Номер обезличен от Дата обезличена г. «о выводе жилых домов из жилого фонда», возникло у Шеметовой З.А. со дня, когда ей стало известно о нарушении ее прав и свобод, то есть с Дата обезличена г., а срок обращения с заявлением в суд должен исчисляться с Дата обезличена г. При указанных обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что установленный законом срок для обращения с заявлением в суд о признании незаконными Постановлений Главы ..., был заявительницей пропущен и доказательств, бесспорно свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствовавших обращению Шеметовой З.А. в суд за защитой своего нарушенного права и уважительности причин пропуска срока, по мнению суда, представлено не было. Согласно п. 6 ст. 152, п. 4 ст. 198 и п. 2 ст. 256 ГПК РФ, при установлении факта пропуска без уважительных причин срока для обращения в суд за защитой своего нарушенного права, суд отказывает в удовлетворении заявления без исследования иных фактических обстоятельств по делу, указав в мотивированной части решения только на установление судом данного обстоятельства. На основании изложенного, суд считает, что в удовлетворении заявления Шеметовой З.А. о признании незаконным и отмене Постановления Главы ... Номер обезличен от Дата обезличена г. «О сносе аварийных домов включенных в список сноса по программе «Ликвидации ОАО «шахта «Капитальная» и Постановления Главы ... Номер обезличен от Дата обезличена г. «о выводе жилых домов из жилого фонда», в отношении жилого дома по адресу: ..., ..., д. Номер обезличен, необходимо отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд с указанным заявлением. Руководствуясь ст.ст. 152, 198 и 256 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л Шеметовой Зое Алексеевне в удовлетворении заявления о признании незаконными и отмене Постановлений Главы ... Номер обезличен от Дата обезличена г. «О сносе аварийных домов включенных в список сноса по программе «Ликвидации ОАО «шахта «Капитальная» и Постановления Главы ... Номер обезличен от Дата обезличена г. «о выводе жилых домов из жилого фонда», в отношении жилого дома по адресу: ..., ..., д. Номер обезличен, отказать в связи с истечением срока для обращения в суд, без исследования фактических обстоятельств дела. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10-ти дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2011 г. Судья подпись Копия верна Судья С.В. Третьяков.