Дело № 2- 680/2011 РЕШЕНИЕ Город Осинники 21 июня 2011 года Осинниковский городской суд Кемеровской области В составе судьи Моргачевой Т.С. При секретаре Курочкиной Т.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пархомюк Надежды Владимировны к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и включении периодов работы в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ Пархомюк Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать решение комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности ... в Центре оздоровления и реабилитации: с 07.08.1992 года по 21.09.1997 года (5 лет 1 месяц 15 дней) и с 16.10.1997 года по 09.09.1998 года (10 месяцев 24 дня), и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения, то есть с Дата обезличена. Свои исковые требования истица мотивирует тем, что Дата обезличена обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку стаж ее лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах составил более 30 лет. Однако, решением комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27.1.20 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием необходимого 30–летнего стажа. При этом, из стажа для досрочного назначения пенсии ответчиком исключены периоды ее работы в должности ... в Центре оздоровления и реабилитации: с 07.08.1992 года по 21.09.1997 года (5 лет 1 месяц 15 дней) и с 16.10.1997 года по 09.09.1998 года (10 месяцев 24 дня), так как в Списках, предусматривающих наименование должности и организаций работа, в которых засчитывается в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, действовавших с 01.11.1999 года по 14.11.2002 года и Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, Центр оздоровления и реабилитации не указан. Считает отказ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, так как осуществляла в спорные периоды лечебную деятельность в указанном Центре оздоровления и реабилитации, который являлся структурным подразделением Территориального медицинского объединения города Осинники. В судебном заседании истица свои исковые требования поддержала и уточнила, просит признать решение комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды работы в должности ...: с 07.08.1992 года по 10.07.1996 года в Лечебно-оздоровительно-реабилитационном центре Территориально-медицинского объединения города Осинники, с 11.07.1996 года по 21.09.1997 года и с 16.10.1997 года по 09.09.1998 года в отделении восстановительного лечения при городской поликлинике города Осинники Территориально-медицинского объединения города Осинники, и назначить трудовую пенсию по старости с Дата обезличена. Пояснила, что с Дата обезличена осуществляет лечебную деятельность. С Дата обезличена работает .... Первоначально организация, в которой она работала, называлась физиополиклиника Осинниковского горздравотдела. В 1988 году вместо горздравотдела было создано Территориально-медицинское объединение. С 1992 года работала в Лечебно-оздоровительном и реабилитационном центре при городской поликлинике, который был создан путем объединения поликлиники восстановительного лечения, врачебно-физкультурного диспансера и центра «Здоровья» и являлся структурным подразделением Территориально-медицинского объединения города Осинники. С 1996 года данный центр был объединен с городской поликлиникой и стал именоваться отделением восстановительного лечения при городской поликлинике. С 1998 года данный центр стал именоваться поликлиникой восстановительного лечения. Данный центр всегда подчинялся Главному врачу Территориально-медицинского объединения города Осинники. В дальнейшем Территориально-медицинское объединение города Осинники было переименовано в Управление здравоохранения администрации города Осинники. В 2001 году поликлиника восстановительного лечения стала входить в состав МУЗ Городская поликлиника города Осинники. В настоящее время МУЗ Городская поликлиника присоединена к МУЗ Городская больница города Осинники. Дата обезличена, полагая, что имеет необходимый 30-ти летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Однако, в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано в связи с недостаточностью специального стажа. Из специального стажа исключены периоды ее работы в должности ...: с 07.08.1992 года по 10.07.1996 года в Лечебно-оздоровительно-реабилитационном центре Территориально-медицинского объединения города Осинники, с 11.07.1996 года по 21.09.1997 года и с 16.10.1997 года по 09.09.1998 года в отделении восстановительного лечения при городской поликлинике города Осинники Территориально-медицинского объединения города Осинники. Считает, что данные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как работает с Дата обезличена в одной и той же должности – ..., ее должностные обязанности с указанного времени не изменились. Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области ...., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Считает, что решением Комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Осинники от Дата обезличена Номер обезличен истице законно отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по ст. 27.1.20 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как на момент обращения у истицы отсутствовал необходимый льготный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Специальный стаж составил 24 года 9 месяцев 4 дня вместо необходимых 30 лет. Из специального стажа исключены периоды в должности ... с 07.08.1992 года по 21.09.1997 года (5 лет 1 месяц 15 дней) и с 16.10.1997 года по 09.09.1998 года (10 месяцев 24 дня) в Центре оздоровления и реабилитации, так как ни ранее действовавшим законодательством, ни законодательством Российской Федерации, действующим в настоящее время, не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, времени работы ... в Центре оздоровления и реабилитации. Представитель третьего лица – МУЗ Городская больница города Осинники Ш., действующая на основании доверенности, считает исковые требования истицы обоснованными. Пояснила, что с 1988 года вместо горздравотдела стало действовать Территориально-медицинское объединение. В 1992 году был создан Лечебно-оздоровительный и реабилитационный центр при городской поликлинике путем объединения поликлиники восстановительного лечения, врачебно-физкультурного диспансера и центра «Здоровья». В 1996 году данный центр стал называться отделением восстановительного лечения при городской поликлинике, а с 1998 года данный центр стал именоваться поликлиникой восстановительного лечения. Указанный центр являлся структурным подразделением Территориально-медицинского объединения города Осинники. В дальнейшем вместо Территориально-медицинского объединения города Осинники стало действовать Управление здравоохранения администрации города Осинники. С 2001 году поликлиника восстановительного лечения вошла в состав МУЗ Городская поликлиника города Осинники. В настоящее время МУЗ Городская поликлиника присоединена к МУЗ Городская больница города Осинники. Представитель третьего лица – Управление здравоохранения администрации Осинниковского городского округа в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства по делу. Суд, заслушав объяснения сторон, представителя третьего лица – МУЗ Городская больница города Осинники, показания свидетелей, исследовав доказательства по делу, приходит к следующему. Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. На момент обращения истицы к ответчику (15.02.2011 года) правоотношения по назначению трудовой пенсии регулировались Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в действие с 01.01.2002 года. В соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 вышеназванного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, работа в должностях ... в больницах всех наименований и поликлиниках всех наименований подлежат включению стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Судом установлено, что истица Пархомюк Н.В. (до брака ... имеет медицинское образование, что подтверждается дипломом л.д.21), имеет специальность по ..., неоднократно подтверждала свою квалификацию по ... и проходила курсы повышения квалификации л.д. 42-45). Согласно записям в трудовой книжке истица осуществляла лечебную и иную работу по охране здоровья населения: с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве ... в детской поликлинике ...; с Дата обезличена по Дата обезличена - ... детской поликлиники города Осинники. С Дата обезличена истица была принята по переводу в физиополиклинику Осинниковского горздравотдела ... и проработала в данной должности по Дата обезличена. С Дата обезличена была переведена на должность ... и работает в данной должности по настоящее время л.д. 13- 17). За период с 03.03.1987 года учреждение, котором она работает, неоднократно меняло свою организационную форму и наименование. Так, в соответствии с решением от 22.07.1988 года № 160 исполнительного комитета Осинниковского городского Совета народных депутатов отдел здравоохранения горисполкома был упразднен, его функции были возложены на территориально-медицинское объединение, которое включало также поликлинику восстановительного лечения л.д.66). На основании приказа от 07.08.1992 года № 70 Территориально-медицинского объединения города Осинники поликлиника восстановительного лечения, врачебно-физкультурный диспансер, центр «Здоровья» были объединены в единый центр «Оздоровления и реабилитации» с сохранением за ними статуса структурных подразделений л.д.97-98). С 11.07.1996 года городская поликлиника была объединена с лечебно-оздоровительным центром в единую городскую поликлинику на основании приказа от 11.07.1996 года № 83 Территориально-медицинского объединения города Осинники. Лечебно-оздоровительно-реабилитационный центр стал именоваться отделением восстановительного лечения при городской поликлинике. Согласно приказу от 10.09.1998 года № 103 Городского территориально-медицинского объединения города Осинники Лечебно-оздоровительной и реабилитационный центр стал именоваться Поликлиникой восстановительного лечения л.д. 77). С 2000 года Территориально-медицинское объединение города Осинники переименовано в Управление здравоохранения администрации города Осинники. Поликлиника восстановительного лечения вошла в состав Муниципального учреждения здравоохранения Городская поликлиника города Осинники. С 23.06.2004 года МУЗ Городская поликлиника реорганизована в МУЗ Городская больница города Осинники путем присоединения к МУЗ Городская больница города Осинники. Данное обстоятельство подтверждается справкой от 20.02.2011 года МУЗ Городская больница города Осинники л.д.87). Дата обезличена истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Однако решением Комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого 30–летнего стажа л.д.11-12). При этом, по мнению комиссии, специальный стаж работы составил 24 года 9 месяцев 4 дня. Из специального стажа исключены периоды работы в должности ... с 07.08.1992 года по 21.09.1997 года (5 лет 1 месяц 15 дней) и с 16.10.1997 года по 09.09.1998 года (10 месяцев 24 дня) в Центре оздоровления и реабилитации Территориального медицинского объединения города Осинники, так как согласно действующим с 1991 года по настоящее время Спискам, предусматривающим наименование должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрено такое наименование учреждение как Центр оздоровлении и реабилитации. Суд считает доводы истицы о незаконности данного решения обоснованными, поскольку согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, действующим на момент назначения пенсии, в стаж работы засчитывается также работа в должностях, указанных в списке, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориально-медицинских объединений. В судебном заседании установлено, что в спорные периоды времени истица работала ...: в Лечебно-оздоровительно-реабилитационном центре с 07.08.1992 года по 10.07.1996 года; в отделении восстановительного лечения при городской поликлинике города Осинники с 11.07.1996 года по 21.09.1997 года и с 16.10.1997 года по 09.09.1998 года. Лечебно-оздоровительно-реабилитационный центр и отделение восстановительного лечения при городской поликлинике ... являлись структурными подразделениями Территориально- медицинского объединения ..., что подтверждается приказами по Территориально - медицинскому объединению города Осинники от 07.08.1992 года № 70, № 83 от 11.07.1996 года. По указанным структурным подразделениям главным врачом Территориально- медицинского объединения города Осинники утверждались штатные расписания. Согласно штатным расписаниям на 1996-1998 годы в штат данных подразделений включена должность ... л.д.69-73, 75-76). Свидетели Ч. и Щ. подтвердили в судебном заседании, что истца в период с Дата обезличена по настоящее время работает .... Ее должностные обязанности остались те же, однако, были дополнены проведением .... В 1992-1998 году истица значилась ... в Лечебно-оздоровительно-реабилитационном центре и в отделении восстановительного лечения при городской поликлинике ..., которые входили в состав Территориально-медицинского объединения города Осинники. Работа данных свидетелей вместе с истицей подтверждается их трудовыми книжками л.д. 99-107). Таким образом, судом установлено, что истица в спорные периоды времени работала ... в лечебно-профилактических структурных подразделениях Территориально-медицинского объединения города Осинники, что является основанием для включения спорных периодов работы в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На момент обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости к ответчику (Дата обезличена) специальный стаж работы, который сторонами не оспаривается, составляет 24 года 9 месяцев 4 дня, из расчета: с 07.04.1980 года по 18.08.1981 года (1 год 4 месяца 12 дней) в качестве ... в детской поликлинике ...; с 19.08.1981 года по 02.01.1984 года (2 года 4 месяца 14 дней) – ... школы детской поликлиники города Осинники; с 03.01.1984 года по 13.04.1988 года (4 года 3 месяца 11 дней) -... в физиополиклинике; с 17.04.1988 года по 06.08.1992 года (4 года 3 месяца 20 дней) - ... в физиополиклинике; с 10.09.1998 года по 15.02.2011 года – ... в МУЗ Городская поликлиника города Осинники и МУЗ Городская больница города Осинники (12 лет 5 месяцев 7 дней). С учетом спорных периодов работы, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составит 30 лет 9 месяцев 13 дней, из расчета: 24 года 9 месяцев 4 дня (не оспариваемый стаж) + 3 года 11 месяцев 5 дней (период работы истицы с 07.08.1992 года по 10.07.1996 года ... в Лечебно-оздоровительно-реабилитационном центре) + 1 год 2 месяца 11 дней (период работы истицы с 11.07.1996 года по 21.09.1997 года ... в отделении восстановительного лечения при городской поликлинике города Осинники) + 10 месяцев 23 дней (период работы истицы с 16.10.1997 года по 09.09.1998 года ... в отделении восстановительного лечения при городской поликлинике города Осинники) = 30 лет 9 месяцев 13 дней. Указанный стаж составил более 30 лет, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах. С учетом изложенного, суд считает исковые требования истицы о признании решения комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, возложении на ответчика обязанности по включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, спорных периодов и назначении трудовой пенсии по старости с момента обращения, то есть с Дата обезличена, подлежащими удовлетворению в полном объеме. Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При обращении в суд истица понесла судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей. Данные расходы подтверждаются квитанцией л.д.8) и подлежат взысканию с ответчика. Руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ Исковые требования Пархомюк Надежды Владимировны удовлетворить в полном размере. Признать незаконным решение комиссии Управления ПФР в городе Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена Номер обезличен об отказе Пархомюк Надежде Владимировне в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области включить Пархомюк Надежде Владимировне в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в качестве ...: с 07.08.1992 года по 10.07.1996 года в Лечебно-оздоровительно-реабилитационном центре Территориально-медицинского объединения города Осинники, с 11.07.1996 года по 21.09.1997 года и с 16.10.1997 года по 09.09.1998 года в отделении восстановительного лечения при городской поликлинике города Осинники Территориально-медицинского объединения города Осинники, и назначить трудовую пенсию по старости с Дата обезличена. Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области в пользу Пархомюк Надежды Владимировны судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней. Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2011 года. Судья Т.С. Моргачева