Дело 2-843/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Город Осинники 23 июня 2011 года Осинниковский городской суд Кемеровской области В составе судьи Третьякова С.В. При секретаре Зверьковой А.М. У С Т А Н О В И Л Кучерова М.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Осинниковского городского округа, в котором просит обязать Администрацию Осинниковского городского округа предоставить ей по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение ..., общей площадью не менее ранее занимаемого – ... кв. м., состоящее ... комнат, отвечающего санитарно-техническим нормам в черте ..., взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ...; взыскать с ответчика в ее пользу оплату услуг адвоката по составлению искового заявления ... рублей, услуги представителя в сумме ... рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей. Заявленные исковые требования мотивирует тем, что с ... г., она значится зарегистрированной и постоянно проживает в квартире, состоящей из ... комнат, общей площадью ... кв. м., расположенной по адресу: ..., ... Согласно акта обследования межведомственной комиссией указанного жилого дома, а также заключения о признании жилого дома непригодным для постоянного проживания, дом Номер обезличен по ..., подлежит сносу в связи с непригодностью для проживания по следующим причинам: фундамент дома имеет сквозные трещины, выкрашивание, полы и потолки прогнили, стены в трещинах, перекрытия имеют следы протечек, кровля прогнулась, шифер на крыше сколот, переплеты окон деформированы, электроснабжение ветхое, водоснабжение отсутствует. В связи с тем, что цокольный этаж не отапливается и не эксплуатируется, промерзают перекрытия и полы, несущая способность основных конструкций утрачена. Собственником данного жилого дома является КУМИ Администрации Осинниковского городского округа. Однако, признавая ветхое состояние жилого дома, ответчик не предоставляет другое жилое помещение по договору социального найма, объясняя это тем, что жилье будет предоставлено только в порядке очередности. В судебном заседании истица Кучерова М.А. и ее представитель Богрецова И.Г., действующая на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена г., поддержали заявленные исковые требования в полном объеме. В дополнение к изложенному в иске объяснили, что жилой дом Номер обезличен по ..., является ветхим и непригодным для проживания практически с ... г., процент износа дома со составляет более 87 %, а техническое состояние дома не соответствует требованиям санитарных и строительных норм и правил. Стены квартиры имеют глубокие сквозные трещины потолка от самого пола, замазать их не представляется возможным, так как они вновь проступают через несколько дней после ремонта и увеличиваются в размере, оконные блоки прогнили, из-за деформации трескаются стекла, водоснабжение в доме отсутствует с ... г. Температура воздуха в квартире, начиная с ... г., не поднималась в зимнее время и в межсезонье выше 15 градусов, несмотря на то, что печь постоянно топится. Капитальный ремонт дома не производился с ... г. Другого жилья истица не имеет, поэтому вынуждена проживать в указанном доме. Представитель ответчика - Администрации Осинниковского городского округа Кругляк Л.С., действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена г., исковые требования не признала. Объяснила, что жилой дом, расположенный по адресу: ..., ..., действительно является аварийным и признан непригодным для проживания. Однако, в настоящее время в муниципальной собственности отсутствуют свободные жилые помещения. Кучерова М.А. будет обеспечена жильем в порядке очередности, по мере поступления финансирования из областного бюджета на переселение граждан из ветхого, аварийного жилья. Также пояснила, что в первую очередь предоставляются жилые помещения гражданам, которые проживают в аварийном жилье, затем тем гражданам, которые проживают в домах, признанных непригодными для проживания. Документально порядок очередности предоставления гражданам жилья не регламентирован. Представитель третьего лица - МУП «УГХ» г. Осинники Дружинина Е.В., действующая на основании доверенности от Дата обезличена г., в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Причины неявки не сообщила, об отложении дела не ходатайствовала. При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося представителя третьего лица. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В ст. 40 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. В соответствии с п. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. П. 7 Положения «о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 предусмотрено, что признание жилого помещения непригодным для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, осуществляется межведомственной комиссией, созданной для этих целей органами местного самоуправления. В судебном заседании установлено, что жилое помещение – квартира Номер обезличен, расположенная в жилом доме по ..., д. Номер обезличен, ..., находится в собственности Муниципального образования ... и значится за Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Осинниковского городского округа л.д. 8). Согласно договора социального найма Номер обезличен от Дата обезличена г., Кучерова М.А. является нанимателем указанного изолированного жилого помещения, состоящего из ... комнат в ..., общей площадью ... кв.м., в том числе жилой ... кв.м. л.д. 6), в котором она проживает и значится зарегистрированной с Дата обезличена г. л.д. 10, 11, 12). Членов семьи, имеющих право владения и пользования квартирой по адресу: ..., ..., д. Номер обезличен, ..., у истицы не имеется. Иного жилого помещения за Кучеровой М.А. по данным БТИ ... и сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не значатся, что подтверждается справкой Номер обезличен, выданной Дата обезличена г. филиалом № 14 БТИ г. Осинники Центра технической инвентаризации по кемеровской области л.д. 9) и сообщением Осинниковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от Дата обезличена г. л.д. 38). Из акта обследования помещения по адресу: ..., ..., д. Номер обезличен от Дата обезличена г. Номер обезличен, следует, что межведомственная комиссия, назначенная распоряжением Администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена г., произвела обследование жилых помещений, в ходе которого было установлено, что дом по данному адресу одноэтажный, Номер обезличен года постройки и имеет 70% износа. Фундамент здания ленточно-бутовый, имеются сквозные трещины, выкрашивание; стены наружные и внутренние шлакоблочные, имеются сквозные трещины на капитальных стенах; деревянные перекрытия имеют следы протечек; кровля выполнена из шифера по деревянной обрешетке, имеет сколы шифера, прогибы; дощатые полы имеют неравномерную осадку; деревянные окна имеют деформацию переплетов; отопление печное; электроосвещение ветхое; водоснабжение в доме отсутствует. В связи с тем, что цокольный этаж не эксплуатируется и не отапливается, происходит промерзание перекрытия и пола первого этажа. Несущая способность основных конструкций утрачена. По результатам проведенного визуального осмотра, межведомственная комиссия пришла к выводу, что жилой дом по ..., д. Номер обезличен ... не пригоден для проживания л.д. 24-25). Из заключения указанной выше межведомственной комиссии так же усматривается, что жилой дом по адресу: ..., ..., д. Номер обезличен, непригоден для проживания л.д. 26-27). Дата обезличена г., Решением Коллегии администрации Осинниковского городского округа Номер обезличен «Об утверждении адресной ведомости на здания жилищного фонда, признанные аварийными и подлежащими сносу, пригодными (непригодными) для постоянного проживания на территории ..., была утверждена адресная ведомость по состоянию на Дата обезличена г., в соответствии с которой, жилой дом по адресу: ..., ..., д. Номер обезличен, отнесен к числу аварийного и непригодного для проживания муниципального жилищного фонда л.д. 29). Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8 и ФИО7 подтвердили, что дом Номер обезличен по ... ... разрушается, и в настоящее время он является аварийным, непригодным для постоянного проживания, так как стены дома имеют сквозные трещины, в связи с чем зимой квартиру невозможно протопить, штукатурка осыпается, крыша дома протекает, оконные блоки и печи перекошены, полы прогнили. В квартирах сырость, на стенах и потолке имеется плесень. Показания данных свидетелей сомнений у суда не вызывают. Таким образом, судом достоверно установлено, что спорное жилое помещение, находящееся в настоящее время в муниципальной собственности Администрации Осинниковского городского округа, является непригодным для дальнейшего проживания в виду ветхого, аварийного состояния дома. Представителем ответчика Администрации Осинниковского городского округа данное обстоятельство не оспаривалось. На основании ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания. Ст. 87 ЖК РФ предусматривает, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Поскольку жилое помещение, в котором проживает истица, в установленном законом порядке признано непригодным для проживания, наймодатель данного жилого помещения - Администрация Осинниковского городского округа, обязана предоставить Кучеровой М.А. другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. В соответствии со ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Судом установлено, что истица проживает в отдельной квартире, находящейся в ... и состоящей из ... комнат, общей площадью ... кв. м. На основании изложенного, исковые требования Кучеровой М.А. о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в виде отдельной, благоустроенной квартиры, находящейся в черте ..., пригодной для проживания, то есть отвечающей установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, равнозначной по площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть состоящей из ... комнат, общей площадь не менее ... кв. м., являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. Довод представителя ответчика о том, что в первую очередь право на предоставление жилых помещений имеют граждане, которые проживают в аварийном жилье, а затем те граждане, которые проживают в домах, признанных непригодными для проживания, в связи с чем, Кучеровой М.А. жилое помещение будет предоставлено в порядке очередности, суд находит несостоятельным, поскольку ст. 57 ЖК РФ предусматривает, что гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Отсутствие в муниципальной собственности свободных жилых помещений, не исключает ответственности органов местного самоуправления по обеспечению истицы жильем вне очереди, так как обеспечение жилым помещением лица, проживающего в непригодном для постоянного проживания доме, по мнению суда, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий. На основании ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Судом установлено, что Кучеровой М.А. были понесены расходы по составлению искового заявления в размере ... рублей, что подтверждается квитанцией л.д.17). Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы в полном объеме. Так же истицей были понесены расходы на оплату услуг представителя в судебном заседании, в сумме ... рублей л.д.16) Однако, с учетом требований разумности и справедливости, сложности и длительности рассмотрения данного гражданского дела, характера оказанных истцу юридических услуг и фактически затраченного адвокатом времени, который принимал участие в проведении досудебной подготовки по делу и одном судебном заседании, требования о взыскании с ответчика расходов за участие представителя в указанной сумме, суд находит завышенными, и полагает необходимым удовлетворить заявление Кучеровой М.А. частично, взыскав с Администрации Осинниковского городского округа в ее пользу ... ... рублей. При подаче искового заявления в суд, истицей была оплачена государственная пошлина в размере ... рублей, что подтверждается чеком-ордером л.д. 5). Однако, с учетом положений статьи 333.36 пункта 1 подпункта 19 Налогового кодекса РФ, которая предусматривает, что органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины, суд считает, что с Администрации Осинниковского городского округа, как органа местного самоуправления государственная пошлина взысканию не подлежит. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л Исковые требования Кучеровой Марии Антоновны о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма удовлетворить. Обязать Администрацию Осинниковского городского округа предоставить Кучеровой Марии Антоновне, Дата обезличена года рождения, по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение в виде квартиры, состоящей из ... комнат, общей площадь не менее ... кв. м., отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам и иным требованиям законодательства, находящейся в черте ..., взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., д. Номер обезличен, .... Взыскать с Администрации Осинниковского городского округа в пользу Кучеровой Марии Антоновны, Дата обезличена года рождения, судебные расходы за составление искового заявления в сумме ... рублей, на оплату услуг представителя в сумме ... рублей; всего ... рублей. В остальной части взыскания судебных расходов в размере ... рублей, отказать. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2011 года. Судья подпись Верно: Судья С.В. Третьяков.