Дело № 2-809/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Город Осинники 28 июня 2011 года Осинниковский городской суд Кемеровской области В составе судьи Третьякова С.В. При секретаре Зверьковой А.М. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Брайер Алексея Владимировича об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, У С Т А Н О В И Л Брайер А.В. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Осинниковского городского округа, в котором просит обязать Администрацию Осинниковского городского округа оплатить застройщику дома, расположенного по адресу: ..., ..., д. Номер обезличен, стоимость квартиры Номер обезличен, и зарегистрировать право муниципальной собственности на указанную квартиру. Исковые требования мотивирует тем, что Дата обезличена г., между ним и Администрацией ... был заключен договор социального найма Номер обезличен квартиры, расположенной по адресу: ..., ..., д. Номер обезличен, .... Данная квартира была ему выделена по программе «Переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до Дата обезличена г. аварийными и подлежащими сносу». Однако до настоящего времени право муниципальной собственности на указанную квартиру надлежащим образом не зарегистрировано по причине того, что Администрация Осинниковского городского округа не оплатила застройщику стоимость квартиры. Полагает, что заключенный с ним договор социального найма является недействительным, так как администрация города, не являясь собственником жилого помещения, не имеет правомочий на распоряжение указанной квартирой. В судебное заседание Брайер А.В. не явился, представил суду письменное заявление, в котором просил о рассмотрении дела по его заявлению в его отсутствие, с участием представителя – Глушковой Т.В., и указал, что на заявленных требованиях настаивает. Представитель истца – Глушкова Т.В., действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена г., представила уточненное заявление Брайер А.В., в котором он просит обязать Администрацию Осинниковского городского округа зарегистрировать право муниципальной собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., ..., д. Номер обезличен, ..., и поддержала данное заявление в полном объеме. В дополнение к изложенному в иске объяснила, что без регистрации права муниципальной собственности на указанную квартиру, заявитель не сможет ее приватизировать. Представитель заинтересованного лица – Администрации Осинниковского городского округа Дементьева Е.М., действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена г., считает заявление Брайер А.В. необоснованным. Объяснила, что в настоящее время зарегистрировать право муниципальной собственности на квартиру Номер обезличен, по ..., д. Номер обезличен ..., не представляется возможным, в виду не полной оплаты Администрацией стоимости указанной квартиры застройщику жилого дома - ..., и отсутствия на данный момент у Администрации Осинниковского городского округа и Комитета по управлению муниципальным имуществом необходимых денежных средств. Представитель заинтересованного лица - Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Осинниковского городского округа – Чернова С.Ю., действующая на основании доверенности от Дата обезличена г., в судебное заседание не явилась, представила письменное ходатайство, в котом просила о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя КУМИ и указала, что возражает против удовлетворения заявления Брайер А.В. Представитель заинтересованного лица - ООО «Строительная компания Стимул», в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «СК Стимул». При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил, о рассмотрении заявления Брайер А.В. в отсутствие не явившихся лиц. Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявление Брайер А.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению. В ст. 46 Конституции РФ закреплено, что действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. В ст. 254 ГПК РФ так же предусмотрено, что гражданин, организация вправе оспорить в суде действие (бездействие) органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ, действиям (бездействию) органов местного самоуправления, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В соответствии со ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. В силу ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В судебном заседании установлено, что Дата обезличена г., в целях улучшения жилищных условий по программе «Переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до Дата обезличена г. в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу, было издано Постановление Администрации ... Номер обезличен, о предоставлении Брайер А.В. по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., д. Номер обезличен, ... л.д. 5). На основании данного постановления, Дата обезличена г. между Муниципальным унитарным предприятием «Управление городским хозяйством», действующим от имени собственника жилого помещения – Муниципального образования ... (наймодателем) и Брайер А.В. (нанимателем), был заключен договор социального найма Номер обезличен отдельной квартиры, находящейся в муниципальной собственности, состоящей из ... ..., общей площадью ... кв. м. и расположенной по указанному адресу л.д. 6-7). Согласно выписки из реестра муниципального имущества муниципального образования – ... от Дата обезличена г. и технического паспорта на помещение, квартира Номер обезличен, расположенная в жилом доме по ..., д. Номер обезличен ... области, значится за Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Осинниковского городского округа на основании договора Номер обезличен от Дата обезличена г. на долевое участие в строительстве квартиры в многоквартирном доме, заключенном с застройщиком ... л.д. 9-12, 16, 13-15) и была передана застройщиком Муниципальному образованию ... по акту сдачи-приемки объекта долевого строительства от Дата обезличена г. л.д. 8). В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. На основании ст. 131 ГК РФ и ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившего в силу 28.01.1998 г., право собственности на недвижимое имущество, его возникновение, переход и прекращение, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона. Судом также установлено, что Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Осинниковского городского округа ..., обращался в Осинниковский отдел Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии с заявлением о регистрации права муниципальной собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., ..., ..., д. Номер обезличен, ..., что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию л.д. 17). Однако, в связи с тем, что заявителем в срок до Дата обезличена г. не были представлены документы, подтверждающие оплату по договору Номер обезличен на участие в строительстве квартиры в многоквартирном доме по ... для предоставления квартир в собственность от Дата обезличена г., по решению государственного регистратора ..., на основании заявления представителя Муниципального образования ..., государственная регистрация была прекращена л.д. 43). Согласно справке, представленной ООО «Строительная компания Стимул», сумма по договору на долевое участие в строительстве квартиры в многоквартирном доме по ... ..., оплачена Комитетом по управлению муниципальным имуществом Осинниковского городского округа частично, в размере ... рублей, задолженность составляет ... рублей л.д. 45). Таким образом, Администрация Осинниковского городского округа, в рамках программы «Переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу», предоставила заявителю по договору социального найма квартиру, расположенную по адресу: ..., ..., ..., право собственности на которую, до настоящего времени надлежащим образом не зарегистрировано. Кроме того, отсутствие в установленном законом порядке зарегистрированного права муниципальной собственности на квартиру, лишает Брайер А.В., в силу ст. 217 ГК РФ и ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предусматривающих возможность передачи гражданину в собственность занимаемого им жилого помещения, находящееся в государственной или муниципальной собственности, возможности воспользоваться и реализовать свое право на приватизацию данного жилого помещения. На основании изложенного, а также с учетом того, что бездействием органа местного самоуправления нарушаются права заявителя и создаются препятствия к осуществлению его прав, суд считает необходимым обязать Администрацию Осинниковского городского округа зарегистрировать право муниципальной собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., ..., .... В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Однако, с учетом положений статьи 333.36 пункта 1 подпункта 19 Налогового кодекса РФ, которая предусматривает, что органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются от уплаты государственной пошлины, суд приходит к убеждению, что с Администрации Осинниковского городского округа, как органа местного самоуправления государственная пошлина взысканию не подлежит. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 258, 194-198 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л Заявление Брайер Алексея Владимировича об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, удовлетворить. Обязать Администрацию Осинниковского городского округа зарегистрировать право муниципальной собственности на квартиру, состоящую из ..., общей площадью ... кв. м., жилой – ... кв. м., расположенную по адресу: Россия, ..., ..., ..., .... Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2011 года. Судья подпись Верно: Судья С.В. Третьяков.