Дело № 2-1054

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Осинники 11 августа 2011 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

В составе судьи Зверковой В.С.

При секретаре Иващенко Г.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шкуратова Николая Анатольевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Осинники Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения отдельной категории работников организаций угольной промышленности в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 года № 84- ФЗ,

У С Т А Н О В И Л:

Шкуратов Н.А. обратился в суд с исковым заявлением к УПФ РФ (ГУ) в г. Осинники Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения отдельной категории работников организаций угольной промышленности в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 года № 84- ФЗ.     

         Требования мотивировал тем, что 15.06.2011 года он обратился в Управление Пенсионного фонда г.Осинники с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 года № 84- ФЗ, решение комиссии УПФР в г.Осинники ему было отказано в установлении ежемесячной доплаты к пенсии из-за отсутствия стажа. В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности, не засчитаны следующие периоды: с 23.06.1979 по 11.07.1979 (0 лет 8 мес. 18 дн.) - курсы горнорабочих подземных в филиале УКК г. Осинники; с 12.07.1979 по 09.08.1979 (0 лет 0 мес. 29 дн.) -производственная практика (в архивной справке отсутствует наименование профессии); с 13.12.1979 по 13.01.1980 (0 лет 1 мес. 1 дн.) - столяр-плотник на участке «Стройгруппа» шахта «Высокая» (основание: архивная справка от 07.11.2066 № Ш-72); с 24.03.1980 по 27.04.1980 (0 лет 1 мес. 4 дн.) - курсы крепильщиков в УКК г.Осинники;13.04.1998 по 20.04.1998 (0 лет 0 мес. 8 дн.) - курсы повышения квалификации при УКК шахты «Абашевская». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату, производится в порядке, предусмотренном Правилами от 11 июля 2002 года № 516. Правилами № 516 не предусмотрено включение периодов курсов в специальный стаж. 28.04.1980 по 15.01.1981 (0 лет 8 мес. 18 дн.) - диспетчер транспорта на участке ШТ шахта «Высокая»; с 16.01.1981 по 24.09.1981 (0 лет 8 мес. 9 дн.) - горный мастер на участке ШТ шахта «Высокая»; с 10.11.1981 по 09.01.1982 (0 лет 2 мес. 0 дн.) - горный мастер на участке ШТ шахта «Высокая»; с 10.01.1982 по 09.02.1982 (0 лет 1 мес. 0 дн.) - диспетчер на участке ШТ шахта «Высокая»; с 10.02.1982 по 25.05.1986 (1 год 3 мес. 16 дн.) - горный мастер на участке ШТ шахта «Высокая»;   с 26.05.1983 по 12.04.1998 (14 лет 10 мес. 16 дн.) - помощник начальника участка ШТ шахта «Высокая»; с 21.04.1998 по 21.11.1998 (0 лет 7 мес. 1 дн.) - начальник участка ШТ шахта «Высокая»; с 01.01.1999 по 28.02.1999 (0 лет 1 мес. 28 дн.) - начальник участка ШТ ГП шахта «Высокая» (основание: выписка из индивидуального лицевого счета); с 01.03.1993 по 11.05.2004 (5 лет 2 мес. 10 дн.) - начальник участка шахтовый транспорт Филиал «Шахта Тайжина» (основание: выписка из индивидуального лицевого счета, страхователь подтверждает занятость в подземных условиях 50% и более рабочего времени в учетном периоде - код ЗП12 А 1010100 г-24097); с 12.05.2004 по 31.12.2004 (0 лет 7 мес. 19 дн.) - заместитель начальника участка шахтный транспорт Филиал «Шахта Осинниковская» (основание: выписка из индивидуального лицевого счета, страхователь подтверждает занятость в подземных условиях 50% и более рабочего времени в учетном периоде - код ЗП12А 1010100г- 24097); с 01.01.2007 по 31.12.2007 (1 год 0 мес. 0 дн.) - начальник участка шахтный транспорт Филиал «Шахта Осинниковская» (основание: выписка из индивидуального лицевого счета, страхователь подтверждает занятость в подземных условиях 50% и более рабочего времени в учетном периоде - код ЗП12А 1010100г-24097). Решением Осинниковского городского суда от 13.01.2011 года его требования к Управлению Пенсионного фонда (ГУ) в г. Осинники Кемеровской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости были удовлетворены в полном объеме. Суд обязал Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Осинники включить ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой песни по старости независимо от возраста, периоды работы в должности горного мастера на участке ШТ шахты «Высокая» с 16.01.1981 г. по 24.09.1981г., с 10.11.1981 г. по 09.01.1982 г., с 10.02.1982 г. по 25.05.1983 г., с 01.06.1983г. по 31.08.1983 г., в должности И.О. начальника участка ШТ шахты «Высокая» с 26.05.1983 г. по 31.05.1983 г., с 01.09.1983 г. по 12.04.1998 г., в должности заместителя начальника участка ШТ шахты «Высокая» с 21.04.1998 г. по 21.11.1998 г., с 01.01.1999 г. по 28.02.1999 г. в должности начальника участка ШТ на ГП шахта «Высокая», с 01.03.1999 г. по 11.05.2004 г. в должности начальника участка ШТ в филиале ОАО шахта «Тайжина» и назначена досрочная трудовая пенсия по старости с 01.11.2007 года. В мотивировочной части данного решения указано, что исходя из исследованных доказательств, в оспариваемые периоды он в течение всего рабочего дня находился под землей и выполнял работу, связанную с добычей угля. Считает, что имеются все доказательства, что в периоды, не засчитанные ответчиком в стаж на соответствующих видах работ дающих право на ежемесячную доплату к пенсии, он непосредственно был занят полный рабочий день на подземных работах по добыче угля. Просил признать решение комиссии Управления ПФР в городе Осинники  № 279 от 21.06.2011 года об отказе ему в установлении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ № 84 от 10.05.2010 года незаконным; обязать УПФР в г.Осинники Кемеровской области установить ему с 15.06.2011 года ежемесячные доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ № 84 от 10.05.2010 года. 

       В судебном заседании истец требования уточнил,   просил признать решение комиссии Управления ПФР (ГУ) в городе Осинники  № 2631 от 21.06.2011 года об отказе ему во включении в специальный стаж, дающий право на получение ежемесячной доплаты к пенсии, периоды работы в должности горного мастера на участке ШТ шахты « Высокая»  с 16.01.1981г. по 24.09.1981г., с 10.11.1981г. по 09.01.1982г., с 10.02.1982г. по 25.05.1983г., с 01.06.1983г. по 31.08.1983г., в  должности И.О. начальника участка ШТ шахты « Высокая»  с 26.05.1983г. по 31.05.1983г., с 01.09.1983г. по 12.04.1998г., в  должности заместителя начальника участка ШТ шахты « Высокая»  с 21.04.1998г. по 21.11.1998г., с 01.01.1999г. по 28.02.1999г. в  должности начальника участка ШТ на ГП шахта « Высокая», с 01.03.1999г. по 11.05.2004г. в  должности начальника участка ШТ в филиале ОАО шахта «Тайжина»; обязать Управление ПФР (ГУ) в городе Осинники включить в специальный стаж, дающий право на получение ежемесячной доплаты к пенсии, указанные периоды работы; а также обязать Управление ПФР (ГУ) в г. Осинники назначить ему ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 года № 84- ФЗ с 01.08.2011 года.

         Пояснил, что 15.06.2011 года он обратился в Управление Пенсионного фонда г.Осинники с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 года № 84- ФЗ, решение комиссии УПФР в г.Осинники ему было отказано из-за отсутствия стажа, дающего право на ежемесячную доплату к пенсии. Считает данное решение об отказе незаконным, т.к. решением Осинниковского городского суда от 13.01.2011 года были удовлетворены его требования к Управлению Пенсионного фонда (ГУ) в г. Осинники Кемеровской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Судом было постановлено обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Осинники включить ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой песни по старости независимо от возраста, периоды работы:

       - в должности горного мастера на участке ШТ шахты «Высокая» с 16.01.1981 г. по 24.09.1981г., с 10.11.1981 г. по 09.01.1982 г., с 10.02.1982 г. по 25.05.1983 г., с 01.06.1983г. по 31.08.1983 г.,

        - в должности И.О. начальника участка ШТ шахты «Высокая» с 26.05.1983 г. по 31.05.1983 г., с 01.09.1983 г. по 12.04.1998 г.,

        - в должности заместителя начальника участка ШТ шахты «Высокая» с 21.04.1998 г. по 21.11.1998 г., с 01.01.1999 г. по 28.02.1999 г.,

       -  в должности начальника участка ШТ на ГП шахта «Высокая» с 01.03.1999 г. по 11.05.2004 г. в должности начальника участка ШТ в филиале ОАО шахта «Тайжина», и была назначена досрочная трудовая пенсия по старости с 01.11.2007 года. Пояснил, решением суда достоверно было установлено, что в оспариваемые периоды он в течение всего рабочего дня находился под землей и выполнял работу, связанную с добычей угля. Считает, что имеются все доказательства, что в периоды, не засчитанные ответчиком в стаж на соответствующих видах работ дающих право на ежемесячную доплату к пенсии, он непосредственно был занят полный рабочий день на подземных работах по добыче угля.

Представитель ответчика — Фатенкова Н.В., действующая на основании доверенности № 45 от 13.07.2011 года, исковые требования не признала. Считает решение комиссии Управления пенсионного фонда РФ в г. Осинники от 21.06.2011 года законным и обоснованным, поскольку у Шкуратова Н.А. нет подтверждения непосредственной занятости полный рабочий день на подземных работах. Считает, что решение Осинниковского городского суда от 13.01.2011 года не может являться основанием для установления ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84 ФЗ, поскольку суд признал незаконным решение комиссии УПФР в г.Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

            Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

            В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

          Согласно ст. 1 Федерального Закона от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах включая личный состав горноспасательных частей, по добыче угля и сланца на строительстве шахт не менее 25 либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий – горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии в п.п. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

         В соответствии с  пп. 11 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в  Российской Федерации»  право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста приобретают лица, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а рабочим ведущих профессий – горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

        Перечень профессий и должностей работников, пользующихся этим правом, предусмотрен подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 указанного закона, а также Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года № 481.

        В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года № 481 утвержден Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости не менее 25 лет. В указанном списке поименованы профессии «горные мастера подземных участков», «начальники подземных участков, их заместители и помощники»  в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов.

          Согласно п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

           Судом установлено, что Шкуратов Н.А. работал в угольной отрасли с  1979 года по 2010 год, т.е. на протяжении 31 года, начинал с  профессии горнорабочего, затем был переведен горным мастером участка ШТ, заместителем начальника участка ШТ и начальником участка ШТ на шахтах «Высокая», «Тайжина» и «Осинниковская». Данные факты подтверждаются трудовой книжкой истца л.д. 22-27).

 Решением Осинниковского городского суда от 13.01.2011 года удовлетворены исковые требования истца к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Осинники о признании незаконным решения комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г.Осинники от 03.12.2007 года. Решением постановлено: признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03.12.2007 года № 49 об отказе Шкуратову Н. А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение)  в г. Осинники включить Шкуратову Николаю Анатольевичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости независимо от возраста, периоды работы в должности горного мастера на участке ШТ шахты « Высокая»  с 16.01.1981г. по 24.09.1981г., с 10.11.1981г. по 09.01.1982г., с 10.02.1982г. по 25.05.1983г., с 01.06.1983г. по 31.08.1983г., в  должности И.О. начальника участка ШТ шахты « Высокая»  с 26.05.1983г. по 31.05.1983г., с 01.09.1983г. по 12.04.1998г., в  должности заместителя начальника участка ШТ шахты « Высокая»  с 21.04.1998г. по 21.11.1998г., с 01.01.1999г. по 28.02.1999г. в  должности начальника участка ШТ на ГП шахта « Высокая», с 01.03.1999г. по 11.05.2004г. в  должности начальника участка ШТ в филиале ОАО шахта «Тайжина», и назначить Шкуратову Николаю Анатольевичу досрочную трудовую пенсию по старости с 01.11.2007 года. 31.01.2011 года решение вступило в законную силу л.д.9-14).

          15.06.2011 года истец обратился в Управление ПФР г.Осинники с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ.

Решением Комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за № 2631 от 21.06.2011 года истцу было отказано в установлении ежемесячной доплаты к пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на ежемесячную доплату к пенсии по ФЗ № 84 от 10.05.2010 года л.д.8).

Из протокола заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ № 279 от 21.06.2011 года, усматривается, что отказ мотивирован статьей 1 ФЗ от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», согласно которой, право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах включая личный состав горноспасательных частей, по добыче угля и сланца на строительстве шахт не менее 25 лет, либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий – горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии в п.п. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Периоды работы, засчитанные в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности: с 11.06.1979 по 22.06.1979 (0 лет 0 мес. 12 дн.) - горнорабочий подземный шахта «Высокая п/о «Южкузбассуголь»; с 10.08.1979 по 12.12.1979 (0 лет 4 мес. 3 дн.) -горнорабочий подземный шахта «Высокая»; с 14.01,1980 по 23.03.1980 (0 лет 2 мес. 10 дн.) - горнорабочий подземный шахта «Высокая»;с 25.09.1981 по 09.11.1981 (0 лет 1 мес. 15 дн.)-проходчик на участке №5 шахта «Высокая». Пунктом 4 статьи 13 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» определен порядок подтверждения страхового стажа.

        При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования Шкуратова Н.А. - 22.11.1998 года. С 22.11.1998 по 31.12.1998 (0 лет 1 мес. 9 дн.) - начальник участка шахта «Высокая» (основание: выписка из лицевого счета застрахованного лица); с 01.01.2005 по 31.12.2006 (2 года 0 мес. 1 дн.) - заместитель начальника участка шахтный транспорт Филиал «Шахта «Осинниковская»; с 01.01.2008 по 20.09.2010  (2 года 8 мес. 20 дн.) - начальник участка шахтный транспорт Филиал «Шахта «Осинниковская». Итого: стаж работы 5 лет 6 месяцев 10 дней.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности, не засчитаны следующие периоды: с 23.06.1979 по 11.07.1979 (0 лет 8 мес. 18 дн.) - курсы горнорабочих подземных в филиале УКК г. Осинники; с 12.07.1979 по 09.08.1979 (0 лет 0 мес. 29 дн.) -производственная практика (в архивной справке отсутствует наименование профессии); с 13.12.1979 по 13.01.1980 (0 лет 1 мес. 1 дн.) - столяр-плотник на участке «Стройгруппа» шахта «Высокая» (основание: архивная справка от 07.11.2066 № Ш-72); с 24.03.1980 по 27.04.1980 (0 лет 1 мес. 4 дн.) - курсы крепильщиков в УКК г.Осинники;13.04.1998 по 20.04.1998 (0 лет 0 мес. 8 дн.) - курсы повышения квалификации при УКК шахты «Абашевская». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату, производится в порядке, предусмотренном Правилами от 11 июля 2002 года № 516. Правилами № 516 не предусмотрено включение периодов курсов в специальный стаж. 28.04.1980 по 15.01.1981 (0 лет 8 мес. 18 дн.) - диспетчер транспорта на участке ШТ шахта «Высокая»; с 16.01.1981 по 24.09.1981 (0 лет 8 мес. 9 дн.) - горный мастер на участке ШТ шахта «Высокая»; с 10.11.1981 по 09.01.1982 (0 лет 2 мес. 0 дн.) - горный мастер на участке ШТ шахта «Высокая»; с 10.01.1982 по 09.02.1982 (0 лет 1 мес. 0 дн.) - диспетчер на участке ШТ шахта «Высокая»; с 10.02.1982 по 25.05.1986 (1 год 3 мес. 16 дн.) - горный мастер на участке ШТ шахта «Высокая»;   с 26.05.1983 по 12.04.1998 (14 лет 10 мес. 16 дн.) - помощник начальника участка ШТ шахта «Высокая»; с 21.04.1998 по 21.11.1998 (0 лет 7 мес. 1 дн.) - начальник участка ШТ шахта «Высокая»; с 01.01.1999 по 28.02.1999 (0 лет 1 мес. 28 дн.) - начальник участка ШТ ГП шахта «Высокая» (основание: выписка из индивидуального лицевого счета); с 01.03.1993 по 11.05.2004 (5 лет 2 мес. 10 дн.) - начальник участка шахтовый транспорт Филиал «Шахта Тайжина» (основание: выписка из индивидуального лицевого счета, страхователь подтверждает занятость в подземных условиях 50% и более рабочего времени в учетном периоде - код ЗП12 А 1010100 г-24097); с 12.05.2004 по 31.12.2004 (0 лет 7 мес. 19 дн.) - заместитель начальника участка шахтный транспорт Филиал «Шахта Осинниковская» (основание: выписка из индивидуального лицевого счета, страхователь подтверждает занятость в подземных условиях 50% и более рабочего времени в учетном периоде - код ЗП12А 1010100г- 24097); с 01.01.2007 по 31.12.2007 (1 год 0 мес. 0 дн.) - начальник участка шахтный транспорт Филиал «Шахта Осинниковская» (основание: выписка из индивидуального лицевого счета, страхователь подтверждает занятость в подземных условиях 50% и более рабочего времени в учетном периоде - код ЗП12А 1010100г-24097). Должность «диспетчер шахтного транспорта» в Списке, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 №481, не предусмотрена.

В соответствии со Списком №1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, должность «диспетчер шахтного транспорта» позиция 10101 ООг-21650 предусмотрена в подразделе 1 раздела 1 «Горные работы» пункт «г», что дает право при условии выполнения работ в подземных условиях 50% и более рабочего времени в году на назначение досрочной трудовой пенсии по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №17-ФЗ.

Работа в должностях, «горный мастер», «начальники, их заместители и помощники», и т.д. подземных участков (кроме горно-капитальных, т.е.. номерных) на шахтах по добыче угля и сланца при наличии газодинамических явлений, горных ударов, может быть включена в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на ежемесячную доплату к пенсии при условии занятости на подземных работах полный рабочий день.

Документальное подтверждение непосредственной занятости полный рабочий день на подземных работах отсутствует.

При исчислении стажа работы для доплаты к пенсии с применением Списка №1 учитывается, что в соответствии со статьей 1 Закона №84-ФЗ от 10.05.2010 право на доплату к пенсии имеют работники организаций угольной промышленности, которые непосредственно полный рабочий день заняты на подземных работах по добыче угля.

Работа по Списку №1, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по достижении возраста 50 лет (ст.27.1.1 закона от 17.12.2001 №173-Ф3) не может быть включена в специальный стаж в льготном порядке каждого полного года - за 9 месяцев, в соответствии с пунктом 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 №516, так как непременное условие для приобретения права на льготный порядок исчисления стажа шахтеров, предусмотренный настоящим постановлением, является наличие его у работников не менее 10 лет в профессиях и должностях предусмотренных в Списке от 13.09.1991 №481 и в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин. Решение Осинниковского городского суда от 13.01.2011 года не может являться основанием для установления ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84 ФЗ. Поскольку суд признал незаконным решение комиссии УПФР в г.Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03.12.2007г. №49 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязал УПФР в г.Осинники включить в специальный стаж периоды: с 16.01.1981 по 24.09.1981, с 10.11.1981 по 09.01.1982, с 10.02.1982 по 25.05.1983, с 01.06.1983 по 31.08.1983, с 26.05.1983 по 31.05.1983, с 01.09.1983 по 12.04.1998, с 21.04.1998 по 21.11.1998, с 01.01.1999 по 28.02.1999, с 01.03.1999 по 11.05.2004 для целей назначения досрочной трудовой пенсии л.д.6-7).

По мнению суда, данный отказ является незаконным, нарушающим права истца на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года за № 84-ФЗ, поскольку у него имеется в наличии требуемый специальный стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии по Федеральному закону № 84-ФЗ от 10.05.2010 года.

          Решением суда от 13.01.2011 года, которое имеет преюдициальное значение, с достоверностью было установлено, что истец работал подземным горным мастером участка ШТ  «Шахта Высокая», заместителем начальника участка, начальником участка ШТ, с полным рабочим днем под землей.

         Доводы представителя ответчика о том, что решение Осинниковского городского суда от 13.01.2011 года не может являться основанием для установления истцу доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ 84 от 10.05.2010 года, поскольку указанным решением признано незаконным решение УПФР в г.Осинники об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд считает необоснованным, поскольку в соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ,

обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

          На основании изложенного, суд приходит к  выводу, что Комиссия Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан необоснованно не включила в специальный стаж периоды работы истца в должности горного мастера на участке ШТ шахты « Высокая»  с 16.01.1981г. по 24.09.1981г., с 10.11.1981г. по 09.01.1982г., с 10.02.1982г. по 25.05.1983г., с 01.06.1983г. по 31.08.1983г., в  должности И.О. начальника участка ШТ шахты « Высокая»  с 26.05.1983г. по 31.05.1983г., с 01.09.1983г. по 12.04.1998г., в  должности заместителя начальника участка ШТ шахты « Высокая»  с 21.04.1998г. по 21.11.1998г., с 01.01.1999г. по 28.02.1999г. в  должности начальника участка ШТ на ГП шахта « Высокая», с 01.03.1999г. по 11.05.2004г. в  должности начальника участка ШТ в филиале ОАО шахта « Тайжина» и решение комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.06.2011 года № 2631 об отказе Шкуратову Н.А. в назначении ежемесячной доплаты к пенсии по Федеральному закону от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности»  является незаконным и  подлежит отмене.

        Специальный стаж истца на дату обращения 15.06.2011 года в  УПФР в                г. Осинники Кемеровской области:  в должности горного мастера на участке ШТ шахты « Высокая»  с 16.01.1981г. по 24.09.1981г., с 10.11.1981г. по 09.01.1982г., с 10.02.1982г. по 25.05.1983г., с 01.06.1983г. по 31.08.1983г., в  должности И.О. начальника участка ШТ шахты « Высокая»  с 26.05.1983г. по 31.05.1983г., с 01.09.1983г. по 12.04.1998г., в  должности заместителя начальника участка ШТ шахты « Высокая»  с 21.04.1998г. по 21.11.1998г., с 01.01.1999г. по 28.02.1999г. в  должности начальника участка ШТ на ГП шахта « Высокая», с 01.03.1999г. по 11.05.2004г. в  должности начальника участка ШТ в филиале шахта « Тайжина», составляет 22 года 11 месяцев 18 дней  + 5 лет 6 месяцев 10 дней  (стаж работы, который засчитан Управлением пенсионного фонда в г.Осинники)  = 28 лет 5 месяцев 28 дней, что достаточно для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в  соответствии с ФЗ от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». 

В соответствии с ч.4 ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет её размера производятся с 1 августа, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете её размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 апреля по 31 июня.

В связи с тем, что истец обратился к ответчику с заявлением 15.06.2011 года, доплата должна быть ему назначена с 1 августа 2011 года.

                   В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в  пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с  другой стороны все понесенные по делу расходы.

         Поскольку истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в  размере хх рублей, что подтверждается квитанцией нал.д. 5, то она подлежит взысканию с  ответчика в его пользу.

         Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

            Требования Шкуратова Николая Анатольевича к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии Управления ПФР в городе Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за № 2631 от 21.06.2011 года об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного Фонда г. Осинники (Государственное учреждение) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за № 2631 от 21.06.2011 года об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату доплаты к пенсии.

         Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Осинники (Государственное учреждение) в городе Осинники включить Шкуратову Николаю Анатольевичу в специальный стаж, дающий право на получение ежемесячной доплаты к пенсии, периоды работы в должности горного мастера на участке ШТ шахты « Высокая»  с 16.01.1981г. по 24.09.1981г., с 10.11.1981г. по 09.01.1982г., с 10.02.1982г. по 25.05.1983г., с 01.06.1983г. по 31.08.1983г., в  должности И.О. начальника участка ШТ шахты « Высокая»  с 26.05.1983г. по 31.05.1983г., с 01.09.1983г. по 12.04.1998г., в  должности заместителя начальника участка ШТ шахты « Высокая»  с 21.04.1998г. по 21.11.1998г., с 01.01.1999г. по 28.02.1999г. в  должности начальника участка ШТ на ГП шахта « Высокая», с 01.03.1999г. по 11.05.2004г. в  должности начальника участка ШТ в филиале шахта « Тайжина».

            Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Осинники (Государственное учреждение) назначить Шкуратову Николаю Анатольевичу доплату к пенсии в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 года № 84- ФЗ с 01.08.2011 года.

           Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области в пользу Шкуратова Николая Анатольевича судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере хх рублей.

          Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

         Мотивированное решение изготовлено 17.08.2011 года.

Судья

Копия верна

Судья В.С.Зверкова