обжаловани е решения ГУ УПФ РФ



Дело № 2-933                              

Р Е Ш Е Н И Е

                                         Именем Российской Федерации

Город Осинники 25 июля 2011 года                                                                             

Осинниковский городской суд Кемеровской области

В составе судьи Зверковой В.С.

При секретаре Иващенко Г.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васенева Сергея Михайловича к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

         

  Васенев С.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области (далее – УПФР в г. Осинники Кемеровской области), в котором просил признать решение от 22.02.2011 года комиссии по пенсионным вопросам Управления Пенсионного фонда РФ в г.Осинники, незаконным.

            Исковые требования мотивировал тем, что 18.01.2011 года он обратился в Пенсионный фонд г.Осинники с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что он приобрел необходимый 30-летний стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Однако, в соответствии с протоколом заседания комиссии и решением УПФР в г.Осинники ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа, поскольку в стаж, дающий право на пенсию, не были зачтены периоды: с 02.12.1987 года по 20.09.1989 года – период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных силах РФ в должности врача-стоматолога полкового медицинского пункта 48 гвардейского танкового полка; с 04.04.1990 года по 04.07.1990 года и с 01.02.1998 года по 28.02.1998 года – курсы повышения квалификации с отрывом от производства. Считает отказ неправомерным и нарушающим его пенсионное право, гарантированное ему Конституцией РФ. Указал, что период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных силах РФ в должности врача-стоматолога полкового медицинского пункта со 02.12.1987 года по 20.09.1989 года и период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с 04.04.1990 года по 04.07.1990 года относятся к периодам деятельности до 01.01.2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам. Факт прохождения повышения квалификации по специальности подтверждается свидетельством к диплому № 216136. В период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 01.02.1998 года по 28.02.1998 года в период работы в должности врача-стоматолога в стоматологической поликлинике г.Осинники согласно ст. 187 ТК РФ, в связи с направлением работодателем его для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохранялось место его работы (должность) и средняя заработная плата. Считает, что период нахождения его на курсах повышения квалификации является периодом его работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производил отчисления взносов в Пенсионный фонд РФ. В силу занимаемой должности врача-стоматолога он обязан проходить обучение с целью повышения квалификации на соответствующих профильных курсах. В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1995 года № 1379, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности. В силу пункта 4 Положения, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходилось в учреждениях, должностях, работа в которых давала право на льготную пенсию. На дату обращения за назначением досрочной пенсии, 18.01.2011 года, им было выработано не менее 2/3 лечебного стажа требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии. В период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных силах РФ с 02.12.1987 года по 20.09.1989 года, он работал врачом-стоматологом полкового медицинского пункта 48 гвардейского танкового полка, что подтверждается справками, выданными Военным комиссариатом Кемеровской области по г.г. Осинники и Калтан и Центральным архивом Министерства обороны. В соответствии с перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года, поименованы: «врачи, «зубные врачи», а в разделе амбулаторно-поликлинических учреждений поименованы медицинские кабинеты и пункты. В период службы, работая врачом-стоматологом он осуществлял лечебную деятельность по оказанию медицинской помощи солдатам и обслуживающему персоналу. При выполнении должностных обязанностей он испытывал неблагоприятное эмоциональное, психологическое воздействие и физическую нагрузку. Просил признать решение Управления Пенсионного фонда (ГУ) в г.Осинники об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 22.02.2011 года и протокол заседания комиссии Управления Пенсионного фонда (ГУ) в г.Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22.02.2011 года незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных силах РФ в должности врача-стоматолога полкового медицинского пункта 48 гвардейского танкового полка с 02.12.1987 года по 20.09.1987 года; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 04.04.1990 года по 04.07.1990 года и с 01.02.1998 года по 28.02.1998 года в период работы в должности врача-стоматолога в стоматологической поликлинике г.Осинники; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости по ст. 27.1.20 ФЗ -173 от 17.12.2001 года с даты обращения - с 18.01.2011 года.

            В судебном заседании Васенев С.М. поддержал исковые требования и  пояснил, что 18.01.2011 года он обратился в Пенсионный фонд г.Осинники с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что он приобрел необходимый 30-летний стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В соответствии с протоколом заседания комиссии и решением УПФР в г.Осинники ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа, поскольку в стаж, дающий право на пенсию, не были зачтены периоды с 02.12.1987 года по 20.09.1989 года – период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных силах РФ в должности врача-стоматолога полкового медицинского пункта 48 гвардейского танкового полка; с 04.04.1990 года по 04.07.1990 года и с 01.02.1998 года по 28.02.1998 года – курсы повышения квалификации с отрывом от производства. Считает отказ неправомерным и нарушающим его пенсионное право, гарантированное ему Конституцией РФ. Пояснил, что период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных силах РФ в должности врача-стоматолога полкового медицинского пункта со 02.12.1987 года по 20.09.1989 года и период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с 04.04.1990 года по 04.07.1990 года относятся к периодам деятельности до 01.01.2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам. Факт прохождения повышения квалификации по специальности подтверждается свидетельством к диплому № 216136. В период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 01.02.1998 года по 28.02.1998 года в период работы в должности врача-стоматолога в стоматологической поликлинике г.Осинники согласно ст. 187 ТК РФ, в связи с направлением работодателем его для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохранялось место его работы (должность) и средняя заработная плата. Считает, что период нахождения его на курсах повышения квалификации является периодом его работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производил отчисления взносов в Пенсионный фонд РФ. В силу занимаемой должности врача-стоматолога он обязан проходить обучение с целью повышения квалификации на соответствующих профильных курсах. На дату обращения за назначением досрочной пенсии, 18.01.2011 года, им было выработано не менее 2/3 лечебного стажа требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии. В период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных силах РФ с 02.12.1987 года по 20.09.1989 года, он работал врачом-стоматологом полкового медицинского пункта 48 гвардейского танкового полка, что подтверждается справками, выданными Военным комиссариатом Кемеровской области по г.г. Осинники и Калтан и Центральным архивом Министерства обороны. В период службы, работая врачом-стоматологом он осуществлял лечебную деятельность по оказанию медицинской помощи солдатам и обслуживающему персоналу. При выполнении должностных обязанностей он испытывал неблагоприятное эмоциональное, психологическое воздействие и физическую нагрузку. Просил признать решение Управления Пенсионного фонда (ГУ) в г.Осинники об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 22.02.2011 года № 36 и протокол заседания комиссии Управления Пенсионного фонда (ГУ) в г.Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22.02.2011 года № 73 незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных силах РФ в должности врача-стоматолога полкового медицинского пункта 48 гвардейского танкового полка с 02.12.1987 года по 20.09.1987 года; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 04.04.1990 года по 04.07.1990 года и с 01.02.1998 года по 28.02.1998 года в период работы в должности врача-стоматолога в стоматологической поликлинике г.Осинники; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости по ст. 27.1.20 ФЗ -173 от 17.12.2001 года с даты обращения - с 18.01.2011 года.

          Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г.Осинники – Фатенкова Н.В., действующая на основании доверенности исковые требования не признала, считает, что Комиссией Управления ПФРФ в г.Осинники законно и обоснованно отказано Васеневу С.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж для назначении пенсии. Постановления, применяемые при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, не содержат норму, предусматривающую включение в специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву по специальности врача в составе Вооруженных сил России (СССР). Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 дан исчерпывающий перечень отпусков, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Учебные отпуска и отпуска без сохранения заработной платы указанным перечнем не предусмотрены. Кроме того пояснила, что в протоколе заседания комиссии УПФР в г.Осинники от 22.02.2011 года допущена описка, а именно указано, что в специальный стаж подлежат включение периоды, в том числе и период с 03.12.1987 года по 20.09.1989 года  - военная служба по призыву в Вооруженных Силах РФ в должности врача-стоматолога полкового медицинского пункта 48 гвардейского танкового полка, также в протоколе указано, что данный период не может быть засчитан в специальный стаж, уточнила и просила правильно считать, что период прохождения истца военной службы по призыву в Вооруженных Силах РФ в должности врача-стоматолога полкового медицинского пункта 48 гвардейского танкового полка с 03.12.1987 года по 20.09.1989 года не может быть засчитан в специальный стаж истца. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

         Заслушав пояснения сторон, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

          В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На момент обращения истца в   УПФ РФ г. Осинники правоотношения по назначению трудовой пенсии регулировались Федеральным законом РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в силу с 01.01.2002 г.

Данный Федеральный Закон, предусматривая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, и закрепляя в качестве условия назначения пенсии – достижение пенсионного возраста, устанавливает также порядок сохранения и конвертации ранее приобретенных прав, в том числе и права на досрочное назначение трудовой пенсии независимо от возраста для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию разных факторов, обусловленных спецификой и характером работы.

         Согласно ст. 27.1.20 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения, установленного возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

          В соответствии с п. 3 ст. 28 указанного закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с правилами исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

  Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, действовавшим до 01.01.2002 года, «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» утвержден список, который не содержит норму, предусматривающую включение в специальный стаж период прохождения военной службы по призыву по специальности врача в составе Вооруженных сил России (СССР).

         Согласно перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, поименованы «врачи», «зубные врачи», из раздела амбулаторно - поликлинических учреждений поименованы медицинские кабинеты и пункты.

          Судом установлено, что в 1980 году Васенев С.М. поступил в Кемеровский государственный медицинский институт и в 1985 году окончил полный курс названного института по специальности «стоматология», решением Государственной экзаменационной комиссии от 26.06.1985 года Васеневу С.М. присвоена квалификация «врача-стоматолога», что подтверждается дипломом  № МВ 216136 от 26.06.1985 года л.д.15).

           В период с 02.12.1987 года по 20.09.1989 года Васенев С.М. проходил военную службу в Вооруженных силах РФ в должности врача-стоматолога полкового медицинского пункта 48 гвардейского танкового полка, с 04.04.1990 года по 04.07.1990 года и с 01.02.1998 года по 28.02.1998 года в период работы в должности врача-стоматолога в стоматологической поликлинике истец находился на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца нал.д. 10, военным билетом нал.д. 16,17, справкой Объединенного военного комиссариата г.Осинники № 3/18 от 25.03.2008 года л.д.13), архивной справкой Центрального архива Министерства обороны РФ № 3/123394 от 11.02.2009 года (лд.14), свидетельством о прохождении повышения квалификации л.д.18,19). Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются справкой нал.д. 20, из которой видно, что Васенев С.М. действительно работал в Осинниковском городском отделе здравоохранения стоматологической поликлинике с 05.05.1987 года в должности врача-стоматолога приказ № 41-к от 05.05.1987 года, 02.12.1987 года уволен в связи с призывом на военную службу ст. 29 п.3 КЗОТ РСФСР, за период работы с 05.05.1987 года по 02.12.1987 года работал на 1.0 ставку в течение полного рабочего дня и занимался лечебной деятельностью л.д.20,21). Согласно приказа Осиниковского отдела здравоохранения стоматологической поликлиники № 12 от 03.04.1990 года, Васенев С.М.  – врач стоматолог был командирован в г.Новокузнецк на курс специализации по стоматологии с 04.04. по 04.07.1990 года.

    18.01.2011 года истец обратился в УПФР в г. Осинники Кемеровской области с  заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

           Решением комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22.02.2011 года № 36 истцу было отказано в  назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию менее 30 лет л.д.8). Отказ мотивирован тем, что постановления, применяемые при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, не содержат норму, предусматривающую включение в специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву по специальности врача в составе Вооруженных сил России (СССР). Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 дан исчерпывающий перечень отпусков, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Учебные отпуска и отпуска без сохранения заработной платы указанным перечнем не предусмотрены.

           По мнению суда, данный отказ является незаконным, нарушающим права истца на льготное пенсионное обеспечение в  связи с  наличием у него необходимого специального стажа для назначения пенсии по ст. 27.1.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

          Так согласно постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанный категорией лиц.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 20.12.2005 года № 25                  «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», также разъяснил, что в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

  Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР, пребывание в партизанских отрядах, служба в  органах милиции и время обучения на курсах повышения квалификации по специальности. В силу пункта 4 Положения, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось в учреждениях, должностях, работа в которых давала право на льготную пенсию. На дату обращения истца за назначением досрочной пенсии  (18.01.2011 года) им выработано не менее 2/3 лечебного стажа требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии.

  Поскольку период прохождения военной службы по призыву по специальности врача-стоматолога в составе Вооруженных сил СССР со 02.12.1987 года по 20.09.1989 года, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 04.04.1990 года по 04.07.1990 года в период работы в должности врача-стоматолога в стоматологической поликлинике г.Осинники, которые могут быть засчитаны в стаж работы по специальности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно Постановлению Совета министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» подлежат включению в специальный стаж, то, исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.                 

Кроме того необходимо учесть, что Постановление Совета министров СССР от 17.12.1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» действовало до 1993 года, истец же просит зачесть в специальный стаж период прохождения военной службы по призыву по специальности врача-стоматолога в составе Вооруженных сил СССР, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 04.04.1990 года по 04.07.1990 года в период работы в должности врача-стоматолога в стоматологической поликлинике г.Осинники, то есть указанные периоды попадают под действие Постановления Совета министров СССР от 17.12.1959 года.

  Требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода нахождения его на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 01.02.1998 года по 28.02.1998 года, в период его работы в должности врача-стоматолога в стоматологической поликлинике г.Осинники, также подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

 Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

Как было установлено в судебном заседании, в указанный спорный период Васенев С.М. был направлен на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, с которой работодатель отчислял страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В силу занимаемой должности врача-стоматолога он был обязан проходить обучение с целью повышения уровня квалификации на соответствующих профильных курсах. Указанные обстоятельства подтверждаются должностной инструкцией врача-стоматолога стоматологического отделения, согласно которой, врач-стоматолог обязан систематически повышать свою профессиональную квалификацию путем изучения соответствующей литературы, участия в конференциях, семинарах. Из приказа Минздрава СССР от 14.04.1975 года № 370 «О мерах по дальнейшему улучшению стоматологической помощи населению» усматривается, что необходимо обеспечить повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет врачей-стоматологов, зубных врачей и зубных техников и своевременное предоставление заявок на повышение квалификации врачей-стоматологов. Васенев С.М. в период нахождения на курсах повышения квалификации в течение полного рабочего дня осуществлял свою деятельность, у него сохранялась заработная плата, с которой работодатель отчислял страховые взносы в Пенсионный фонд, также он дежурил в дневное и в ночное время в санпропускнике, в поликлинике. Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации входило в должностные обязанности Васенева С.М., как врача-стоматолога в стоматологической поликлинике, поскольку он осуществлял лечебную деятельность по оказанию медицинской помощи, и указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

      Специальный стаж истца на дату обращения 18.01.2011 года в  УПФР в                г. Осинники Кемеровской области составляет 27 лет 10 месяцев 25 дней (в льготном и календарном исчислении), что подтверждается протоколом заседания комиссии Управления ПФР в г. Осинники нал.д. 6-7, при суммировании стажа включенного ответчиком в  специальный стаж для получения пенсии и стажа за периоды: со 02.12.1987 года по 20.09.1987 года (1 год 9 месяцев 17 дней) – военная служба по призыву в Вооруженных Силах РФ в должности врача-стоматолога полкового медицинского пункта 48 гвардейского танкового полка, с 04.04.1990 года по 04.07.1990 года (0 лет 0 месяцев 14 дней)  курсы повышения квалификации с отрывом от производства в период должности врача-стоматолога в стоматологической поликлинике и с 01.02.1998 года по 28.02.1998 года (0 лет 0 месяцев 27 дней) курсы повышения квалификации с отрывом от производства в период должности врача-стоматолога в стоматологической поликлинике, в итоге 30 лет 0 месяцев 8 дней, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в  соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на 18.01.2011 года.

          Иное толкование Закона, противоречит нормам международного права, закрепленных в  Европейской Конвенции от 04.11.1950г. « О защите прав человека и основных свобод, а также Основному Закону Российской Федерации- Конституции РФ, которая закрепила, что высшей ценностью Российской Федерации являются человек, его права и свободы. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и  их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Конституция РФ закрепила принцип равенства всех перед законом.

        Суд приходит к  выводу о  том, что Комиссия Управления ПФР в                               г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан необоснованно не включила в специальный стаж периоды работы истца с    02.12.1987 года по 20.09.1987 года, с 04.04.1990 года по 04.07.1990 года, с 01.02.1998 года по 28.02.1998 года и решение комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22.02.2011 года № 36 об отказе Васеневу С.М. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости является незаконным и  подлежит отмене.

         В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в  пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с  другой стороны все понесенные по делу расходы.

         Поскольку истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в  размере Номер обезличен рублей, что подтверждается квитанцией нал.д. 5, то она подлежит взысканию в его пользу с  ответчика.

         Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

        

         Требования Васенева Сергея Михайловича к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение)  в г.Осинники Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22.02.2011 года № 73 об отказе Васеневу Сергею Михайловичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

          Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение)  в г.Осинники Кемеровской области включить Васеневу Сергею Михайловичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных силах РФ в должности врача-стоматолога полкового медицинского пункта 48 гвардейского танкового полка с 02.12.1987 года по 20.09.1987 года;  периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 04.04.1990 года по 04.07.1990 года и с 01.02.1998 года по 28.02.1998 года в период работы в должности врача-стоматолога в стоматологической поликлинике г.Осинники.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение)  в г.Осинники Кемеровской области назначить Васеневу Сергею Михайловичу досрочную трудовую пенсию по старости с 18.01.2011 года.

           Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение)   Кемеровской области в пользу Васенева Сергея Михайловича судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере Номер обезличен рублей.

            Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

          

          Мотивированное решение изготовлено 01.08.2011 года.

Судья

Копия верна                                                                                        

Судья В.С.Зверкова