Дело № 2-939

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Осинники 25 июля 2011 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

В составе судьи Зверковой В.С.

При секретаре Иващенко Г.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бердникова Юрия Петровича к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Осинники Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения отдельной категории работников организаций угольной промышленности в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 года № 84- ФЗ,

У С Т А Н О В И Л:

             Бердников Ю.П. обратился в суд с исковым заявлением к УПФ РФ (ГУ) в г. Осинники Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения отдельной категории работников организаций угольной промышленности в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 года № 84- ФЗ.

             Исковые требования мотивировал тем, что 01.02.2011 года он обратился к ответчику с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Согласно протоколу заседания Комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ г.Осинники от 30.03.2011 года № 162 ему отказано в установлении доплаты в связи с отсутствием требуемого специального стажа (требуемый – 25 лет, в наличии – 24 года 8 месяцев 24 дня). В специальный стаж не включен период с 01.08.1986 года по 09.03.1988 года – 1 год 7 месяцев 9 дней, поскольку профессия «Машинист подъема подземный» в Списке № 481 не предусмотрена. Считает решение незаконным и необоснованным, так как должность «машинист подъема»  по его мнению, тождественна должности «машинист шахтных машин», т.е. подъемных установок, поэтому спорный период должен быть включен в стаж работы в тяжелых условиях труда. Характеристика работ машиниста подъемных машин на действующих шахтах имеет сходные (тождественные) функции с выполняемой им в спорный период работой в качестве машиниста подъема, что подтверждается копией приказа о приеме на работу на шахту от 04.08.1986 года № 393к, выданной архивным управлением г.Осинники, где указано, что многие работники шахты тоже были устроены по профессии – машинист подъема, а фактически выполнялись работы по профессии «машинист шахтных машин», что предусмотрено технологическим процессом. Согласно дополнению к характеристике его рабочего места в его должностные обязанности входит: управление лебедкой, конвейером, толкателем, питателем и другими механизмами. Наблюдение за режимом работы и техническим состоянием подъемных машин. Устранение мелких неисправностей. Погрузка горной массы с конвейера, питателя или из люка вагонетки. Разравнивание горной массы в вагонетках. Отборка из вагонеток и конвейеров видимой породы и посторонних предметов, складывание их в отведенном месте и погрузка в вагонетки. Растягивание каната лебедки, прицепка и отцепка его от вагонетки. Очистка вагонеток транспортных механизмов и путей в местах погрузки под люками скреперными полками. Участие в планово-предупредительном ремонте обслуживаемых механизмов и оборудования. Согласно инструкции ОАО ОУК «Южкузбассуголь» филиал шахта «Осинниковская» для машинистов шахтных подъемных установок в состав работы входит: управление насосными и углесосными установками, эрлифтными подъемами, скрепертыми и манивровыми лебедками, опракидывателями, конвейерами, питателями, перегружателями, толкателями, межвагонными перекрывателями, устройствами для механической очистки вагонеток и скрепных лебедок и закрепление их на новом месте, участие в ремонте обслуживаемых механизмов. Ответчик своим отказом во включении периода работы в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости ставит его в неравные условия и ограничивает его в своих пенсионных правах, в том числе, в праве на зачет трудового стажа и выплате пенсии за выслугу лет, тем самым нарушает конституционные принципы и нормы федерального законодательства в области государственного пенсионного обеспечения. Считает, что указанные обстоятельства не должны ущемлять его права, закрепленный Конституцией РФ, а потому ответчик незаконно отказал ему во включении периода работы с 01.08.1986 года по 09.03.1988 года в специальный стаж и установлении ежемесячной доплаты к пенсии. Просил признать решение комиссии Управления ПФР в городе Осинники  № 162 от 30.03.2011 года об отказе ему во включении в специальный стаж, дающий право на получение ежемесячной доплаты к пенсии, периода работы с 01.08.1986 года по 09.03.1988 года в должности машиниста подъема подземного на шахте «Капитальная», незаконным; обязать Управление ПФР в городе Осинники включить в специальный стаж, дающий право на получение ежемесячной доплаты к пенсии, период работы с 01.08.1986 года по 09.03.1988 года в должности машиниста подъема подземного на шахте «Капитальная» и установить ежемесячные доплаты к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности, в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организации угольной промышленности»; взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по уплате госпошлины в размере хх рублей и за составление искового заявления в размере хх рублей.

         В судебном заседании истец требования уточнил,   просил признать решение комиссии Управления ПФР  (ГУ) в городе Осинники  № 162 от 30.03.2011 года об отказе ему во включении в специальный стаж, дающий право на получение ежемесячной доплаты к пенсии, периода работы с 01.08.1986 года по 09.03.1988 года в должности машиниста подъема подземного на шахте «Капитальная» в календарном исчислении, незаконным; обязать Управление ПФР (ГУ) в городе Осинники включить в специальный стаж, дающий право на получение ежемесячной доплаты к пенсии, период работы с 01.08.1986 года по 09.03.1988 года в должности машиниста подъема подземного на шахте «Капитальная», в календарном исчислении и установить ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности, в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организации угольной промышленности» с 01.05.2011г., взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по уплате госпошлины в размере хх рублей и за составление искового заявления в размере хх рублей.

         Пояснил, что 01.02.2011 года он обратился к ответчику с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Согласно протоколу заседания Комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ г.Осинники от 30.03.2011 года № 162 ему отказано в установлении доплаты в связи с отсутствием требуемого специального стажа (требуемый – 25 лет, в наличии – 24 года 8 месяцев 24 дня). В специальный стаж не включен период с 01.08.1986 года по 09.03.1988 года – 1 год 7 месяцев 9 дней, поскольку профессия «Машинист подъема подземный» в Списке № 481 не предусмотрена. Считает решение незаконным и необоснованным, так как должность «машинист подъема»  по его мнению, тождественна должности «машинист шахтных машин», т.е. подъемных установок, поэтому спорный период должен быть включен в стаж работы в тяжелых условиях труда. Характеристика работ машиниста подъемных машин на действующих шахтах имеет сходные (тождественные) функции с выполняемой им в спорный период работой в качестве машиниста подъема, что подтверждается копией приказа о приеме на работу на шахту от 04.08.1986 года № 393к, выданной архивным управлением г.Осинники, где указано, что многие работники шахты тоже были устроены по профессии – машинист подъема, а фактически выполнялись работы по профессии «машинист шахтных машин», что предусмотрено технологическим процессом. Согласно дополнению к характеристике его рабочего места в его должностные обязанности входит: управление лебедкой, конвейером, толкателем, питателем и другими механизмами. Наблюдение за режимом работы и техническим состоянием подъемных машин. Устранение мелких неисправностей. Погрузка горной массы с конвейера, питателя или из люка вагонетки. Разравнивание горной массы в вагонетках. Отборка из вагонеток и конвейеров видимой породы и посторонних предметов, складывание их в отведенном месте и погрузка в вагонетки. Растягивание каната лебедки, прицепка и отцепка его от вагонетки. Очистка вагонеток транспортных механизмов и путей в местах погрузки под люками скреперными полками. Участие в планово-предупредительном ремонте обслуживаемых механизмов и оборудования. Согласно инструкции ОАО ОУК «Южкузбассуголь» филиал шахта «Осинниковская» для машинистов шахтных подъемных установок в состав работы входит: управление насосными и углесосными установками, эрлифтными подъемами, скрепертыми и манивровыми лебедками, опракидывателями, конвейерами, питателями, перегружателями, толкателями, межвагонными перекрывателями, устройствами для механической очистки вагонеток и скрепных лебедок и закрепление их на новом месте, участие в ремонте обслуживаемых механизмов. Ответчик своим отказом во включении периода работы в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости ставит его в неравные условия и ограничивает его в своих пенсионных правах, в том числе, в праве на зачет трудового стажа и выплате пенсии за выслугу лет, тем самым нарушает конституционные принципы и нормы федерального законодательства в области государственного пенсионного обеспечения. Считает, что указанные обстоятельства не должны ущемлять его права, закрепленный Конституцией РФ, а потому ответчик незаконно отказал ему во включении периода работы с 01.08.1986 года по 09.03.1988 года в специальный стаж в календарном исичслении, и установлении ежемесячной доплаты к пенсии.

         Представитель ответчика — Фатенкова Н.В., действующая на основании доверенности № 45 от 13.07.2011 года, исковые требования не признала. Считает решение комиссии Управления пенсионного фонда РФ в г. Осинники от 30.03.2011 года законным и обоснованным, пояснила в судебном заседании, что Бердников Ю,П., хх года рождения, 01.02.2011 года обратился в Управление ПФР г.Осинники с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ. В соответствии со ст. 1 ФЗ от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах включая личный состав горноспасательных частей, по добыче угля и сланца на строительстве шахт не менее 25 лет, либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий – горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии в п.п. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Перечень профессий и должностей работников, пользующихся этим правом, предусмотрен подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 указанного закона, а также Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года № 481. В связи с отсутствием требуемого специального стажа - 25 лет, в наличии - 24 года 8 мес. 24 дн.,  право на установление ежемесячной доплаты к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности, в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» истец не имеет. Спорный период был засчитан истцу по Постановлению  № 516, как 1год работы за 9  месяцев. Однако, даже в случае зачета Бердникову Ю.П. стажа в спорный период в календарном исчислении, ему не будет достаточно требуемого специального стажа – 25 лет, с учетом спорного стажа, в наличии у истца будет специальный стаж - 24 года 10 месяцев 3 дня. Просила в удовлетворении исковых требований, отказать.

           Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

           В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

           Согласно ст. 1 Федерального Закона от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах включая личный состав горноспасательных частей, по добыче угля и сланца на строительстве шахт не менее 25 либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий – горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии в п.п. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

         В соответствии с  пп. 11 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в  Российской Федерации»  право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста приобретают лица, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а рабочим ведущих профессий – горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

        Перечень профессий и должностей работников, пользующихся этим правом, предусмотрен подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 указанного закона, а также Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года № 481.

         В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года № 481 утвержден Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости не менее 25 лет. В указанном списке поименована профессия «машинисты подъемных машин (подземные)», профессия «машинист подъема подземного» не поименована.

В соответствии с   п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

           Согласно п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

  Судом установлено, что с 13.03.1986 года по 31.07.1986 года Бердников Ю.П. обучался на курсах при УКК п/о Южкузбассуголь г.Осинники, вид обучения – подготовка, решением квалификационной комиссии Бердникову Ю.П. присвоена квалификация машинист подъемных машин, что подтверждается удостоверением, от 31.07.1986 года № 649, выданным Министерством угольной промышленности СССР л.д. 25).

            Согласно приказа № 939к от 04.08.1986 года, Бердников Ю.П. с 01.08.1986 года был принят машинистом подъема подземным с окладом 190 рублей на участок ШТ-2 л.д.24) и в период с 01.08.1986 года по 09.03.1988 года работал машинистом подъема подземным на шахте «Капитальная», что подтверждается трудовой книжкой истца л.д. 6-10), архивной справкой, выданной МКУ «Архивное управление администрации Осинниковского городского округа» 06.05.2011 года, из которой видно, что на основании документов по личному составу работников шахты «Капитальная» производственного объединения «Южкузбассуголь», находящихся на хранении, Бердников Ю.П., 12.04.1947 года рождения работал с 01.08.1986 года по 10.03.1988 года машинистом подъема подземным на участке «Шахтный транспорт 2 района» (ШТ-2) (приказ № 939к от 04.08.1986 года) –л.д.18. 

         С 22.06.1994 года Бердникову Ю.П. была назначена пенсия по выслуге лет в соответствии со ст. 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

         01.02.2011 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Осинники с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категории работников организаций угольной промышленности». 

Решением Комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за № 162 от 30.03.2011 года истцу было отказано в установлении ежемесячной доплаты к пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет.

В протоколе заседания Комиссии Управления ПФР в г.Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 162 от 30.03.2011 года, отказ мотивирован тем, что профессия «машинист подъема» в Списке, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 13.09.1991 года № 481, не предусмотрена. Выполнение работ по профессии «машинист подъема подземный» дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по достижении возраста 50 лет (ст. 27.1.1 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ) в соответствии с позицией 1010100а- все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. При определении права на доплату к пенсии в соответствии с п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516, лицам, не выработавшим 25 лет подземного стажа в соответствии со Списком 481, но имеющим его не менее 10 лет, каждый год подземной работы, предусмотренной Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, исчисляется за 9 месяцев. С применением льготного исчисления (каждый полный год работы по Списку № 1 за 9 месяцев) стаж работы составил 1 год 6 месяцев (2х9:12). Специальный стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности, в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 года № 84-ФЗ составил 24 года 8 месяцев 24 дня л.д.11-12). Таким образом, спорный период работы истца машинистом подъема подземным засчитан ответчиком, как 1 год за 9 месяцев.

         В подтверждение характера работы истцом были предоставлены следующие доказательства:  санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления), согласно которой Бердникову Ю.П. установлен предварительный диагноз: «хх», а также установлен класс условий труда – 3.2. (подземные условия) –л.д. 13-16. Из дополнения к характеристике рабочего места в период работы истца на шахте «Капитальная» в должности машиниста подъема, стаж работы – 2 года в данной должности, установлен состав работ: управление лебедкой, конвейером, питателем и другими механизмами, наблюдение за режимом работы и техническим состоянием подъемных машин, устранение мелких неисправностей Погрузка горной массы с конвейера, питателя или из люка вагонетки. Разравнивание горной массы в вагонетках. Отборка из вагонеток и конвейеров видимой породы и посторонних предметов, складывание их в отведенном месте и погрузка в вагонетки. Растягивание каната лебедки, прицепка и отцепка его от вагонетки. Очистка вагонеток транспортных механизмов и путей в местах погрузки под люками скреперными полками. Участие в планово-предупредительном ремонте обслуживаемых механизмов и оборудования л.д.17).

          По мнению истца, должность «машинист подъема подземный»    тождественна должности «машинист подъемных машин (подземный)», т.е. подъемных установок.

         Суд согласен с данными доводами истца, т.к. характеристика работ машиниста подъемных машин на действующих шахтах имеет сходные (тождественные) функции с выполняемой истцом в спорный период работой в качестве машиниста подъема.

         В соответствии с квалификационным справочником профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР ВЦСПС от 20.02.1984 года № 58/3-102 (в ред. от 15.03.1991 года), предусмотрена профессия машинист подъемной машины. Характеристика работ по этой профессии, включает в себя выполнение следующих видов работ: управление различными подъемными машинами при спуске и подъеме людей, грузов, материалов и различного оборудования по вертикальным наклонным стволам, уклонам, бремсбергам и штольням. Наблюдение за техническим состоянием подъемной машины. Проверка состояния сигнализации, защитных, пусковых и контрольно-измерительных приборов, тормозной системы, барабанов, канатов и наблюдение за ними. Проверка работы компрессора и масляной системы. Наблюдение за температурой охлаждающей воды. Подача и прием сигналов. Смазка подшипников и узлов подъемной машины, передач, электродвигателя, компрессоров. Устранение мелких неисправностей подъемной машины.

       Из инструкции ОАО ОУК «Южкузбассуголь» филиал шахта «Осинниковская» для машинистов шахтных подъемных установок видно, что в состав работы входит: управление насосными и углесосными установками, эрлифтными подъемами, скрепертыми и манивровыми лебедками, опракидывателями, конвейерами, питателями, перегружателями, толкателями, межвагонными перекрывателями, устройствами для механической очистки вагонеток и скрепных лебедок и закрепление их на новом месте, участие в ремонте обслуживаемых механизмов.

       Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 года № 298/П-22 (в ред. от 29.05.1991 года)  «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержден Список предприятий и организаций угольной и сланцевой промышленности, строительства и реконструкции угольных и сланцевых шахт и разрезов, согласно которому машинистам подъемных машин в действующих и строящихся угольных и сланцевых шахтах устанавливается шестичасовой рабочий день при условии их работы на подъемных машинах: на проходках вертикальных стволов шахт; неавтоматизированных подъемных установок, где длительность паузы в среднем за семичасовой рабочий день (по расчету исходя из плана производства) между окончанием одного и началом следующего подъема менее 2,5 мин.; неавтоматизированных подъемных установок, где длительность паузы в среднем за семичасовой рабочий день (по расчету исходя из плана производства) между окончанием одного и началом следующего подъема превышает 2,5 мин, но непрерывная работа машиниста по спуску-подъему людей (по графику) длится 45 мин. и более.

        Указанные письменные доказательства подтверждают сходство работ машиниста подъемных машин на действующих шахтах с  функциями выполняемыми истцом в спорный период в качестве машиниста подъема. В трудовой книжке истца неправильно внесена запись о сведениях работы истца в спорный период, а именно: «машинист подъема подземный», а необходимо было указать его должность « машинист подъемных машин (подземный)». Суд считает, что указанное обстоятельство является недостатком кадровой работы указанного предприятия и не должно ущемлять права истца, закрепленные Конституцией РФ и соответственно период работы Бердникова Ю.П. в должности машиниста подъема подземного на шахте «Капитальная» с 01.08.1986 года по 09.03.1988 года должен быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ № 84 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» в календарном исчислении, а не как 1 год за 9 месяцев.

Однако, по мнению суда, отказ ответчика в назначении истцу доплаты к пенсии является законным, поскольку у истца не имеется в наличии требуемого специального стажа, дающего право на ежемесячную доплату к пенсии по Федеральному закону № 84-ФЗ от 10.05.2010 года.

         Так согласно протокола комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г.Осинники от 30.03.2011 года, Бердникову Ю.П. засчитаны следующие периоды работы на соответствующих видах работ, дающих право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности:

-      Работа в не ведущих профессиях:   

с 16.10.1972 года по 13.05.1973 года (0 лет 6 месяцев 28 дней) – доставщик-такелажник подземный шахта «Капитальная»; 

с 22.01.1977 года по 21.03.1977 года (0 лет 2 месяца 0 дней) – горнорабочий подземный шахта «Капитальная»;

с 15.11.1977 года по 12.03.1986 года (8 лет 3 месяца 28 дней) – мастер-взрывник подземный шахта «Капитальная»;

с 10.03.1988 года по 24.08.1994 года (6 лет 5 месяцев 15 дней) горнорабочий по ремонту горных выработок, горный мастер подземный, итого стаж в не ведущих профессиях – 15 лет 6 месяцев 11 дней.

-      Работа в ведущих профессиях:

с 21.11.1970 года по 02.10.1972 года (1 год 10 месяцев 12 дней) – проходчик горных выработок шахта «Капитальная»;

с 14.05.1973 года по 21.01.1977 года (3 года 8 месяцев 8 дней) – проходчик горных выработок шахта «Капитальная»;

с 22.03.1977 года по 15.11.1977 года (0 лет 7 месяцев 23 дня) – горнорабочий очистного забоя шахта «Капитальная», итого 6 лет 2 месяца 13 дней.

       В соответствии с   п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516 лицам, не выработавшим 25 лет подземного стажа в соответствии со Списком № 481, но имеющим его не менее 10 лет, каждый полный год работы в ведущих профессиях (проходчик, ГРОЗ) учитывается за 1 год и 3 месяца. Т.е. 6 лет х3=18 месяцев = 1 год 6 месяцев. 6 лет 2 месяца 13 дней + 1 год 6 месяцев = 7 лет 8 месяцев 13 дней.

      15 лет 6 месяцев 11 дней + 7 лет 8 месяцев 13 дней = 23 года 2 месяца 3 дня.

         При суммировании данного стажа 23 года 2 месяца 3 дня + 1 год 7 месяцев 9 дней (машинист подъема подземный ) = 24 года 10 месяцев 3 дня, что не достаточно для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в  соответствии с ФЗ от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». 

         В судебном заседании было установлено, что пенсия по выслуге лет, в 1994 году Бердникову Ю.П. была назначена ошибочно, были засчитаны в стаж периоды с 14.05.1970 года по 20.11.1970 года (0 лет 6 месяцев 7 дней)  учеником доставщика-такелажника подземного и ученика проходчика и с 03.10.1972 года по 15.10.1972 года (0 лет о месяцев 13 дней) учеником доставщика-такелажника подземного, в настоящее время Бердников Ю.П. получает пенсию с 22.06.1994 года в соответствии со ст. 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Однако, данные периоды ( всего 6 мес. 20 дней)  дают право на льготную пенсию в 50 лет по Списку №1, либо могут быть засчитаны, как 1год работы за 9  месяцев.

       В соответствии с   п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:   каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 - за 9 месяцев. Как установлено в судебном заседании, у Бердникова Ю.П. нет полного года подземной работы учеником, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей, в связи с чем невозможно ему засчитать этот период, как год за 9 месяцев.

         В соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» Бердников Ю.П. не имеет права на получение ежемесячной доплаты к пенсии, поскольку указанный ФЗ № 84, является самостоятельным и независимым законом, и определяет право на получение указанной доплаты к пенсии, независимо от оснований, по которым ранее была назначена пенсия.

        Необходимый 25-летний стаж у Бердникова Ю.П. отсутствует. 

        На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Бердникова Ю.П., предъявленные к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Осинники Кемеровской области подлежат частичному удовлетворению, а именно исковые требования Бердникова Ю.П. о признании незаконным решения Комиссии Управления ПФР в городе Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за № 162 от 30.03.2011 года, подлежат удовлетворению, в части не включения спорного периода в календарном исчислении, исковые требования Бердникова Ю.П. об обязании Управления Пенсионного фонда РФ в г.Осинники (Государственное учреждение)  включить в специальный стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, период работы с 01.08.1986 года по 09.03.1988 года в должности машиниста подъема подземного на шахте «Капитальная» подлежат удовлетворению. Исковые требования об установлении ему ежемесячной доплаты к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности, в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организации угольной промышленности», не подлежат удовлетворению.

         В соответствие со ст. 98 ГПК РФ, судебные расходы подлежат возмещению пропорционально удовлетворенным требованиям: возврат госпошлины в сумме хх рублей, за составление искового заявления хх рублей.         

         Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

           Исковые требования Бердникова Юрия Петровича к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Осинники Кемеровской области удовлетворить частично.

           Признать незаконным решение Комиссии Управления ПФР (Государственное учреждение) в городе Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за № 162 от 30.03.2011 года, незаконным, в части включения в стаж периода работы с 01.08.1986 года по 09.03.1988 года в должности машиниста подъема подземного на шахте «Капитальная», как 1  год за 9  месяцев.

           Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в г.Осинники (Государственное учреждение)  включить в специальный стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии периода работы Бердникова Ю.П. с 01.08.1986 года по 09.03.1988 года в должности машиниста подъема подземного на шахте «Капитальная», в календарном исчислении.

В удовлетворении исковых требований об установлении ежемесячной доплаты к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности, в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организации угольной промышленности» с 01.05.2011г., отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Осинники Кемеровской в пользу Бердникова Юрия Петровича судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям : возврат госпошлины хх рублей, за составление искового заявления хх рублей.

          Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

         Мотивированное решение изготовлено 01.08.2011 года.

Судья

Копия верна

Судья В.С.Зверкова