признание незаконным отказа



Дело № 2- 852/2011 РЕШЕНИЕ                                                 Именем Российской Федерации

                                                        

Город Осинники 18 августа 2011 года

                                                                              

Осинниковский городской суд Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Моргачевой Т.С.                                                       

При секретаре Курочкиной Т.В.             

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дымовой Ирины Юрьевны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

         УСТАНОВИЛ

Дымова И.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение Номер обезличен от Дата обезличена комиссии Управления ПФР в городе Осинники об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды учебных отпусков во время работы в должности ... и назначить трудовую пенсию с момента обращения с заявлением, то есть с 28.04.2011 года; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг адвоката по составлению искового заявления и устной консультации в размере ... и уплате государственной пошлины в размере ...

Свои исковые требования истица мотивировала тем, что с ... начала свою трудовую деятельность ..., в настоящее время работает в ... 28.04.2011 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, полагая, что имеет необходимый педагогический стаж 25 лет. Однако, протоколом заседания комиссии УПФР в городе Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что в специальный трудовой стаж работы не были включены периоды учебных отпусков с .... Не согласна с данным отказом. Считает, что подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учебные отпуска: с ..., так как в указанные периоды за ней сохранялся средний заработок и производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонда Российской Федерации.

В судебном заседании истица свои требования уточнила, просит признать незаконным решение Номер обезличен от Дата обезличена комиссии Управления ПФР в городе Осинники об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в учебных отпусках во время работы ...: с ..., и назначить трудовую пенсию с 28.04.2011 года; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг адвоката по составлению искового заявления в размере ... и уплате государственной пошлины в размере .... Пояснила, что осуществляла педагогическую деятельность более 25 лет. 28.04.2011 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Однако, ей было отказано в связи с недостаточностью педагогического стажа, не были зачтены учебные отпуска в период обучения в ... Первоначально в исковом заявлении неверно указала период учебного отпуска с .... Фактически находилась в данном отпуске по Дата обезличена а не по Дата обезличена Находилась в учебных отпусках в периоды работы ... В Дата обезличена работала ..., а с Дата обезличена переведена на должность ..., в которой продолжает работать по настоящее время. В трудовой книжке ошибочно указано о ее переводе ... с Дата обезличена

Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области Фатенкова Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что истице правомерно отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, так как на момент обращения за назначением пенсии у нее необходимый 25-ти летний стаж педагогической деятельности отсутствовал. Учебные отпуска не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как в период учебных отпусков не выполнялось необходимое для включения условие, а, именно, осуществление педагогической деятельности с выполнением нормы рабочего время в течение полного рабочего дня. В периоды учебных отпусков истица не работала, то есть фактически не осуществляла педагогическую деятельность.

Представитель третьего лица – Управления образования Осинниковского городского округа Шаталова К.С., действующая на основании доверенности, считает исковые требования обоснованными. 

Заслушав объяснения сторон, третьего лица, допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На момент обращения истицы к ответчику правоотношения по назначению трудовой пенсии регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в действие с 01.01.2002 года.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В указанном Списке предусмотрены должности ...  

Судом установлено, что истица осуществляла педагогическую деятельность: Дата обезличена ...; Дата обезличена ...; Дата обезличена ...; Дата обезличена ..., что подтверждается сведениями трудовой книжки л.д. 13-16), выпиской из приказа Номер обезличен от Дата обезличена. В период с Дата обезличена по Дата обезличена истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет.

Во время работы ... с Дата обезличена истица проходила обучение в ..., по окончании которого истице присвоена квалификация ..., выдан диплом установленного образца серии ...

В связи с обучением в указанном университете истица находилась в учебных отпусках: ... Данное обстоятельство подтверждается приказами от ...

 28.04.2011 года истица обратилась с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет л.д. 43-46).

 Протоколом заседания Комиссии Управления ПФР в городе Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием на момент обращения требуемого 25-летнего педагогического стажа л.д. 8-9). По мнению Комиссии, специальный стаж работы на дату обращения истицы за назначением пенсии (28.04.2011 года) составил 24 лет 2 месяца 27 дней. Также, данным решением из льготного стажа для назначения досрочной пенсии исключены периоды нахождения истицы в учебных отпусках: ...

 Суд считает, данное решение ответчика об отказе истице в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным.

         В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

          Пункт 5 данных Правил предусматривает, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

         Статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривается, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

        В судебном заседании установлено, что истица во время работы ... обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении -  ... В спорные периоды истице по месту работы в ... предоставлялись дополнительные учебные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается уточняющей справкой от Дата обезличена

Допрошенные в судебном заседании свидетели ... и Т., работающие совместно с истицей, подтвердили, что Дымова И.Ю. в период Дата обезличена обучалась в высшем учебном заведении, в связи с чем ей предоставлялись учебные отпуска.

Поскольку истице в спорные периоды времени предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска в связи с обучением в высшем учебном заведении, предусмотренные Трудовым законодательством Российской Федерации, то в силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, учебные отпуска подлежат включению в стаж педагогической работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

 Таким образом, расчет специального стажа истица на дату обращения за назначением трудовой пенсии по старости (28.04.2011 года) будет следующим:

Стаж педагогической деятельности, не оспариваемый сторонами:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

        С учетом включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учебных отпусков стаж работы составит: ...

        Поскольку педагогический стаж истицы составляет более 25 лет, требуемых пенсионным законодательством для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поэтому требования истицы о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж работы учебных отпусков и назначении трудовой пенсии по старости с момента обращения подлежат удовлетворению в полном объеме.

 В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации предусматривается, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

 С учетом изложенного, подлежат удовлетворению требования истицы о взыскании с ответчика судебных расходов за составление искового заявления в размере ... Также, в пользу истицы подлежит взысканию и уплаченная государственная пошлина в размере ... Данные расходы подтверждаются квитанциями л.д. 6-7).

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд,

                                                                   Р Е Ш И Л

        Исковые требования Дымовой Ирины Юрьевны удовлетворить в полном объеме.

        Признать незаконным решение комиссии Управления ПФР в городе Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена об отказе Дымовой Ирине Юрьевне в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

        Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области включить Дымовой Ирине Юрьевне в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды учебных отпусков: ... и назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с Дата обезличена.  

        Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области в пользу Дымовой Ирины Юрьевны судебные расходы по составлению искового заявления в размере ..., по оплате государственной пошлины в сумме ..., всего ....

        Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2011 года.

 

Судья Т.С. Моргачева