Город Осинники 20 сентября 2011 года Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Бородкин И.А. При секретаре Придворовой М.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайнутдиновой Валентины Ивановны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии Управления ПФР в г. Осинники, УСТАНОВИЛ: Гайнутдинова В.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области, в котором просила признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, изложенный в решении № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области зачесть в ее специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период с 07.10.1992 г. по 09.04.1994 г. <данные изъяты>. Заявленные требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с <данные изъяты>. Решением комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. В специальный стаж работы не был засчитан период с 07.10.1992 года по 09.04.1994 год - <данные изъяты>. Считает данное решение незаконным и необоснованным, поскольку комиссия Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не приняла во внимание, что до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данный Закон, а именно до 06.10.1992 года. Учитывая, что она находилась <данные изъяты> с 10.06.1991 г. по 09.10.1992 г. и <данные изъяты> с 09.10.1992 г. по 09.04.1994 г., то есть в период действия указанных нормативных актов, то с учетом положений ст.ст. 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19, 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации спорный период с 07.10.1992 г. по 09.04.1994 г. подлежит включению в стаж, дающий право на назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. В судебном заседании истица Гайнутдинова В.И. уточнила требования и просила признать решение комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период с 09.10.1992 года по 09.04.1994 года - <данные изъяты> <данные изъяты>; обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления, то есть с <данные изъяты>; взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области судебные расходы по возврату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей. Пояснила, что согласно справке <данные изъяты> и выпискам из приказов в период с 10.06.1991 года по 09.10.1992 года она находилась в <данные изъяты>, а с 09.10.1992 года по 09.04.1994 года - <данные изъяты> Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области, ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования не признала. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ года истица обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии указанной статье закона трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В решении комиссии в специальный стаж не засчитан период с 07.10.1992 по 09.04.1994 г. <данные изъяты>) - <данные изъяты>. Согласно п. 21 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 г., то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ». Отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы данным постановлением не предусмотрен для включения в льготный стаж. По причине отсутствия требуемого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, требуемый стаж - <данные изъяты>, а в наличии - <данные изъяты> право на назначение трудовой пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ Гайнутдинова В.И. не имеет. Также пояснила, что в решении комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № допущена описка и указано, что в специальный стаж истицы не засчитан период с 07.10.1992 по 09.04.1994 г. - <данные изъяты>, фактически же истица в период с 10.06.1991 года по 09.10.1992 года находилась в <данные изъяты>, а с 09.10.1992 года по 09.04.1994 года - <данные изъяты>. В связи с чем, в специальный стаж истицы не может быть засчитан период с 09.10.1992 по 09.04.1994 г. <данные изъяты>. Просит в удовлетворении уточненных исковых требований истице отказать. Представитель третьего лица - Управления образования Администрации Осинниковского городского округа в суд не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. В представленном в суд заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие и указал, что исковые требования считает обоснованными. Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. На момент обращения истицы в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области (<данные изъяты>) правоотношения по назначению трудовой пенсии регулировались Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в действие с 01.01.2002 года. В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Судом установлено, что у истицы Гайнутдиновой В.И. ДД.ММ.ГГГГ родилась <данные изъяты> - ФИО1, что подтверждается свидетельством о ее рождении (л.д. 33). Истица Гайнутдинова В.И. <данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжки истицы (л.д. 7-12). Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22) и выпискам из приказов от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 42-43) в период с 10.06.1991 года по 09.10.1992 года истица находилась <данные изъяты>, а с 09.10.1992 года по 09.04.1994 года - <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Гайнутдинова В.И. обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи <данные изъяты> (л.д. 28-29). Однако, решением комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа для назначения пенсии, что подтверждается протоколом и решением комиссии (л.д. 13-15). Решением комиссии в специальный стаж истицы не засчитан период с 07.10.1992 по 09.04.1994 г. <данные изъяты>. Свое решение об исключении из льготного стажа данного периода комиссия мотивировала тем, что согласно п. 21 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 г., то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ». Разъяснение «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденное постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 23/24-11, содержало норму о зачете в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, отпуска женщины по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Однако в судебном заседании было установлено, что в решении комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № допущена описка и указано, что в специальный стаж истицы не засчитан период с 07.10.1992 по 09.04.1994 г. <данные изъяты>, фактически же истица в период с 10.06.1991 года по 09.10.1992 года находилась в <данные изъяты>, а с 09.10.1992 года по 09.04.1994 года - <данные изъяты>. Указанное обстоятельство подтверждается пояснениями представителя ответчика, а также письменными доказательствами: <данные изъяты> Таким образом, в специальный стаж истицы ответчиком не засчитан период с 09.10.1992 по 09.04.1994 г. <данные изъяты> Суд считает, данное решение ответчика незаконным в части исключения из специального стажа истицы периода <данные изъяты> В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 6 октября 1992 г. Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». В судебном заседании установлено, что истица в период с 10.06.1991 года по 09.10.1992 года находилась <данные изъяты> а с 09.10.1992 года по 09.04.1994 года - <данные изъяты>, что подтверждается письменными доказательствами: <данные изъяты> (л.д. 42-43). Следовательно, право на включение спорного периода (с 09.10.1992 года по 09.04.1994 года) в стаж работы по специальности возникло у истицы до внесения изменений в законодательство (вступления в силу Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР»), то есть до 06.10.1992 года,в связи с чем, период нахождения Гайнутдиновой В.И. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежит включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, независимо от времени ее обращения за назначением пенсии. Учитывая, что <данные изъяты> Гайнутдиновой В.И. начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 09.10.1992 года по 09.04.1994 года <данные изъяты> подлежит включению в стаж, дающий истице право на досрочную трудовую пенсию по старости. Таким образом, исследовав представленные доказательства в их совокупности согласно ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истицы о возложении на ответчика обязанности по включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периода <данные изъяты> с 09.10.1992 года по 09.04.1994 года подлежащими удовлетворению. Истица также просит обязать ответчика назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента ее обращения за досрочным назначением трудовой пенсии. Суд считает данные требования обоснованными, так как специальный стаж истицы по нормам Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 на ДД.ММ.ГГГГ с включением в него периода нахождения Гайнутдиновой В.И. в отпуске по уходу за ребенком с 09.10.1992 года по 09.04.1994 года - <данные изъяты> составляет <данные изъяты>, из расчета:<данные изъяты>,что дает истице необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно, ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При обращении в суд истица оплатила госпошлину в размере 200 рублей, что подтверждается квитанцией на л.д. 6, поскольку ее требования подлежат удовлетворению, то судебные расходы в указанной сумме подлежат взысканию в пользу истицы с ответчика. Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Требования Гайнутдиновой Валентины Ивановны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии Управления ПФР в г. Осинники удовлетворить в полном объеме. Признать незаконным решение комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Гайнутдиновой Валентине Ивановне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области включить Гайнутдиновой Валентине Ивановне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период с 09.10.1992 года по 09.04.1994 года - <данные изъяты> Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области назначить Гайнутдиновой Валентине Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области в пользу Гайнутдиновой Валентины Ивановны судебные расходы по возврату государственной пошлины в размере <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья подпись Копия верна Судья И.А. Бородкин